【正文】 措施 建設(shè)項目施工階段是項目在建設(shè)實施中的一個十分重要的階段 ,本階段的投資控制工作周期長、內(nèi)容多、潛力大，需要采取多方面的控制措施，確保投資實際支出值小于計劃目標值。4 工程結(jié)算的審查 工程結(jié)算的審查內(nèi)容為： （ 1）核對施工圖預算和變更因素增減的工程量、定額單價、取費標準、材料價差、計劃利潤和稅金是否按規(guī)定計算，防止錯漏； （ 2）審查工程結(jié)算編制的依據(jù)； （ 3）審查實際完成工作量與工程結(jié)算內(nèi)容是否相一致； （ 4）審查材料使用量和材料結(jié)算價格； （ 5）審查工程結(jié)算編制是否符合合同條款的要求； （ 6）審查工程結(jié)算的編制的內(nèi)容是否完整齊 全。 4通過差異分析找出工程預算值和實際投資支出值之間的偏差，從已完工程實際支出來預測未完工程峻工驗收時尚需 投資支出，找出原因采取糾偏措施。5 7）違約費用按合同條款規(guī)定，根據(jù)實際發(fā)生情況，對違約一方進行處理。 （ 2）對影響投資較大的主要材料，采用按實際價格進行結(jié)算，對材料價差進行補差。價格調(diào)整采用兩種方法： （ 1）按調(diào)價文件結(jié)算。 雙方確認后的工程數(shù)量，承建單位填寫中間計量核驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師復核、審定后，簽發(fā)中間支付證書或工程付款證書。 制訂工程計量的程序 工程計量的方式為監(jiān)理工程師和 承建單位共同對實際完成數(shù)量進行計量。 確定工程計量的方法 工程計量的方法，按合同條款規(guī)定的方法處理。 （ 2）工程計量時，當變更項目清單中的項目與合同中工程量清單項目相同時，可采用清單序言規(guī)定的方法計量，如變更項目清單中的項目與合同清單項目不同時，則按變更指令中規(guī)定的計量方法計算。5 工程變更價款的審查 通過對工程變更內(nèi)容的審查，同時審查其變更的費用，監(jiān)理工程師審查承建單位提出的變更價格，合理確定變更部分的單價和價款，把投資控制在投資目標值內(nèi)。 制定工程變更內(nèi)容的審查原則 工程變更均須經(jīng)監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理工程師對工程變更內(nèi)容、范圍、數(shù)量的審查原則： （ 1）工程變更應在保證生產(chǎn)能力或使用功能的前提下，適用、經(jīng)濟、安全、方否 承建單位提出設(shè)計變更申請 監(jiān)理工程師審查 承建單位提出變更價款和進度要 求 監(jiān)理工程師審查 調(diào)整合同價和計劃進度 設(shè)計單位 審查 提供變更圖紙和說明 原設(shè)計和規(guī)劃部門或建設(shè)單位 審查批準 調(diào)整進度 追加投資 總監(jiān)理工程師暫定，后交工程造價部門裁定 承包單位 調(diào)解、仲裁起拆 超過原設(shè)計標準與規(guī)模時 承建單位提出設(shè)計變更的控制程序 21 便生活、有利生產(chǎn)、不降低使用標準和從 “三大控制 ”角度出發(fā)審查； （ 2）對工程變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析，在技術(shù)上可行、施工工藝上可靠、經(jīng)濟上合理，不增加項目投產(chǎn)后的經(jīng)常性維護費用； （ 3）凡屬于重大設(shè)計變更，如改變工藝流程、資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)有重大變化引起建設(shè)方案的變動，設(shè)計方案的改變，增加單項工程、追加投資等，均經(jīng)建設(shè)單位或由建設(shè)單位報原主管審批部門批準后，方可辦理變更； （ 4）工程變更力求在施工前進行，以避免和減少不必要的損失，并認真審核工程數(shù)量； （ 5）對工程變更要嚴肅、公正、完整，對必須變更的才予以辦理，同時要考慮由此影響工期對承建單位造成的損失，以達到控制投資的目的。 承建單位提出設(shè)計變更的控 制程序如下圖： 20 建設(shè)單位提出工程變更的控制程序是：建設(shè)單位向監(jiān)理單位提出工程變更要求 → 監(jiān)理單位與設(shè)計單位研究變更的合理性和可能性 → 監(jiān)理單位與承建單位商討對進度與費用相應變化的建議 → 建設(shè)單位確認變更要求引起進度與費用的變化 → 監(jiān)理單位起草變更通知 → 承發(fā)包雙方簽字認可 → 調(diào)整合同價和計劃進度。5 44 投資控制的內(nèi)容 （ 1）對實際完成的分部分項工程量進行計量和審核，對承建單位提交的工程進度付款申請進行審核并簽發(fā)付款證明來控制合同價款； （ 2）嚴格控制工程變更，按合同規(guī)定的控制程序和計量方法確定工程變更價款，及時分析工程變更對控制投資的影響； （ 3）在施工進展過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制，對投資支出做好分 析和預測，即將收集的實際支出數(shù)據(jù)整理后與投資控制值比較，并預測尚需發(fā)生的投資支出值，及時提出報告。 18 4 4 對策 監(jiān)理工程師將及時以工程聯(lián)系單的方式向建設(shè)單位提出可能影響工程施工進度的事項，提醒建設(shè)單位按時提供圖紙、材料、設(shè)備及準備足夠工程資金等，一旦工程出現(xiàn)不可避免的工程延期及費用索賠，則及時準確做好各種記錄，為建設(shè)單位進行反索賠提供依據(jù)。