【正文】 出的相應規(guī)定。 ? 一是根據(jù)法律授權(quán)制定的環(huán)境保護法實施細則，如 《 中華人民共和國水污染防治法實施細則 》 ； ? 二是針對環(huán)境保護的某個領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和辦法，如： 《 建設項目環(huán)境保護管理條例 》 、 《 國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定 》 、 《 醫(yī)療廢物管理條例 》 、 《 危險化學品安全管理條例 》等。 如： 《 民法通則 》 、 《 農(nóng)業(yè)法 》 、 《 企業(yè)法 》 、 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法 》 、 《 對外貿(mào)易法 》 、 《 標準化法 》 、 《 行政處罰法 》 、 《 文物保護法 》 、 《 公共衛(wèi)生法 》 、 《 食品衛(wèi)生法 》 等中均有有關(guān)環(huán)境保護的條款 。 新刑法的頒布 ， 對于協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護和資源保護法律 ， 完善刑法 ， 與國際立法接軌 ， 具有重大意義 ， 為采用刑法手段保護環(huán)境提供了依據(jù) 。新修訂的刑法分則第六章第六節(jié)專門規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護罪 ， 具體規(guī)定了 12種破壞環(huán)境資源保護罪 。 （ 9） 2022年頒布 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 。 （ 7） 2022年頒布 《 中華人民共和國節(jié)約能源法 》 。 （ 5） 1988年頒布 《 中華人民共和國水法 》 （ 2022年修訂 ） 。 （ 3） 1985年頒布 《 中華人民共和國漁業(yè)法 》 （ 2022年第一次修訂 ， 2022年第二次修訂 ） 。 自然資源保護法 （ 1） 1984年頒布 《 中華人民共和國森林法 》 （ 1998年修訂）。 ? 其主要內(nèi)容包括： ? 第一章 總則 ? 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 ? 第三章 保護和改善環(huán)境 ? 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害 ? 第五章 法律責任 ? 第六章 附則 共 47條法律規(guī)定 。 ? 第二十六條第一款規(guī)定： 國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。 一、環(huán)境法律責任 第二節(jié) 環(huán)境保護法規(guī)體系 一、環(huán)境法律責任 二、我國環(huán)境保護法規(guī)體系 二、我國環(huán)境保護法規(guī)體系 （一）憲法中的環(huán)境保護規(guī)范 （二）環(huán)境保護基本法 （三）環(huán)境單行法（污染防治法和自然資源保護法） （四）國家其他法律有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定 （五）國家環(huán)境保護行政法規(guī) （國務院法規(guī)） （六）環(huán)境保護部門規(guī)章 （七）環(huán)境保護地方法規(guī) （八）簽署并批準的國際環(huán)境公約 （一）憲法中的環(huán)境保護規(guī)范 憲法為我國的環(huán)境保護活動和環(huán)境立法提供了指導原則和立法依據(jù)。 與其他犯罪一樣 ， 構(gòu)成環(huán)境犯罪 、 承擔環(huán)境刑事責任的要件包括 犯罪主體 、 犯罪的主觀方面 、 犯罪客體 和 犯罪的客觀方面 。 一、環(huán)境法律責任 ? 環(huán)境刑事責任 ? 是指行為人因違反環(huán)境法 ， 造成或可能造成嚴重的環(huán)境污染或生態(tài)破壞 ，構(gòu)成犯罪時 ， 應當依法承擔的以刑罰為處罰方式的法律后果 。這些單行特別法有 《 環(huán)境保護法 》 、 《 海洋環(huán)境保護法 》 、 《 大氣污染防治法 》 、 《 水污染防治法 》 、 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 、 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 等。 一、環(huán)境法律責任 ? 根據(jù)我國 《 民法通則 》 第一百零六條和一百二十四條規(guī)定，將環(huán)境污染作為一種特殊侵權(quán)行為而適用無過錯責任原則。 行為人 沒有過錯的 ，即使造成了損害后果，也不構(gòu)成侵權(quán)行為、不承擔民事賠償責任。 ? 環(huán)境民事責任 ? 是指公民、法人因污染或破壞環(huán)境而侵害公共財產(chǎn)或他人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)或合法環(huán)境權(quán)益所應當承擔的民事方面的法律責任。 ? 承擔責任者 既可能是企事業(yè)單位及其領(lǐng)導人員、直接責任人員，也可能是其他公民個人；既可能是中國的自然人、法人，也可能是外國的自然人、法人。 機動車排放污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [1999]134號 （三）污染防治技術(shù)政策 第二節(jié) 環(huán)境保護法規(guī)體系 一、環(huán)境法律責任 二、我國環(huán)境保護法規(guī)體系 一、環(huán)境法律責任 ? 環(huán)境法律責任，分為 環(huán)境行政責任、環(huán)境民事責任 和 環(huán)境刑事責任。 煤矸石綜合利用技術(shù)政策要點 國經(jīng)貿(mào)資源 [1999]1005號 城市污水處理及污染防治技術(shù)政策 建成 [2022]124號 危險廢物污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [2022]199號 摩托車排放污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [2022]7號 廢電池污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [2022]163號 （三）污染防治技術(shù)政策 礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [2022]109號 制革、毛皮工業(yè)污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [2022]38號 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行） 建城 [2022]23號 火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [2022]10號 生活垃圾處理技術(shù)指南 建城 [2022]61號 電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [2022]150號 石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策 公告 2022年 第 18號 水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策 公告 2022年 第 31號 硫酸工業(yè)污染防治技術(shù)政策 公告 2022年 第 31號 ?