當前查辦案件中存在的主要問題與對策初探-文庫吧資料
2025-01-15 18:21本頁面
【正文】 行為的袒護或遷就。 要通過查辦案件，查清事實、分辨是非，使受到誣告、錯告的還以清白，得到愛護；對違紀者予以處理，使犯了錯誤的人猛醒，得到挽救，不至于走上違法犯罪的深淵；對腐敗分子予以懲治，可以產(chǎn)生強烈的震懾效應(yīng) ， 使想腐敗的人不敢腐敗，使正在腐敗的人有所收斂。要在辦案中展示文明之師的良 好形象，使案件 經(jīng)得起 歷史的 檢驗。 中央紀委 印 發(fā)的《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》和《關(guān)于加強和改進新形勢下案件管理工作的意見》，是當前和今后一個時期 紀檢監(jiān)察 查辦案件工作的重要指導(dǎo)性文件 ， 一定要從依法治國、依法治黨的高度上來 深刻 認識，從 以人為本， 維護黨員干部合法權(quán)益上來 正確 理解，從規(guī)范辦案 行為、提高辦案質(zhì)量 上來嚴格執(zhí)行。如果一個單位有案不查、瞞案不報， 姑息遷就違紀違法行為， 這不僅沒有業(yè)績，而且損害了企業(yè)形象。少數(shù)單位 的 領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認為完成了經(jīng)營考核指標，就有業(yè)績、有業(yè)績企業(yè)的形象就好，怕查處案件影響業(yè)績、損害形象 。 通過查辦案件 嚴肅法紀、 懲治腐敗，維護了 國家與 企業(yè)利益，又贏得廣大職工群眾的支持和信任， 保證和促進了 穩(wěn)定和諧發(fā)展。 9 二是 正確認識和把握 查辦案件與穩(wěn)定、和諧的關(guān)系。 沒有必要和嚴厲的懲治，教育就沒有說服力，監(jiān)督就沒有震懾力，制度建設(shè)就沒有保障力，構(gòu)建懲防體系就是一句空話。治標是治本的前提，治本是鞏固和發(fā)展治標成果的保證。這是對我們黨多年來反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗 的科學(xué) 總結(jié)。 主要 是 正確認識和把握五 個方面的 關(guān)系： 一是正確認識和把握查 辦案件與“治標和治本”、“懲治和預(yù)防”的關(guān)系。 因此， 預(yù)防離不開懲治，查辦案件是教育、保護和挽救有違紀問題黨員干部所必須的一劑猛藥，無原則地姑息遷就有百害而無一利。 此 后，舉報人又向檢察機關(guān)舉報趙某受賄 等 問題 。例如， 某單位紀委在 已核實黨員干部 趙某 受賄違紀事實的情況下， 依據(jù)有關(guān)規(guī)定 建議免去 其行政 職務(wù)，聽候處理。 （三） 對查辦案件與教育保護干部的關(guān)系認識不到位 查辦案件也是一種教育和保護，查辦案件勢必會使有些黨員干 部受到 紀律 處理，但這種處理既可以使一些違紀問題被消滅在萌芽狀態(tài)，不至于發(fā)展到違法犯罪，也是對違紀黨員干部的一種告誡和提醒，使其受到教育，及時糾正自己的錯誤。 個別 領(lǐng)導(dǎo)干部 以 維護甲乙方關(guān)系和保護干部 為由，給 辦案工作設(shè)置障礙和禁區(qū)，致使有些可查性強、條件很好的線索和案件無法深入查辦。 7 （二） 對查辦案件工作重要性認識不到位 部分 單位 的 領(lǐng)導(dǎo)片面強調(diào)以生產(chǎn)經(jīng)營為核心，對 紀檢監(jiān)察 工作關(guān)注和重視不夠， 沒有按規(guī)定和要求配置機構(gòu)、人員，致使查辦案件工 作難以開展 。 二、存在問題的主要原因 上述問題 的 產(chǎn)生 和存在，既有主觀上的原因，也有客觀方面的因素； 既有外部環(huán)境的制約，也有內(nèi)部條件 的 影響 ， 但 最根本和首要的是 思想 認識 上存在誤區(qū)和偏差 ， 主要表現(xiàn)是“三個不到位”： （一 ） 對反腐倡廉戰(zhàn)略方針的認識不到位 主要是 在思想認識上存在偏差 ，片面理解治標與治本 、懲治和預(yù)防 的關(guān)系 。后經(jīng)協(xié)調(diào)當?shù)貦z察機關(guān)介入，對彭某依法采取強制措施，彭某最終才交代了其為牟取非法利益，向有關(guān)單位人員行賄等違紀違法事實。 2022 年，國家審計署向中國石油所屬某油田移送線索，反映某基層單位采取弄虛作假的手段向供應(yīng)商支付貨款，采購物資價格明顯偏高，該油田紀委隨即展開初核工作。 就 我們自身 而言， 一是 紀檢監(jiān)察部門的主要職能是執(zhí)紀監(jiān) 督，辦案依據(jù)主要是黨紀政紀，在辦案的權(quán)限、對象、 措施和手段等方面與司法機關(guān)存在很大差異；二是石油 企業(yè) 面臨 的 社情、 區(qū)際人際關(guān)系相對復(fù)雜，辦案干擾和阻力較大。 （五）現(xiàn)有 的 辦案 措施 手段 具有一定的局限性， 與 查辦大案要案的 要求不完全適應(yīng)。 在這種狀況下，現(xiàn)行的 分級辦案體制在相當程度上難以取得預(yù)期效果。 盡管黨章明確規(guī)定，紀委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，但實際上同級黨委擁有絕對控制力，該級黨政領(lǐng)導(dǎo)基本決定著 本單位 紀檢監(jiān)察 工作的方向與成果 。 而有些辦案人員理論知識 匱乏、 實踐經(jīng)驗 欠缺 、 能力 素質(zhì) 有限，對違法違紀的新形式和手段把握不準， 尤其是遇到涉 及領(lǐng)域廣、涉案人員多、調(diào)查取證難的疑難復(fù)雜案件時，往往顯得束手無策、無從下手，表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)， 影響了案件的順利查處。 由
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