企業(yè)制度ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-01-17 11:51本頁(yè)面
【正文】 問(wèn)題依然存在 一是缺少具體 、 明確的機(jī)構(gòu)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)所有者的職能；二是與多頭管理 、職責(zé)不清相聯(lián)系 ， 國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)在多數(shù)情況下仍然未能落到實(shí)處 。 一般而論 ， 規(guī)模較大 、 技術(shù)和知識(shí)含量較高的企業(yè) ， 其組織形態(tài)趨于復(fù)雜 。 4．管理科學(xué) 管理科學(xué)是一個(gè)含義寬泛的概念 。 二是在政府所有權(quán)職能中 ， 實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的管理職能同國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)職能的分離 。政企分開的基本含義是實(shí)現(xiàn)所謂的三分開 。 2．權(quán)責(zé)明確 權(quán)責(zé)明確是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者 、 經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和責(zé)任 。 產(chǎn)權(quán)在法律上的清晰是指有具體的部門和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)行使占有 、 使用 、 處置和收益等權(quán)利 ，以及國(guó)有資產(chǎn)的邊界要 “ 清晰 ” 。 建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求 ， 是促進(jìn)社會(huì)資源最佳配置的需要 ， 是適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能 、 改革國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體制的需要 ， 是解決國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系的有效機(jī)制 ， 是解決企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的有效方式 。 從國(guó)企改革的發(fā)展歷程我們看到 ， 國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題 ， 既不是一個(gè)簡(jiǎn)單的放權(quán)讓利就可以解決的問(wèn)題 ， 也不是一個(gè)單純的經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換問(wèn)題 ， 而是從產(chǎn)權(quán)組織形式 、 領(lǐng)導(dǎo)體制 、 管理制度 、 經(jīng)營(yíng)機(jī)制等都不合理 。 其主要特征是 ， 企業(yè)并不具備典型意義上企業(yè)的基本特征 ， 企業(yè)成為各級(jí)行政機(jī)關(guān)的附屬物 ， 產(chǎn)需脫節(jié) 、 企業(yè)的浪費(fèi)嚴(yán)重 ， 企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制軟化 、 生產(chǎn)效率低下 ， 企業(yè)平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重 。 缺點(diǎn)是：公司的組建程序復(fù)雜 ，創(chuàng)辦周期較長(zhǎng) ， 費(fèi)用也較高；政府對(duì)公司的限制較多 ， 如公司的開辦 、 股票的上市 、 產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓 、 合并與分立 、 破產(chǎn)與終止 、 公司的財(cái)務(wù)管理制度等 ，政府都制定有一整套相應(yīng)的法律法規(guī) ， 并有權(quán)進(jìn)行檢查和監(jiān)督；公司經(jīng)營(yíng)必須有透明度 ， 公司在財(cái)務(wù)及股權(quán)方面的變動(dòng)情況是幾乎無(wú)密可保 。 3．公司制企業(yè) 公司制企業(yè)是典型的法人企業(yè) ， 企業(yè)擁有法人資格和法人財(cái)產(chǎn)權(quán) ， 實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離 。 缺點(diǎn)是：合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任 ， 面對(duì)如此的風(fēng)險(xiǎn) ，愿意加入合伙者隊(duì)伍的人必然是有限的；企業(yè)很容易夭折；重大決策需所有合伙人參加 ， 如果意見分歧 ， 很容易造成決策上的延誤 由于上述缺陷 ， 合伙企業(yè)的數(shù)量不如個(gè)人業(yè)主制企業(yè)和公司制企業(yè)多 。 合伙企業(yè)是若干自然人的協(xié)作 ， 他們通過(guò)協(xié)議合同來(lái)規(guī)范各
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