【正文】 后舊傷復(fù)發(fā)的。 能力要求 一、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算 （一）職業(yè)安全衛(wèi)生保護費用分類 （二）職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制審核程序 二、嚴格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生管理制度 三、積極營造勞動安全衛(wèi)生環(huán)境 （一）營造勞動安全衛(wèi)生觀念環(huán)境 （二）營造勞動安全衛(wèi)生制度環(huán)境 （三）營造勞動安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境 四、應(yīng)用案例 50 ■ 應(yīng)當認定工傷的情形： 在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故 傷害的； 工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的 預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的 。 49 九、勞動者健康檢查制度 員工招聘健康檢查。 八、個人勞動安全衛(wèi)生防護用品管理制度 個人勞動安全衛(wèi)生防護用品管理制度分為兩類 ： 其一是國家關(guān)于個人勞動安全衛(wèi)生防護用品的國家標準 和行業(yè)標準的制定，生產(chǎn)特種個人勞動安全衛(wèi)生防護用品的 企業(yè)生產(chǎn)許可證頒發(fā)，質(zhì)量檢驗檢測的規(guī)定。 與勞動安全衛(wèi)生聯(lián)系特別密切的物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量認證。 三、安全生產(chǎn)教育制度 四、安全生產(chǎn)檢查制度 47 五、重大事故隱患管理制度 其要點為 ： 重大事故隱患分類； 重大事故隱患報告； 重大事故隱患預(yù)防與整改措施； 勞動行政部門、企業(yè)主管部門對重大事故隱患整改的完 成情況的檢查驗收。 主要包括 ：安全技術(shù)措施，勞動衛(wèi)生措施，輔助性設(shè)施 建設(shè)、改善措施以及勞動安全衛(wèi)生宣傳教育措施等。 45 第三節(jié) 勞動安全衛(wèi)生管理 勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類： 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 二、安全技術(shù)措施計劃管理制度 三、安全生產(chǎn)教育制度 四、安全生產(chǎn)檢查制度 五、重大事故隱患管理制度 六、安全衛(wèi)生認證制度 七、傷亡事故報告和處理制度 八、個人勞動安全衛(wèi)生防護用品管理制度 九、勞動者健康檢查制度 46 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 企業(yè)法定代表人對本單位安全衛(wèi)生負 全面責(zé)任 ，分管安 全衛(wèi)生的負責(zé)人和專職人員對安全衛(wèi)生負 直接責(zé)任 ，總工程 師負 安全衛(wèi)生技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ，各職能部門、各級生產(chǎn)組織負 責(zé)人 在各自分管的工作范圍內(nèi)對安全衛(wèi)生負責(zé) ，工人 在各自 的崗位上承擔(dān)嚴格遵守勞動安全技術(shù)規(guī)程的義務(wù) 。 制度建設(shè)的 總體目標是 ， 建立以中心城市為依托 ， 廣泛覆蓋 各類職業(yè) ， 國家 、 省 （ 自治區(qū) ） 、 市多層次匯總發(fā)布的勞動 力市場工資指導(dǎo)價位制度 ， 使之成為科學(xué)化 、 規(guī)范化 、 現(xiàn)代 化的勞動力市場的有機組成部分。 （三）公開發(fā)布 工資指導(dǎo)價位在每年 6— 7月發(fā)布，每年發(fā)布一次。 堅持事實求是原則 信息調(diào)查采集必須真實、規(guī)范，各類數(shù)據(jù)應(yīng)是 各行業(yè)、 各經(jīng)濟類型企業(yè)實際支付勞動者的工資水平 ，以此為基礎(chǔ)確 定各職業(yè)勞動力市場工資指導(dǎo)價位。 高位數(shù)指工資收入數(shù)列中前一定百分比 （ 5—— 10%） 的數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)；中位數(shù)為處于工資收入數(shù)列中 間位置的數(shù)值；低位數(shù)為工資收入數(shù)列中后一定百分比 （ 5—— 10%）的數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值。調(diào) 查時間為 每年一次 。 （一）信息采集 信息采集主要通過 抽樣調(diào)查方法 取得。雇員和雇主 雙方均可在原工資協(xié)議期滿前 60日內(nèi) ，向?qū)Ψ教岢?書面協(xié)商 意向書 。 在接到已經(jīng)生效的工資協(xié)議后，協(xié)商雙方應(yīng)于 5日內(nèi) ，以 適當形式 向雙方人員公布。 