【正文】 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)集中受理行政審批事項(xiàng)考核工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) ,加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)的規(guī)范化管理，落實(shí)工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效 率和規(guī)范化服務(wù)水平，特制定本細(xì)則。 會(huì)務(wù)工作由政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)綜合股承辦，負(fù)責(zé)簽到、記錄并起草《會(huì)議紀(jì)要》。 會(huì)議由政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)主任主持。 政務(wù)服務(wù)中心的管理人員。 二、會(huì)議組成人員 區(qū)級(jí)分管中心的領(lǐng)導(dǎo)。 加強(qiáng)中心同窗口單位的聯(lián)系、溝通。 聯(lián)席會(huì)議制度 為及時(shí)與窗口單位溝通情況、加強(qiáng)聯(lián)系，研究并解決重要問(wèn)題，推進(jìn)中心各項(xiàng)工作健康有序進(jìn)行，政務(wù)服務(wù)中心定期舉行聯(lián)席會(huì)議。 會(huì)議由政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主持。 二、會(huì)議組成人員 政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員。 各窗口工作人員匯報(bào)一周工作情況。 工作人員例會(huì)制度 為及時(shí)溝通情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)提高工作人員素質(zhì)，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)中心各項(xiàng)工作有序健康開(kāi)展，政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行每周例會(huì)制度。 會(huì)議形成的決定，由中心督查股負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 三、會(huì)議的組織 主任辦公會(huì)議由中心主任提出。 二、會(huì)議組成人員 政務(wù)服務(wù)中心主任、副 主任和中層干部。 協(xié)調(diào)聯(lián)合辦件事宜。 四、中心會(huì)議制度 主任辦公會(huì)議制度 為及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題，提高工作效率，行政服務(wù)中心實(shí)行主任辦公會(huì)議制度。 綜合窗口各單位必須落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)行政審批項(xiàng)目的管理工作，必須每月及時(shí)將單位收、辦件情況準(zhǔn)確、及時(shí)書(shū)面報(bào)送“中心”督查股，“中心”督 查股負(fù)責(zé)對(duì)綜合窗口各單位的收、辦件情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期通報(bào)相關(guān)單位。 綜合窗口管理辦法 根據(jù)工作需要，政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口一個(gè) ,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合窗口各單位人員管理和監(jiān)督， 特制定管理辦法如下： 綜合窗口包含窗口單位 15 個(gè)，即：區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)鄉(xiāng)企農(nóng)機(jī)局、區(qū)民委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教科局、區(qū)民政局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)廣電局、區(qū)檔案局、區(qū)糧食局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)地震辦等。必須始終保持潔凈、整齊、無(wú)痰跡、無(wú)掛吊、無(wú)雜物堆放。以單位劃分衛(wèi) 生清潔區(qū)，各股室和“窗口”要根據(jù)各自衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，堅(jiān)持做到每日衛(wèi)生小掃，須在上班前對(duì)桌、椅、柜進(jìn)行清掃，整理辦公室內(nèi)物品；每周衛(wèi)生大掃，需擦拭燈具、門(mén)窗玻璃；五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)前要進(jìn)行大掃除。保持“中心”室內(nèi)室外、臺(tái)前臺(tái)后、上班下班清潔衛(wèi)生。 檔案保管：檔案經(jīng)整理后，必須妥善保管。 檔案利用：“窗口”檔案由各“窗口”實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)。 檔案保管 要做好防潮、防蛀、防盜等工作；嚴(yán)禁查卷人員吸煙，定期進(jìn)行清卷掃除，確保檔案完好無(wú)損。 對(duì)發(fā)生失泄密事故的有關(guān)人員，將按情節(jié)輕重，依法查處。 存放一切秘密文件、資料或音像制品都必須入柜加鎖，不得放在辦公桌上等不利于保密的地方。 心全體人員均應(yīng)做到不該看的機(jī)密不看，不該聽(tīng)的機(jī)密不聽(tīng)，不該說(shuō)的機(jī)密不說(shuō)，不在公共場(chǎng)所、親屬、子女及朋友面前討論機(jī)密。 非網(wǎng)絡(luò)管理人員，未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)房。 