《 節(jié)能減排綜合性工作方案 》 （ 2022年，國務院） （二） 環(huán)境政策 ? 《全國 生態(tài)環(huán)境 保護綱要》 （國務院， 2022年） ?《國家 重點生態(tài)功能保護區(qū) 規(guī)劃綱要》 （國家環(huán)?？偩?， 2022年） ?《全國 生態(tài)脆弱區(qū) 保護規(guī)劃綱要》 （環(huán)境保護部， 2022年） ?《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》 （國務院， 2022年） ? 《 廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》 （國家環(huán)?？偩?， 2022年） ?《關(guān)于推進大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見》 （國務院，2022年） ?《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委員會、財政部聯(lián)合發(fā)布， 2022年） （二） 環(huán)境政策 ?《 節(jié)能減排綜合性工作方案 》 （ 2022年，國務院） ?節(jié)能減排的主要目標 ?到 2022年，萬元國內(nèi)總產(chǎn)值能耗由 2022年的 1t標準煤，降低 20%左右； ? 二氧化硫排放量由 2022年的 2549萬噸減少到 2295萬噸； ? 化學需氧量（ COD）由 1414萬 t減少到 1273萬 t； ? 全國設市城市污水處理率不低于 70%； ? 工業(yè)固體廢物綜合利用率達到 60%以上； ? 單位工業(yè)增加值用水量降低 30%； ? 主要污染物排放總量減少 10%； （二） 環(huán)境政策 ?《節(jié)能減排綜合性工作方案》 （十二五，國務院） ?節(jié)能減排的主要目標 ?到 2022年，萬元國內(nèi)總產(chǎn)值能耗 下降到 ，比 2022年的 16%，比 2022年的 32%； ? 2022年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在 t、 t，比 2022年的 t、 t分別下降 8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在 t、 t，比 2022年的 t、 t分別下降 10%。加強生物多樣性保護。 ?強化生態(tài)保護和監(jiān)管：強化生態(tài)功能區(qū)保護和建設。強化土壤環(huán)境監(jiān)管。加強城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。加強揮發(fā)性有機污染物和有毒廢氣控制。綜合防控海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞。深化重點流域水污染防治。 ? 規(guī)定：到 2022年，全國設市城市污水處理率不低于 70％，生活垃圾無害化處理率不低于 60%； 十二五環(huán)境保護規(guī)劃：設市城市污水處理率提高到 72% ?以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣污染防治。 （一）產(chǎn)業(yè)政策 ? 《 國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定（ 2022年） 》 ? 經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的有關(guān)要求 ? 促進地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 ? 積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) （二） 環(huán)境政策 ? 《 國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定 》 ?切實解決突出的環(huán)境問題 ?以飲用水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治。 ? 2022年 2月國家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于修改 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2022年本） 》 有關(guān)條款的決定 （一）產(chǎn)業(yè)政策 （一）產(chǎn)業(yè)政策 ?《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設 引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》（ 2022年） 國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門 ? 《關(guān)于貫徹落實抑制 部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知 》 2022 環(huán)境保護部 ?《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（ 2022年修訂）》 2022年 國家發(fā)展和改革委員會、商務部聯(lián)合發(fā)布 ?《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部，發(fā)改委， 2022年） （一）產(chǎn)業(yè)政策 ?《 部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄 》 （ 2022年本） 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 規(guī)定了以下 8個行業(yè)需淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品和淘汰期限，未規(guī)定淘汰期限的應立即淘汰。 ?