【正文】 　?。ǘ?duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；　　（三）處分不當(dāng)?shù)??！　⌒姓C(jī)關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。第六章　不服處分的申訴第四十八條　受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。第四十六條　處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。第四十五條　處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┍惶幏秩藛T的姓名、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況；　?。ǘ┙?jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí)；　?。ㄈ┨幏值姆N類(lèi)和依據(jù)；　?。ㄋ模┎环幏譀Q定的申訴途徑和期限；　?。ㄎ澹┨幏譀Q定機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和作出決定的日期?！　√幏譀Q定機(jī)關(guān)或者處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以直接決定該人員回避。第四十二條　參與行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng)；被調(diào)查的公務(wù)員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：　?。ㄒ唬┡c被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的；　?。ǘ┡c被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；　　（三）與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。第四十一條　對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況?！　∪蚊鈾C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，及時(shí)將處分決定或者解除處分決定報(bào)公務(wù)員主管部門(mén)備案。被調(diào)查的公務(wù)員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；　　（五）經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，作出對(duì)該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷(xiāo)案件的決定；　?。┤蚊鈾C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處分決定以書(shū)面形式通知受處分的公務(wù)員本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；　?。ㄆ撸┤蚊鈾C(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案，同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案?！　”徽{(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。免去職務(wù)前，本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。第三十七條　對(duì)地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由本級(jí)人民政府決定。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議?！　M給予經(jīng)縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。罷免或者免職前，國(guó)務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。第三十五條　對(duì)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的國(guó)務(wù)院組成人員給予處分，由國(guó)務(wù)院決定。第三十三條　違反規(guī)定超計(jì)劃生育的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。　　挪用公款賭博的，給予撤職或者開(kāi)除處分?！　橘€博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他便利條件的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。第三十一條　吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣(mài)淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予撤職或者開(kāi)除處分。　　有前款第（三）項(xiàng)行為的，給予撤職或者開(kāi)除處分。第二十八條　嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。第二十六條　泄露國(guó)家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。第二十四條　違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模o予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。第二十二條　弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。第二十條　有下列行為之一的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：　?。ㄒ唬┎灰婪男新氊?zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；　　（二）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；　?。ㄈ?duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；　?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、貽誤工作的行為?！　∮星翱畹冢╉?xiàng)規(guī)定行為的，給予開(kāi)除處分；有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。　　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。第十六條　行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。　　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個(gè)處分的檔次給予處分?！　⌒姓C(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。第十三條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)交代違法違紀(jì)行為的；　　（二）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；　?。ㄈz舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。第十一條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任，分別給予處分?！　⌒姓C(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。第十條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。第九條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。第七條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期間為：　?。ㄒ唬┚?，6個(gè)月；　?。ǘ┯涍^(guò)，12個(gè)月；　?。ㄈ┯洿筮^(guò)，18個(gè)月；　　（四）降級(jí)、撤職，24個(gè)月。第五條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！　〗o予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。第三條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護(hù)，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受處分。除國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門(mén)外，國(guó)務(wù)院其他部門(mén)制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門(mén)聯(lián)合制定?！　》伞⑵渌姓ㄒ?guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定，但是未對(duì)處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類(lèi)似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。第一章　總則第一條　為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為，保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，制定本條例。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行?！