財(cái)政支出的基本理論-文庫(kù)吧資料
2025-01-14 19:05本頁(yè)面
【正文】 Finance 2022年 2月 4日 36 什么是公共選擇理論？ 以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè) (特別是理性人假設(shè) )、原 理和方法作為分析工具，研究和刻畫政治市場(chǎng)上的行 為和政治市場(chǎng)的運(yùn)行。因?yàn)橄M(fèi)量較低的人所承擔(dān)的平均成本較高，而消費(fèi)量較大的人所承擔(dān)的平均成本較低。如果固定費(fèi)用大于該消費(fèi)者按邊際成本價(jià)格支付所能得到消費(fèi)者剩余，可能會(huì)引起部分消費(fèi)者退出，從而造成該產(chǎn)品消費(fèi)上的效率損失。 公共定價(jià)法 :二部定價(jià) Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 35 4. 將二部定價(jià)與平均成本定價(jià)相比，二者都可讓企業(yè)保本，無(wú)需政府補(bǔ)貼，但前者在消費(fèi)上沒(méi)有效率損失，而后者則相反。如果沒(méi)有消費(fèi)者因收取固定費(fèi)而退出消費(fèi)的話，二部定價(jià)滿足邊際成本與邊際效用相等，可實(shí)現(xiàn)資源的有效配置 3. 將二部定價(jià)與邊際成本定價(jià)相比，如果忽略不計(jì)邊際成本定價(jià)的稅收超額負(fù)擔(dān)，二者的社會(huì)凈得益是一樣的。固定費(fèi)按通常情況下消費(fèi)者人數(shù)計(jì)算的平均固定成本來(lái)決定；從量費(fèi)按邊際成本等于邊際效用的原則來(lái)規(guī)定。消費(fèi)者自己承擔(dān)他所消費(fèi)產(chǎn)品的全部成本，在收入分配上是中性的。 4. 平均成本定價(jià)與邊際成本定價(jià)在效率方面的評(píng)價(jià)取決于平均成本定價(jià)的消費(fèi)效率損失與為了補(bǔ)貼而收稅所造成的稅收效率損失的對(duì)比關(guān)系。 2. 在平均成本定價(jià)情況下，產(chǎn)出量未能使邊際成本等于邊際效用，因而存在著效率損失。它在多大程 度上有助于弱勢(shì)群體取決于在該產(chǎn)品的消費(fèi)量中不同收入水平的群體 所占的比例如何。 ，壟斷者的超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者的得益，從這 一意義上來(lái)說(shuō)邊際成本定價(jià)一般來(lái)說(shuō)有助于改善收入分配的公平。因此，從效率方面來(lái)評(píng)價(jià)邊際成本定 價(jià)法的關(guān)鍵在于對(duì)征稅的超額負(fù)擔(dān)的評(píng)估 。 公共定價(jià)法 Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 32 ① 邊際成本定價(jià)法 ，這種虧損本身并不是效率損失，政府的補(bǔ)貼只是 社會(huì)資源的轉(zhuǎn)移。 2. 當(dāng)產(chǎn)品的邊際成本與邊際效用相等時(shí)，該產(chǎn)品的消費(fèi)凈得益達(dá)到最大化。 ? 定級(jí)范圍 定價(jià)水平：政府提供每一單位公共產(chǎn)品的價(jià)格是多少； 定價(jià)體系：把費(fèi)用結(jié)構(gòu)（固定、可變）和需求結(jié)構(gòu)（家 用 /企業(yè)用，少量 /大量等）考慮近來(lái)的各種定價(jià)組合。 ? 難點(diǎn)：效益難以衡量，許多項(xiàng)目有政治、社會(huì)因素，不僅僅考慮起費(fèi)用 Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 29 公共定價(jià)法 ? ? 政府部門通過(guò)一定程序和規(guī)則來(lái)制定和調(diào)整公共物品的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ,以便提高社會(huì)資源的配置效率 ,使公共物品得到有效利用 ,提高財(cái)政支出的效益 ,保證居民生活水平和生活安定 . Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 30 ? ? 定級(jí)政策 純公共定價(jià) :政府直接制定自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格 ,例如 :能源、教育等。 ? – 每增加一噸的大氣污染物的邊際成本是 ? （ 280000 50%） = /（噸 年。 ? 可以利用成本（ C）與收益（ B）的差異 ,與不可測(cè)定的無(wú)形收益比較（無(wú)形收益 X） ,要使該項(xiàng)目可行， X必須大于（ C－ B） 成本與效益的計(jì)算 Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 20 案例：北京市鞭炮禁改限成本收益分析 ? 從 2022年春節(jié)開始，北京市在五環(huán)內(nèi)對(duì) ? 煙花爆竹由“禁止燃放”改為在限制的時(shí) ? 間、地點(diǎn)允許燃放（“限放”）。假如公共項(xiàng)目有助于減少發(fā)生傷亡事故的概率，由此減少的經(jīng)濟(jì)損失就屬于該項(xiàng)目的收益。有兩方面的問(wèn)題：一是該方法認(rèn)為獲救者閑暇時(shí)間的價(jià)值為零；二是認(rèn)為收入較高者的生命價(jià)值高于收入較低者的生命價(jià)值，這顯然是荒謬的。 Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 17 成本與效益的計(jì)算 拓寬道路的消費(fèi)者剩余 Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 18 ? 根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為推斷 許多時(shí)候，所研究的物品并沒(méi)有公開交易，因此，不存在市場(chǎng)價(jià)格。 – 例：對(duì)某一公路拓寬項(xiàng)目的收益進(jìn)行評(píng)估，見下圖 。 ? – 現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)有許多缺陷，例如，壟斷、外部性 ? – 但是，市場(chǎng)價(jià)格比較容易獲得 Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 15 成本與效益的計(jì)算 ? 影子價(jià)格 – 對(duì)可在市場(chǎng)上交易，但市場(chǎng)價(jià)格并不反映真實(shí)社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)品和投入品，設(shè)計(jì)出一種新的能反映產(chǎn)品實(shí)際價(jià)值的價(jià)格，即影子價(jià)格。 如果有多個(gè)備選的互斥項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)選擇凈現(xiàn)值為正值中的最大者。 Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 9 ? 假設(shè)服裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目 M的投資經(jīng)營(yíng)期有 T年，其 凈現(xiàn)值 （ present value， NPV）為： ? – r 表示大華公司通?？赡艿恼鎸?shí)收益率，即資金的機(jī)會(huì)成本。 –另一個(gè)是廣告策劃項(xiàng)目，記為 N。 ? 例：大華公司目前有兩個(gè)投資項(xiàng)目可供選擇： –一個(gè)是服裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目，記為 M。 – 如下圖所示。 Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 6 ? ⑵ 一個(gè)項(xiàng)目的收入情況 – 假如該項(xiàng)目在未來(lái) n年經(jīng)營(yíng)期內(nèi)每年給業(yè)主帶來(lái)的收入分別為 。 Public Finance Public Finance 2022年 2月 4日 5 ? ? ⑴現(xiàn)值（ present value， PV） – 未來(lái)一筆錢的現(xiàn)值指的是，
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