環(huán)境規(guī)劃與管理概述-文庫吧資料
2025-01-24 09:00本頁面
【正文】 世界首腦會議在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，會議產(chǎn)生了兩項最終成果： 《 執(zhí)行計劃 》 和 《 政治宣言 》 。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的 2022年環(huán)境報告指出，盡管一些國家在控制污染方面取得了進展，環(huán)境退化速度放慢，但總體上全球環(huán)境惡化的趨勢仍沒有得到扭轉(zhuǎn)。 三、第三個路標 2022年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議－背景 1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議之后，國際社會在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)了許多積極變化。 ? 1998年 ， 國家環(huán)保總局頒布了 《 全國環(huán)境保護工作 （ 19982022） 綱要 》 ， 提出了 “ 一控雙達標 ” （ 全國主要污染物實施總量控制；工業(yè)污染源排放污染物要達到國家或地方規(guī)定的標準；全國重點城市環(huán)境空氣 、 地面水環(huán)境質(zhì)量 ， 按功能區(qū)分別達到國家規(guī)定的標準 ） 和 33211工程 ，加大了重點地區(qū)和重點流域的治理力度 。 ? 1994年 8月 ， 國家計委和國家環(huán)保局聯(lián)合頒布了《 環(huán)境保護計劃管理辦法 》 ， 規(guī)范了環(huán)境規(guī)劃與管理工作 。 中國環(huán)境保護事業(yè)進入發(fā)展階段 ? 1992年 7月 ， 黨中央 、 國務院批準了 《 中國環(huán)境與發(fā)展十大對策 》 ， 明確提出了實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及主要對策措施 。 《 21世紀議程 》 ? 議程共分五個部分：第一部分，引言；第二部分，社會和經(jīng)濟方面；第三部分，為發(fā)展的資源保護和管理；第四部分，加強主要團體的作用；第五部分，實施的方法。 《 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 》 ? 明確提出可持續(xù)發(fā)展的定義原則 : ? 該宣言進一步明確了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國際合作原則；該宣言進一步重申了公眾參與可持續(xù)發(fā)展的原則；該宣言還進一步強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展進程中環(huán)境規(guī)劃與管理的實施原則 。 《 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 》 重申了 1972年 6月16日在斯德哥爾摩通過的聯(lián)合國 《 人類環(huán)境宣言 》 的觀點和原則 ， 并在認識到地球的整體和相互依存性的基礎(chǔ)上 ， 對加強國際合作 ， 實行可持續(xù)發(fā)展 ， 解決全球性環(huán)境與發(fā)展問題 ， 提出了 27項原則 。 二、第二個路標 1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議－成果 1992年 6月 314日 ， 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議在巴西里約熱內(nèi)盧召開 ， 討論了人類生存面臨的環(huán)境與發(fā)展問題 ， 通過了 《 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 》 和 《 21世紀議程 》 兩個綱領(lǐng)性文件 。報告分三個部分，共 12章。 其經(jīng)濟發(fā)展不僅包含數(shù)量上的變化 ， 而且還包括收入結(jié)構(gòu)的合理化 、 文化條件的改善 、 生活質(zhì)量的提高 ， 以及其他社會福利的增進 。其主要內(nèi)涵有兩個方面：在大政方針上，以環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，把在 20世紀 80年代初以來陸續(xù)提出的預防為主、誰污染誰治理和強化環(huán)境管理等政策思想確定為環(huán)境保護的“三大政策”；在具體制度措施上，形成了以“八項環(huán)境管理制度”為主要內(nèi)容的一套環(huán)境管理制度，促使環(huán)境規(guī)劃與管理工作由一般號召走上靠制度管理的軌道。 ? 1989年 5月召開的第三次全國環(huán)境保護會議，正式推出了新的五項環(huán)境管理制度。 ? 1983年 12月召開了第二次全國環(huán)境保護會議?！笔状螌h(huán)境保護確定為政府的一項基本職能。從此，中國的環(huán)境保護事業(yè)進入起步階段。 一、第一個路標 1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議 —— 成果 中國環(huán)境保護事業(yè)進入起步階段 ? 1973年在北京召開了全國第一次環(huán)境保護會議。 該宣言將會議形成的共同看法和制定的共同原則加以總結(jié)，提出了 7個共同觀點和 26項共同原則。 （ 1）由 58個國家 152位成員組成的通訊顧問委員會為會議提供的一份非正式報告－ 《 只有一個地球 》 。 2022年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會議召開，以“人類、地球及繁榮”為主題，對未來 20年全球可持續(xù)發(fā)展制定 《 執(zhí)行計劃 》 ，在全球環(huán)境保護發(fā)展史上樹立起第三個路標。 1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開，在全球環(huán)境保護發(fā)展史上樹立起第一個路標； 20世紀 80年代末到 90年代初，由于全球性環(huán)境問題日趨嚴重和 《 我們共同的未來 》 ，引發(fā)了人類對環(huán)境問題的第二次認識高潮。 這三種行為都可能會對環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響 。 人類的社會行為分為政府行為 、 市場行為和公眾行為三種 。 環(huán)境文化的建設是環(huán)境規(guī)劃與管理的一項長期的根本的任務 。 環(huán)境規(guī)劃與管理的根本目的就是通過對可持續(xù)發(fā)展思想的傳播 ， 使人類社會的組織形式 、 運行機制以至管理部門和生產(chǎn)部門的決策 、 計劃和個人的日常生活等各種活動 ， 符合人與自然和諧相處的原則 ， 并以制度 、 法律 、 體制和觀念的形式體現(xiàn)出來 ，創(chuàng)建一種可持續(xù)的發(fā)展模式和消費模式 。 二、環(huán)境規(guī)劃與管理的目的和任務 （一）環(huán)境規(guī)劃與管理的目的 (二）環(huán)境規(guī)劃與管理的任務 （三）環(huán)境規(guī)劃與管理的作用 （一）環(huán)境規(guī)劃與管理的目的 環(huán)境問題的產(chǎn)生有兩個層次上的原因：一是思想觀念層次上的；一是社會行為層次上的 。 （ 2） 環(huán)境目標是環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的共同核心 。 ? 環(huán)境規(guī)劃的實質(zhì)是一種克服人類經(jīng)濟社會活動和環(huán)境保護活動盲目和主觀隨意性的科學決策活動 。 ” ? 環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的有機組成部分 ，是環(huán)境管理的首要職能 ， 是環(huán)境決策在時間 、 空間上的具體安排 ， 是規(guī)劃管理者對一定時期內(nèi)環(huán)境保護目標和措施作出的具體規(guī)定 ， 是一種帶有指令性的環(huán)境保護方案 。 ? 我國環(huán)境保護法第四條規(guī)定： “ 國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 ，國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟 、 技術(shù)政策和措施 ， 使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào) 。 第五 ， 環(huán)境管理需要各國采取協(xié)調(diào)合作的行動 。 第三，環(huán)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1