豆珓?wù)員法》第100條第3款：聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。c) 聘任制公務(wù)員：60日向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。5) 公職的保障：a) 物質(zhì)保障（工資福利保險(xiǎn)）：工時(shí)、休假。工作30年、工作20年距退休年齡5年內(nèi)，可以提前退休。但是因公致殘的、患病負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的、女性在三期的，除外。c) 懲罰：處分 警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除d) 上級(jí)錯(cuò)誤：一般錯(cuò)誤的提出意見(jiàn)后執(zhí)行免責(zé)；明顯違法的應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行e) 交流：可以在內(nèi)部、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體 調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉f) 回避：職務(wù)回避（親屬回避 ＋ 地域回避）、公務(wù)回避。聘任合同（15年），協(xié)議工資制。＆公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職：經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)＋不領(lǐng)取報(bào)酬＋禁止企業(yè)等盈利性組織。 考試 ＋ 考察 ＋ 體檢。但是在幅度上有沒(méi)有越權(quán)，只有經(jīng)過(guò)審理之后才能知道，所以由越權(quán)者自己承擔(dān)責(zé)任。(3)越權(quán)的情況：最高人民法院的司法解釋將派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)越權(quán)的情形分為幅度上越權(quán)和種類(lèi)上越權(quán)，并分別確定責(zé)任主體，種類(lèi)越權(quán)由設(shè)立派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。(2)被行政機(jī)關(guān)委托。派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的法律地位包括三種：(1)被法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)?！芭沙鰴C(jī)關(guān)”和“派出機(jī)構(gòu)”的名稱(chēng)不同，并不說(shuō)明它們?cè)诜傻匚簧系牟町?，而是便于區(qū)分派出它們的主體，派出機(jī)關(guān)是政府派出的，派出機(jī)構(gòu)是部門(mén)派出的。 政府工作部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)主要有：(1)公安派出所，由公安局派出；(2)稅務(wù)所，由稅務(wù)局派出；(3)工商所，由工商局派出，等等。再看區(qū)公所，是受縣政府的委派，管理若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。行政公署最高的官員叫專(zhuān)員，由省政府任命的。由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府派出。由縣政府派出，現(xiàn)在也越來(lái)越少了。行政公署現(xiàn)在越來(lái)越少了，因?yàn)榇蟛糠诌M(jìn)行“地改市”。 地方政府的派出機(jī)關(guān)有三類(lèi)：(1)行政公署。國(guó)務(wù)院直接批準(zhǔn)成立的綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)，它們有行政主體資格，其他綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)都不得以自己名義作出決定，如果擅自以自己名義作出決定，則由成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。但是，企業(yè)組織可以被授權(quán)，這是在迫不得已的情況下，比如行政機(jī)關(guān)改制為企業(yè)，遺留下來(lái)的行政權(quán)，或者是特大型企業(yè)內(nèi)部有一些公共的事務(wù)。注意：行政機(jī)關(guān)委托行政處罰的組織只能是事業(yè)組織，行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。行政主體（名+權(quán)+責(zé)） 行政機(jī)關(guān) 被授權(quán)組織 一般行政機(jī)關(guān)（一級(jí)政府）行政機(jī)關(guān) 專(zhuān)門(mén)行政機(jī)關(guān)（工作部門(mén)） 派出行政機(jī)關(guān)（地區(qū)行署、區(qū)公所、街道辦事處）（二）行政主體資格權(quán)自己享有并行使行政職權(quán)；否則可能是民事主體名以自己名義實(shí)施行政活動(dòng)；從其簽名蓋章上體現(xiàn)責(zé)必須能夠獨(dú)立承擔(dān)因行政活動(dòng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任（三）行政主體類(lèi)型中央行政主體第一級(jí) ★國(guó)務(wù)院第二級(jí) ★組成部門(mén) ★直屬（特設(shè)）機(jī)構(gòu) ☆直屬事業(yè)單位 ☆議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 辦公機(jī)構(gòu) 辦事機(jī)構(gòu) （只有組成部門(mén)的設(shè)立、增加、減少、合并須經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)，其他國(guó)務(wù)院可自主決定）第三級(jí) ★國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的機(jī)構(gòu) ☆上述國(guó)務(wù)院下屬單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)地方行政主體第一級(jí) ★地方各級(jí)政府 ★中央主體派駐地方的機(jī)構(gòu)第二級(jí) ★派出機(jī)關(guān) ★工作部門(mén) ★直屬（特設(shè)）機(jī)構(gòu) ☆直屬事業(yè)單位 ☆議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 辦公機(jī)構(gòu) 辦事機(jī)構(gòu) （只有縣級(jí)以上人民政府設(shè)立下屬部門(mén)與機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒(méi)有下設(shè)部門(mén)與機(jī)構(gòu)）第三級(jí) ☆上述第二級(jí)主體的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) ☆上述第二級(jí)主體的派出機(jī)構(gòu)非政府行政主體★被授權(quán)的企業(yè)組織 ★被授權(quán)的事業(yè)單位 ★被授權(quán)的社會(huì)團(tuán)體 ★被授權(quán)的群眾自治組織（如某些公用事業(yè)企業(yè)） （如高等院校） （如某些行業(yè)協(xié)會(huì)） （如村委會(huì)、居委會(huì)）說(shuō)明：★表示有行政主體資格；☆表示經(jīng)授權(quán)可能有行政主體資格；未標(biāo)注者表示無(wú)行政主體資格。（規(guī)范、控制、約束） 行政立法權(quán) 行政＝公共行政 行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力 行政執(zhí)法權(quán) 行政監(jiān)督權(quán) （二）基本內(nèi)容 行政實(shí)體法（事前控權(quán)） 控權(quán)結(jié)構(gòu)：行政法（控權(quán)法） 行政程序法（事中控權(quán)） 行政訴訟法（事后控權(quán)） 行政組織法（行政主體） 組成結(jié)構(gòu)：行政法 一般行政法 行政行為法（抽象行為、具體行為） 行政監(jiān)督法（行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償） 部門(mén)行政法（三）法律淵源憲法具有最高法律效力，但很少在司法活動(dòng)中得到適用法律分為基本法律與普通法律，但實(shí)際上效力沒(méi)有差別行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定，在我國(guó)目前往往能起到法律的作用地方性法規(guī)由省級(jí)或者較大的市的人大及其常委會(huì)制定自治條例與單行條例由民族自治地方（區(qū)州縣旗）的人大制定并報(bào)批后施行部門(mén)規(guī)章由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)（部委行署）或國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定地方性規(guī)章由省級(jí)或者較大的市的政府制定國(guó)際條約和協(xié)定原則上需轉(zhuǎn)化成國(guó)內(nèi)法方能成為法律淵源，但存在例外法律解釋目前由全國(guó)人大常委會(huì)解釋法律，其效力等于法律司法解釋司法解釋不是正式的法律淵源，但實(shí)際上作用巨大不成文法的法律解釋也是我國(guó)行政法的法律淵源。行政法行政法學(xué)知識(shí)體系行政法概述 ——行政、行政法的法律淵源、行政法的基本原則行政法 行政主體理論——行政主體資格、中央行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、地方行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)知識(shí)行政授權(quán)與行政委托 抽象行政行為——抽象行為的制定權(quán)限與程序、抽象行為的效力與監(jiān)督具體行政行為——具體行為的概念、具體行為的成立與效力行政許可——許可的設(shè)定、許可的實(shí)施、