要求承建商按進度計劃提交主要材料采購計劃，并按計劃提前確定多個材料供應商，擇優(yōu)選擇，利于選擇價格低、質(zhì)量好的材料供應商。 監(jiān)理工程師將認真審核施工圖預算，控制工程變更及索賠，確保工程計量與支付的準確，杜絕不合格工程亦支 付、重復計量、超前支付、超量支付等情況發(fā)生，嚴格按工程施工合同進行控制，確保本工程竣工決算控制在計劃工程總造價內(nèi)，實現(xiàn)建設(shè)單位預定的投資計劃。 16 第 四 章 投資控制 432 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責 （ 1） 負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則； （ 2） 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； （ 3） 組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議； （ 4） 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，向總監(jiān)理工程師提出報告； （ 5） 負責本專業(yè)分項工程驗收 及隱蔽工程驗收； （ 6） 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； （ 7） 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； （ 8） 負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； （ 9） 核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗 ， 合格時予以簽認； （ 10） 負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 3 （ 5）工作關(guān)系 接受由項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表的領(lǐng)導，并向其負責。 f、檢查現(xiàn)場安全防護措施，及時報告現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量事故、安全事故和其它異常情況。 d、檢查是否按設(shè)計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工，并對發(fā)生的問題隨時予以解決指出、糾正或報告上級部門。 b、檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄。 （ 3）主要任務 在專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導下，在現(xiàn)場直接從事工程檢查、旁站、計量、檢測、試驗、監(jiān)督和跟蹤等具體操作任務。 監(jiān)理員 （ 1）職位名稱 職位名稱為監(jiān)理員。 b、平行關(guān)系：各專業(yè)監(jiān)理工程師相互聯(lián)系、配合工作。 e、組織協(xié)調(diào)方面 協(xié) 調(diào) 確定各部門之間工作協(xié)調(diào)程序，為組織一體化主動開展工作；協(xié)調(diào)并處理本部門管理范圍內(nèi)各承建商之間的關(guān)系。 c、領(lǐng)導方面 根據(jù)項目總監(jiān)理工程師的授權(quán)，負責主持本專業(yè)或本子項目的監(jiān)理組織的工作；監(jiān)督、檢查、指導、考評本專業(yè)或本子項目監(jiān)理部門所屬監(jiān)理人員的工作；定期組織本部門進行監(jiān)理工作總結(jié)；定期向項目總監(jiān)理工 程師提交工作報告。 （ 4）主要責任 a、規(guī)劃和計劃方面 參 與工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，對本專業(yè)或子項目的有關(guān)內(nèi)容提出規(guī)劃意見；負責制訂本專業(yè)或子項目的工程建設(shè)監(jiān)理細則，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師確認后，組織實施。 （ 2）任命 由項目總監(jiān)理工程師根據(jù)其專業(yè)與公司商定，調(diào)劑及派遣，由公司任命。 b、向下關(guān)系：在總監(jiān)理工程師授權(quán)及監(jiān)理法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的工作進行領(lǐng)導。 （ 4）主要責任 負有總監(jiān)理工程師授權(quán)并監(jiān)理法規(guī)規(guī)定的責任。 （ 2）任命 由公司任命。 b、向下關(guān)系：項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師領(lǐng)導該項目的副總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工 10 程師、監(jiān)理員和其他管理人員。 e、組織協(xié)調(diào)方面 全面負責項目監(jiān)理組織內(nèi)部協(xié)調(diào)工作；負責協(xié)調(diào)項目業(yè)主與承建商的爭議，就重大事項與項目業(yè)主、承建商進行協(xié)調(diào)等。 