西方國(guó)家政治制度的基本特點(diǎn)-文庫(kù)吧資料
2025-01-14 12:33本頁(yè)面
【正文】 第一次在人類歷史上真正實(shí)現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，即人民當(dāng)家作主的原則。也就是說(shuō)，一個(gè)“法治”的政府必須以正式法律來(lái)實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治和管理。以上這些法治的思想為西方國(guó)家建立法治社會(huì)和政治制度奠定了基礎(chǔ)。他認(rèn)為，法律體現(xiàn)人民的公共意志，由人民集體制定或改變；國(guó)家構(gòu)成的基本要素不是官員，而是法律。他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家只有用法律的手段治理才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有法律的政府是不可思議的。早期資產(chǎn)階級(jí)思想家洛克在《政府論》中對(duì)法治原則做了論述。法治的思想古已有之。法治是資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建專制的斗爭(zhēng)中提出來(lái)的 ,最初包含兩層意思：第一，君主的權(quán)力只能是來(lái)自法律，權(quán)力的行使必須受到立法和司法的監(jiān)督；第二，要法治 ,不要人治。 雖然各國(guó)的模式不同，但分權(quán)與制衡是西方國(guó)家共有的特點(diǎn)?？偨y(tǒng)控制下的“三權(quán)分立”除機(jī)構(gòu)分立實(shí)行職能分工外，全受總統(tǒng)制約。同時(shí)，總統(tǒng)和國(guó)民議員都由公民直接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)是最高司法會(huì)議的當(dāng)然主席。法國(guó)的總統(tǒng)作為國(guó)家元首居于國(guó)家主權(quán)“保證人”和“仲裁人”的地位。在法國(guó)的政府體制中立法權(quán)和行政權(quán)的關(guān)系相似于英國(guó)。這就是英國(guó)的分權(quán)制衡的特點(diǎn)。因此，英國(guó)不是立法權(quán)與行政權(quán)的制衡，而是政黨、議會(huì)和政府“三位一體”，通常情況下是“議行一致”。英國(guó)的三權(quán)分立的政府體制，從嚴(yán)格意義上講，除了曾短暫實(shí)行過(guò)國(guó)會(huì)與君主的階級(jí)分權(quán)外，就沒(méi)有建立過(guò) 比較完善的分權(quán)體制，特別是在兩黨制出現(xiàn)后，立法和行政只有機(jī)構(gòu)的分立，而人員和職能基本是“合一”的。隨著國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要 ， 政府權(quán)力不斷得到膨脹 ， 形成了行政高度集權(quán) 。 但作為西方國(guó)家政治制度的基本特點(diǎn) ， 分權(quán)制衡思想在實(shí)踐運(yùn)行中存在很大差別 ， 就是在一個(gè)國(guó)家也不是一成不變的 。 孟德斯鳩的思想不僅繼承了洛克的分權(quán)思想 ， 而且還提出了制衡原則 。這實(shí)際上是資產(chǎn)階級(jí)和封建力量的分權(quán) 。 三權(quán)分立的制度實(shí)際上是分權(quán)和制衡原則的結(jié)合 。 普選制則完全改變了其封建性質(zhì) 。 沒(méi)有普選制就沒(méi)有代議制 ， 這也是代議制和以前封建議會(huì)的根本區(qū)別 。 代議制的主要內(nèi)容是說(shuō)：根據(jù) “ 主權(quán)在民 ” 的原則 ， 一切權(quán)力屬于人民 ，但人民不直接行使國(guó)家權(quán)力 ， 而是通過(guò)一定的程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來(lái)行使 。 但是 ， 近代資產(chǎn)階級(jí)憲政實(shí)踐表明 ， 民族統(tǒng)一國(guó)
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