【正文】 可競(jìng)選國(guó)會(huì)參議員。投票人要參加議會(huì)選舉必須在所在選區(qū)進(jìn)行登記，并列名在選舉登記之中。區(qū)別：美國(guó)選舉制度中選民：凡年滿18周歲的美國(guó)公民有選舉權(quán)，除北達(dá)科他州外，其他州都規(guī)定，選民必須事先辦理登記手續(xù)，方能參加投票。參議員由選舉團(tuán)間接選舉產(chǎn)生。法國(guó)的議會(huì)兩院是經(jīng)過兩種不同的選舉方式產(chǎn)生的，國(guó)民議會(huì)由直接選舉產(chǎn)生，參議院則由間接選舉產(chǎn)生。這一體制不同于美國(guó)的總統(tǒng)制，也不同于英國(guó)的議會(huì)制，而是二者的結(jié)合。請(qǐng)簡(jiǎn)要分析法國(guó)總統(tǒng)選舉制度與英國(guó)首相選舉、美國(guó)總統(tǒng)選舉之間的區(qū)別和聯(lián)系。結(jié)果薩科齊成為法蘭西新一任總統(tǒng)。本屆法國(guó)總統(tǒng)選舉于4月22日舉行了首輪選舉，結(jié)果人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席薩科齊和社會(huì)黨人羅亞爾得票名列前兩位而進(jìn)入第二輪投票選舉。如果前兩位候選人中有中途退出競(jìng)選的，則由得票次多者替補(bǔ)上來，以保證在第二輪投票中有兩位候選人。也就是首先進(jìn)行第一輪投票，如果無人獲得50%以上絕對(duì)多數(shù)票，則第一輪中得票最多的兩位候選人進(jìn)入第二輪投票選舉。總統(tǒng)任期5年（舊憲法規(guī)定的任期為七年），可連選連任。根據(jù)本題的背景來看，我們主要分析總統(tǒng)的選舉。這里需要大家分析的是，法國(guó)的總統(tǒng)選舉制度是如何規(guī)定的，他的總統(tǒng)是如何產(chǎn)生的？如果比較一下，請(qǐng)簡(jiǎn)要分析法國(guó)總統(tǒng)選舉制度與英國(guó)首相選舉、美國(guó)總統(tǒng)選舉之間的區(qū)別和聯(lián)系。選舉產(chǎn)生的法官一般是基層和地方法院的法官法官的保障：法官不可更換制、法官專職制、法官高薪制、法官退休制四、陪審團(tuán)制度在古希臘的雅典，每年以抽簽方式由從30歲以上的公民中選出6000名陪審官，任期1年，每個(gè)案件由其第三篇：西方政治制度最近法國(guó)剛剛完成了總統(tǒng)大選。也稱為：戴高樂體制五、委員會(huì)制：瑞士聯(lián)邦共和國(guó)六、政府職能的發(fā)展從18世紀(jì)后期到20世紀(jì)初，奉行守夜人政府的小政府理念：亞當(dāng)斯密從20世紀(jì)30年代到60年代，倡導(dǎo)積極干預(yù)的大政府思想：凱恩斯從20世紀(jì)70年代到80年代末，鼓吹政府失靈而推崇市場(chǎng)價(jià)值：凱恩斯從20世紀(jì)90年代起至今，提出政府與市場(chǎng)并重的混合型管理模式七、政府決策過程的階段：決策創(chuàng)議、決策制定、決策執(zhí)行、決策評(píng)估、決策調(diào)整第七章、西方國(guó)家的地方政府制度一、國(guó)家結(jié)構(gòu)的分類：?jiǎn)我恢?、?lián)幫制二、單一制國(guó)家中央與地方的分權(quán)中央集權(quán)型單一制國(guó)家地方政府在中央政府的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員或由地方選出的官員代表中央管理地方行政，地方居民沒有自治權(quán)，或者即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)亦受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制地方分權(quán)型單一制國(guó)家地方政府由當(dāng)?shù)鼐用襁x舉產(chǎn)生，并在中央政府監(jiān)督下依法自主處理地區(qū)事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)，典型的有英國(guó)、日本、意大利三、按地方政府設(shè)置目的所作的分類一般地域型地方政府：指國(guó)家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而設(shè)置的政府市鎮(zhèn)型地方政府：是國(guó)家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而設(shè)置的政府民族區(qū)域型地方政府：指多民族國(guó)家基于解決民族問題的需要，而在少數(shù)民族聚居區(qū)域設(shè)置的政府特殊型地方政府：是國(guó)家基于政治的、行政的或其他特殊需要而設(shè)置的政府四、按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類：行政體地方政府、自治體地方政府五、行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的原則自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則保持穩(wěn)定又適時(shí)調(diào)整的原則六、地方政府職能的演變地方政府職能總量的不斷膨脹地方政府的管理性、服務(wù)性職能日趨重要地方政府職能出現(xiàn)職能合并的傾向地方政府服務(wù)職能的民營(yíng)化潮流七、地方政府職能的具體內(nèi)容：?jiǎn)我恢茋?guó)家地方政府的職能、聯(lián)邦制國(guó)家地方政府的職能5八、