c、監(jiān)理工作領(lǐng)導方面 全面負責和主持項目監(jiān)理業(yè)務工作；主持協(xié)調(diào)處理合同爭議和糾紛；參加合同爭議和糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟的有關(guān)活動；主持工程重大質(zhì)量事故、安全和責任事故的處理工作：指導、檢查、監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，保證監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的有效實施；主持建立項目監(jiān)理信息系統(tǒng)；定期和不定期巡視 工地現(xiàn)場；定期進行監(jiān)理工作總結(jié)；主持重要工程例會等。 主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃，審查監(jiān)理細則。 （ 2）任命 由公司任命 9 （ 3）主要任務 根據(jù)監(jiān)理項目合同的規(guī)定，按國家法規(guī)要求，在本質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的指導下，組織并領(lǐng)導屬下人員，完 成監(jiān)理項目目標控制任務，并達到優(yōu)質(zhì)服務標準。 本公司關(guān)于監(jiān)理工作的有關(guān)管理規(guī)定。 廣東省現(xiàn)行的預算定額，取費標準及有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定。 業(yè)主提交的本工程項目施工圖紙及業(yè)主書面提出的特殊建設(shè)標準或要求（以不違反合同為前提）。 業(yè)主提交的與承包商簽訂的正式施工合同及協(xié)議（包括附件）。6 工程項目建設(shè)總目標 ① 項目投資控制目標： ② 項目進度控制目標： ③ 項目質(zhì)量控制目標： ④ 安全 文明控制目標： 工程監(jiān)理范圍： 本工程項目的施工準備期、施工期、質(zhì)量保修期全過程監(jiān)理服務等相關(guān)工作 5 第 二 章 項目監(jiān)理機構(gòu) 項目監(jiān)理組織架構(gòu) 工程監(jiān)理 架構(gòu)圖 項目總監(jiān)理工程師 項目總監(jiān)代表 6 本項目人員進場計劃 監(jiān)理人員進場計劃 前期 階段 （人） 設(shè)計 階段 （人） 施工準備階段 （人） 施工階段（人） 基礎(chǔ) 階段 主體 階段 高峰 階段 收尾 階段 7 本項目監(jiān)理人員一覽表 擬委派本項目駐場監(jiān)理機構(gòu)人員一覽表 序號 姓名 在本項目擔任職務 技術(shù)職稱 專業(yè) 監(jiān)理工程師注冊（或崗位）證號 備注 8 第 三 章 監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理單位管理制度 34 工程概算： 監(jiān)理工期： 按招標文件要求 13 建設(shè)地點： 12 建設(shè)規(guī)模： 11 工程名稱： 11 工程重點難點分析 ............................................... 66 索賠管理 .................................................... 66 現(xiàn)場安全文明施工 ............................................ 75 第十三章 工程進度款、工程結(jié)算的管理 ...................................... 76 工程進度款、工程結(jié)算管理的程序 ................................... 76 工程進度款、工程結(jié)算管理內(nèi)容及方法 ................................ 77 工程結(jié)算的審查 .................................................. 78 工程進度款、工程結(jié)算管理措施 ..................................... 78 第十四章 會議制度 ........................................................ 80 第十五章 合理化建議 ...................................................... 82 對工程管理模式的建議 ............................................. 82 3 對工程質(zhì)量控制的建議 ............................................. 83 對工程進度控制的建議 ............................................. 84 對工程投資控制的建議 ............................................. 85 對工程合同管理的建議 ............................................. 86 4 第一章 工程概況 項目概況 13 安全監(jiān)督針對性措施 ..............