打印機(jī)使用：不得打印與工作無(wú)關(guān)的資料。 計(jì)算機(jī)操作：應(yīng)嚴(yán)格按照微機(jī)操作步驟進(jìn)行操作，不得隨意刪除文件和安裝程序，不得安裝與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的軟件。 違反上述規(guī)定的人員，政務(wù)服務(wù)中心將視情況予以批評(píng)教育，責(zé)令糾正；對(duì)違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。 嚴(yán)禁在中心服務(wù)大廳酒后滋事，污言穢語(yǔ)。 禁止任何中介機(jī)構(gòu)工作人員在服務(wù)大廳內(nèi)承攬業(yè)務(wù)或從事其它妨礙中心服務(wù)大廳正常秩序的活動(dòng)。 禁止在中心服務(wù)大廳內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂丟雜物。 服務(wù)大廳管理規(guī)定 為維護(hù)中心服務(wù)大廳秩序，保障中心服務(wù)大廳正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。 （ 5）按時(shí)收繳黨費(fèi)。 （ 3）完成年度黨員民主評(píng)議工作。 黨支部職責(zé) （ 1）學(xué)習(xí)黨的方針、政策 ,上級(jí)黨組織的決定、決議 ,傳閱必讀文件、文獻(xiàn)。 中心黨支部設(shè)支部委員三名 ,由支部黨員根據(jù)《黨章》 ,民主選舉產(chǎn)生 ,并報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定 ,凡進(jìn)入中心的窗口單位工作人員 ,其黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入中心。 黨組織活動(dòng)制度 為發(fā)揮 組織優(yōu)勢(shì) ,加強(qiáng)中心政治思想工作 ,確保中心黨組織活動(dòng)有效開(kāi)展 ,促進(jìn)中心的各項(xiàng)工作健康開(kāi)展 ,特制定本制度。 （ 3）大廳內(nèi)設(shè)立值班日志，由值班長(zhǎng)按要求及時(shí)據(jù)實(shí)做好值班記錄，并按值班順序做好交接班。 要求 （ 1）值班長(zhǎng)對(duì)窗口工作人員及辦事群眾應(yīng)主動(dòng)熱情，有問(wèn)必答，有難必幫，積極為窗口工作人員及辦事群眾排憂解難。 （ 4）認(rèn)真檢查大廳內(nèi)的安全（電、火、水、防盜等），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極想辦法解決 ,并及時(shí)報(bào)告。 （ 2）積極幫助窗口和窗口工作人員解決項(xiàng)目辦理中出現(xiàn)的問(wèn)題。 值班長(zhǎng)制度 為了進(jìn)一步加強(qiáng)大廳的內(nèi)部管理，不斷提升中心的服務(wù)水平和管理檔次，為企業(yè)和辦事群眾 提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，中心將實(shí)行大廳值班長(zhǎng)制度，現(xiàn)將值班長(zhǎng)制度規(guī)定如下： 值班長(zhǎng)人員：值班長(zhǎng)由中心管理人員擔(dān)任。 （ 3）復(fù)印機(jī)使用程序：復(fù)印工作需要的文書(shū)須填寫(xiě)“復(fù)印登記本”，由綜合股統(tǒng)一復(fù)印。 傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)的管理 （ 1）用途：傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)用于發(fā)送按規(guī)定簽署的各類(lèi)傳真函件、接收各級(jí)部門(mén)發(fā)送的工作文書(shū)、復(fù)印工作需要的材料，不得用于私人傳真或復(fù)印材料。使用人不得改變中心財(cái)產(chǎn)物資的使用性質(zhì)和位置，不得將中心的財(cái)產(chǎn)物資搬出中心使用或轉(zhuǎn)讓他人使用。 中心所屬一切財(cái)產(chǎn)物資都屬國(guó)家所有，每一個(gè)職工都有保護(hù)其安全完整的義務(wù)，任何人不得損壞和侵占。中心各股室負(fù)責(zé)人與窗口負(fù)責(zé)人為廉政建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)工作人員的廉政建設(shè)； 1嚴(yán)格懲處，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的人員，按照黨紀(jì)政紀(jì)和中心的有關(guān)管理規(guī)定嚴(yán)肅處理。 廉政建設(shè)制度 為加強(qiáng)中心的廉政建設(shè)，規(guī)范中心管理人員和窗口工作人員的服務(wù)行為，確保全體工作人員依法行政，廉潔自律，樹(shù)立政府良好形象，特制定本制度。 因故不能參加學(xué)習(xí)，應(yīng)事先請(qǐng)假，因公出差人員應(yīng)即時(shí)說(shuō)明情況。 建立集中學(xué)習(xí)點(diǎn)名制度，由督查科記錄參加學(xué)習(xí)的人數(shù)、缺席者姓名及缺席原因等，以便查閱。窗口工作人員必須參加“中心”安排的集中學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。 學(xué)習(xí)制度 “中心”管理人員和窗口工作人員都必須自覺(jué)參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合。 嚴(yán)格按照時(shí)限要求辦理行政審批手續(xù)，無(wú)特殊原因不得逾期。 自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依法行政、依法審批，嚴(yán)格辦事程序，不得擅自主張，各行其是。 四、工作紀(jì)律 要求：遵紀(jì)守法、勤政廉潔、公開(kāi)透明、辦事公道。 對(duì)服務(wù)對(duì)象所辦業(yè)務(wù)，要一次了解清楚、一次告知清楚；材料齊全后，一次辦理完畢。要做到耐心熱情、百問(wèn)不厭，不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥和歧視服務(wù)對(duì)象。 