勞動保障行政部門應(yīng)在收到工資協(xié)議 15日內(nèi) ， 對協(xié)商雙 方代表資格、工資協(xié)議條款內(nèi)容和簽訂程序進行審查。 40 協(xié)商代表在進行工資集體協(xié)商 、 確定工資水平時應(yīng)保證 協(xié)商確定的職工年度工資水平符合國家有關(guān)工資分配的宏觀 調(diào)控政策，并綜合參考下列因素， 包括 ： 地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平； 地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平； 當?shù)卣l(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位； 本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)； 企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益； 上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平 ， 以及其 他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。 協(xié)商形成的工資協(xié)議草案 ， 應(yīng)提交 職工代表大會 或 職工 大會 討論審議。 39 （二）工資集體協(xié)商的實施步驟 提出方應(yīng)事先向另一方提出 書面的協(xié)商意向書 ， 明確協(xié) 商的時間 、 地點 、 內(nèi)容等；另一方接到協(xié)商意向書后 ， 應(yīng)于 20日內(nèi) 予以書面答復(fù)，并與提出方共同進行工資集體協(xié)商。雇主一方的首席代表應(yīng)當由 法定代表人 擔(dān)任，法 定代表人也可以書面委托其他雇主方面的代表作為首席代表。 協(xié)商雙方應(yīng)各自確定一名首席代表。雇員一方由 工 會 代表，未建立工會的企業(yè)，由 雇員民主推舉代表 ，并得到 半數(shù)以上 雇員同意。 企業(yè)參考工資指導(dǎo)價位 時 ， 應(yīng)該把工資指導(dǎo)價位與 “ 兩低于 ” 原則有機地 結(jié)合起來。 其三是指導(dǎo)價位與“兩低于”原則的關(guān)系。 37 企業(yè)勞動關(guān)系在參考勞動力市場工資指導(dǎo)價位 時，必須正確處理好以下關(guān)系 ： 其一是指導(dǎo)價位與企業(yè)短期貨幣工資決定方式 的關(guān)系。 有利于引導(dǎo)勞動力合理 、 有序流動 ， 調(diào)節(jié)地區(qū) 、 行業(yè)之 間的就業(yè)結(jié)構(gòu) ， 使勞動力價格機制與勞動力供求機制緊密結(jié) 合，構(gòu)建完整的勞動力市場體系。 36 （二） 勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度意義 建立并完善勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 ， 能夠為勞動 力市場機制在實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào) 節(jié)作用提供條件。 我國是 1999年 開始在部分城市進行試點，目前已經(jīng)覆 蓋全國近 200個城市。 勞動力市場工資指導(dǎo)價位分為 年工資收入和月工資收入 。 工資指導(dǎo)線的下線 主要適用于經(jīng)濟效益差或虧損企業(yè)， 這類企業(yè)的平均工資增長在工資指導(dǎo)線適用的年度內(nèi)允許零 增長或負增長 。 工資指導(dǎo)線上線也稱預(yù)警線，是 對工資增長較快、工資 水平較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示 。 34 四、工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容 （一）經(jīng)濟形勢分析 國家宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀政策分析 ； 本地區(qū)上一年度經(jīng) 濟增長、企業(yè)工資增長分析 ； 本年度經(jīng)濟增長預(yù)測以及與周 邊地區(qū)的比較分析 。 工資指導(dǎo)線水平的制定應(yīng)密切結(jié)合當?shù)氐暮暧^經(jīng)濟狀 況 ， 綜合考慮 地區(qū)年度經(jīng)濟增長率 、 社會勞動生產(chǎn)率 、 城鎮(zhèn) 居民消費價格指數(shù) 、 城鎮(zhèn)就業(yè)狀況 、 勞動力市場價格 、 人工 成本水平和對外貿(mào)易狀況 等相關(guān)因素制定。 完善國家的工資宏觀調(diào)控體系，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下 的“政企分開”。 引導(dǎo)企業(yè)自覺控制人工成本水平。 32 （二）工資指導(dǎo)線的作用 為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長水平提供依據(jù)，有利 于企業(yè)形成正常的工資增長機制。工資指導(dǎo)線制度是在市場經(jīng)濟體制下，政府 宏觀調(diào)控工資總量和水平，調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，指導(dǎo)工資增 長，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱。 “ 公司已經(jīng)考慮到了大家加班的問題 ， 經(jīng)董事會決 定 ， 公司將根據(jù)這兩個月的加班情況 ， 準備給每人一個固定 費用，對加班費包干” 。 兩 個月過去了 ， 兩次發(fā)放工資時 ， 公司根本未提支付加班費一 事 ， 員工們普遍都有一些意見 。 8小時 月計薪天數(shù)：（ 365天－ 104天） 247。 月計薪天數(shù) 小時工資：月工資收入 247。 27 ■ 綜合計算工時工作制加班的認定與加班費的計發(fā) 順義區(qū)一飼料公司經(jīng)勞動行政部門批準，以季為計算周 期實行綜合計算工時工作制，現(xiàn)在一個計算周期內(nèi)工作時間 少了 80小時，工資應(yīng)該怎樣計發(fā)？ 順義區(qū)一飼料公司經(jīng)勞動行政部門批準 ， 以季為計算周 期實行綜合計算工時工作制 ， 現(xiàn)在一個計算周期內(nèi)工作時間 超過了 80小時 。 北京一家 IT銷售公司經(jīng)勞動行政部門的審批對銷售人員 實行不定時工作制。 《 上海市企業(yè)工資支付辦法 》 第 13條：經(jīng)勞動保障行政 部門批準實行不定時工作制的用人單位，在法定休假日安排 勞動者工作的，按照不低于勞動者本人日或小時工資標準的 300%支付工資。 四月三十日下班前 ， 由于一產(chǎn)品的成本核算未作完 ,工廠 廠長要求成本核算員五一加班 ， 節(jié)后可晚上班一天算是補休 , 廠里不再支付加班費。 工廠的工作時間是周一至周五 ， 周六 、 周日休息 。 一天 ， 由于需要核算一產(chǎn)品的生產(chǎn)成本 ， 一成本核算員一直 工作至晚九點才下班 。 補貼 是指為了保證職工工資水平不受物價等因 素的影響，而支付給職工的工資性補貼。 津貼 ，按照字典上的解釋為“工資以外的補助 費”。 《 安徽省工資支付規(guī)定 》 規(guī)定，實行計件工資制的，勞 動定額應(yīng)當使本單位同崗位 80%以上勞動者在法定工作時間 內(nèi)能夠完成。 《 勞動合同法 》 第三十一條 用人單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行勞 動定額標準，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。 ■工資的構(gòu)成： 計時工資 計件工資 獎金 津貼 補貼 延長工作時間的工資報酬（加班費） 特殊情況下支付的工資 21 22 ■ 計時工資 計時工資是指按照勞動者本人的技術(shù)、業(yè)務(wù)等級水平， 或者是勞動者所在的工作崗位、職位的勞動等級預(yù)先規(guī)定的 相應(yīng)工資標準及勞動者實際有效工作時間計付工資的形式。與此同時，形成工資增長機制與工資分配的 監(jiān)督機制： 通過工資協(xié)商使雇員工資收入隨企業(yè)效益增長而增長， 隨企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標準和本地城鎮(zhèn)居民消 費價格指數(shù)提高而提高； 企業(yè)工資分配、支付和工資集體合同履行情況等應(yīng)通過 職工代表大會、平等協(xié)商、公開欄等渠道定期公開，接受職 工監(jiān)督。 工資協(xié)議是 指專門就工資事項簽訂的 專項集體合同 。 實際用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單 位。 被派遣勞動者如果有嚴重違紀 、 嚴重失職 、 營私舞弊以 及不能勝任工作等 《 勞動合同法 》 規(guī)定的相應(yīng)情形的 ， 用工 單位可以將勞動者退回派遣單位 ， 派遣單位依法可以與勞動 者解除勞動合同 。 16 17 實際用工單位應(yīng)當根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣 單位確定派遣期限 ， 不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期 勞務(wù)派遣協(xié)議。應(yīng)當告知被派遣勞 動者的工作要求和勞動報酬；支付加班費、績效獎金，提供 與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對在崗被派遣勞動者進行工作 崗位所必須的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機制。 在同一崗位使用的被派遣勞動者與正式雇員應(yīng)當同等待 遇，同崗?fù)辍? 15 （二）被派遣勞動者的管理 被派遣勞動者管理的特殊性主要在于 避免可能出現(xiàn)的勞 動歧視問題 ， 即單位的正式雇員與被派遣勞動者在地位 、 待 遇方面的差別對待。 勞務(wù)派遣單位 不得克扣 接受單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議 支付給被派遣勞動者的 勞動報酬 。 此外 ， 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的 ， 被派遣勞動 者享有的勞動報酬和勞動條件 ， 按照 用工單位所在地的標準 執(zhí)行 。 勞動合同的內(nèi)容除應(yīng)當具備勞動合同的一般法定條款之 外，為適應(yīng)勞務(wù)派遣的特殊需要，還應(yīng)增加法定條款，如 接 受單位、派遣期限、接受單位的工作崗位等 ；