接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，要主動(dòng)打招呼，并請(qǐng)其就坐，然后再為其辦理手續(xù)。 不得隨意吐痰、亂扔雜物，保持窗口衛(wèi)生。 男同志發(fā)式大方，不準(zhǔn)留與身份不符的發(fā)型；女同志化妝要大方適度，佩帶飾品要莊重得體，上班時(shí)間不穿背心、吊帶、拖鞋。 衣冠整潔，佩帶工作牌，有統(tǒng)一制服的要按規(guī)定著裝。 禁止使用“不知道、我不管、少 ?嗦”等生、冷、硬、頂有傷感情、激化矛盾的語(yǔ)言。 當(dāng)受到服務(wù)對(duì)象表?yè)P(yáng)時(shí)要講：沒(méi)關(guān)系，這是我們應(yīng)該做的。 遇到本人無(wú)法回答的問(wèn)題時(shí)要講：對(duì)不起，請(qǐng)稍等，我?guī)湍鷨?wèn)一下別的同志；或者把服務(wù)對(duì)象指導(dǎo)到應(yīng)去的窗口。 見(jiàn)到服務(wù)對(duì)象要主動(dòng)打招呼，辦理完畢后要說(shuō)：再見(jiàn)。 三、中心管理制度 工作人員行為規(guī)范 一、文明用語(yǔ) 要求：文明禮貌、態(tài)度和藹、語(yǔ)氣親切、表達(dá)清楚。 第三條 獎(jiǎng)罰 （一）對(duì)認(rèn)真履行上述責(zé)任的首接責(zé)任單位及首接責(zé)任人，管委會(huì)將根據(jù)其履行的情況、當(dāng)事人的反映，在考評(píng)時(shí)予以加分或通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為評(píng)選先進(jìn)的參考因素。聯(lián)絡(luò)的事項(xiàng)主要包括：通知本單位有關(guān)科室備件、交件和客戶按時(shí)到中心取件等。 （四）聯(lián)絡(luò)責(zé)任。各窗口部門(mén)內(nèi)部的并聯(lián)審批，由其窗口負(fù)責(zé)人或首接責(zé)任人負(fù)責(zé)催辦，加快進(jìn)度或特事特辦，確保在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。只涉及本部門(mén)內(nèi)部科室的并聯(lián)審批事項(xiàng)，要迅速告知相關(guān)科室人員或報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織并聯(lián)審批。 （二）告知責(zé)任。 . 第二條 首接責(zé)任制的基本內(nèi)容和要求 （一）詢問(wèn)責(zé)任。 項(xiàng)目首接責(zé)任制試行辦法 第一條 首接責(zé)任制是指中心窗口及其工作人員在首先接到申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng) 或提出咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的一種職責(zé)。 第十條 本辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。 第九條 本辦法適用于政務(wù)服務(wù)中心全體窗口工作人員。對(duì)當(dāng)事人，給予第七條第三項(xiàng)行政處理。 第七條 承擔(dān)行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任的窗口工作人員除向服務(wù)對(duì)象正式道歉外，分別給予如下處理： （一）責(zé)令作出書(shū)面檢查并限期改正； （二）通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格； （三）退回原單位，由原單位按有關(guān)規(guī)定處理，處理結(jié)果應(yīng)報(bào)區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部和區(qū)人事局。 第五條 窗口工作人員在實(shí)施行政許可過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任： （一）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予受理的； （二）受理不出具《受理通知書(shū)》，答復(fù)件只作口頭說(shuō)明，不出具書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)的； （三）對(duì)申請(qǐng)資料不全，不符合法定形式，未能一次清楚告知申請(qǐng)人補(bǔ)充材料及相關(guān)具體要求，出具《材料補(bǔ)齊通知書(shū)》的； （四）無(wú)規(guī)定依據(jù)實(shí)施許可，或超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可的； （五）受理承諾件、聯(lián)辦 件，未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并未及時(shí)告知理由、說(shuō)明原因的； （六）承諾件、聯(lián)辦件未能按時(shí)辦結(jié)，而弄虛作假，在政務(wù)處理系統(tǒng)中將該件修改為辦結(jié)的； （七）在窗口受理后，不在窗口交費(fèi)或交件，致使辦事群眾再回原單位辦理各項(xiàng)手續(xù)、交費(fèi)或取件的； （八）項(xiàng)目辦理無(wú)需上報(bào)，但在政務(wù)處理系統(tǒng)中按照上報(bào)件受理的； （九）上報(bào)件受理后，不主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系催辦的； （十）受理承諾件、聯(lián)辦件時(shí)，為逃避監(jiān)督，故意按即辦件、答復(fù)件錄入的； （十一）為服務(wù)對(duì)象強(qiáng)行指定中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)行推銷(xiāo)產(chǎn) 品的； （十二）對(duì)聯(lián)辦許可事項(xiàng)，不履行首接責(zé)任，拖延不辦或相互推諉，本部門(mén)許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其