地方政府的組織形式議會(huì)委員會(huì)制：指市議會(huì)和市政府合二而一、市議會(huì)擁有立法權(quán)和行政權(quán)、市議會(huì)負(fù)責(zé)作出決策并組織其設(shè)立的若干城市委員會(huì)來執(zhí)行的城市政府組織形式議會(huì)市長(zhǎng)制：指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長(zhǎng)來掌握并相互制衡、但市議會(huì)在與市長(zhǎng)的關(guān)系上處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市組織形式市長(zhǎng)議會(huì)制：指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長(zhǎng)來掌握并相互制衡，但市長(zhǎng)在與市議會(huì)的關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市政府組織形式議會(huì)經(jīng)理制：指市議會(huì)專門聘請(qǐng)一位市政管理專家任經(jīng)理，由其主持市政府行政工作并實(shí)行專業(yè)管理的一種城市政府組織形式第八章、西方國(guó)家的司法制度一、羅馬法的起源、完成及其特點(diǎn)羅馬法是存在于古代羅馬的奴隸制國(guó)家整個(gè)歷史時(shí)期的法律，包括從羅馬共和國(guó)產(chǎn)生至西羅馬帝國(guó)滅亡時(shí) 期的法律，也包括公元7世紀(jì)中葉以前東羅馬帝國(guó)的法律。1701年的王位繼承法。又分為：相對(duì)多數(shù)代表制：即獲得一個(gè)街區(qū)內(nèi)最多選票的候選人當(dāng)選絕對(duì)多數(shù)代表制：指候選人或正常必須獲得全部選票的過半數(shù)才能當(dāng)選九、混合代表制：在選舉中同時(shí)采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法十、選舉監(jiān)督的內(nèi)容：對(duì)競(jìng)選資金監(jiān)督、對(duì)競(jìng)選行為的監(jiān)督、對(duì)選民行為和選舉工作人咒行為的監(jiān)督第四章、西方國(guó)家的政黨與利益集團(tuán)一、政黨的特征：具有鮮明的階級(jí)性擁有明確的政治綱領(lǐng)都有明確的政治目標(biāo)有相應(yīng)的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有一定的紀(jì)律約束二、現(xiàn)代政黨起源：英國(guó)三、西方政黨經(jīng)過的階段是公開排斥時(shí)期，這時(shí)期，無論是當(dāng)權(quán)者還是社會(huì)思想家大都把政黨看成是政治生活中的有害之物是默認(rèn)時(shí)期，這時(shí)的西方國(guó)家和社會(huì)，雖然還有人對(duì)政黨厭惡和打擊，但是在實(shí)踐中，政黨隨著民主政治的發(fā)展不斷發(fā)展壯大是法律承認(rèn)時(shí)期，19世紀(jì)末，隨著政黨在國(guó)家政治生活中作用急劇增長(zhǎng)，西方國(guó)家開始在法律上承認(rèn)政黨的存在和活動(dòng)，在選舉法中規(guī)定了政黨參選的提名程序四、議會(huì)內(nèi)起源的政黨：英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)五、議會(huì)外起源的政黨：德國(guó)、意大利、西班牙、日本六、兩個(gè)半政黨：以右翼的基督教民主聯(lián)盟和左翼的社會(huì)民主黨兩大政黨為主體，分別吸收其他小黨組成政黨聰明輪流執(zhí)政的政黨體制七、西方政黨的功能：利益的表達(dá)、利益的聚合、組織選舉、政治錄用、政治社會(huì)化八、西方國(guó)家的政黨政治的特點(diǎn)表達(dá)和聚合本階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治，表現(xiàn)為不同政黨在爭(zhēng)奪對(duì)國(guó)家權(quán)力控制的過程中形成的關(guān)系以奪取和執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo)政黨政治反映了社會(huì)政治，反映了社會(huì)各階級(jí)、各階層及其他各種社會(huì)力量之間的斗爭(zhēng)、聯(lián)合和博弈政黨政治主導(dǎo)國(guó)家政治九、西方國(guó)家的政黨制度兩黨制：起源于英國(guó)多黨制：法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本十、利益集團(tuán)的類型特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán)體制化利益集團(tuán)與結(jié)社性利益集團(tuán)經(jīng)濟(jì)型利益集團(tuán)和政治性利益集團(tuán)壓力集團(tuán)十一、利益集團(tuán)影響政治的主要方式直接向政府表達(dá)政治訴求，提出利益要求，直接影響政策通過政黨影響政策通過大眾傳媒影響政策第五章、西方國(guó)家的議會(huì)制度一、英國(guó)大憲章的主要內(nèi)容：宣告國(guó)王無權(quán)擅自征稅，除傳統(tǒng)的封建捐稅外，任何賦稅的征收都須經(jīng)全國(guó)公意許可，實(shí)際上就是要獲得大會(huì)議的同意宣告國(guó)民有協(xié)商的權(quán)利，有關(guān)征稅、立法等都應(yīng)與國(guó)民普遍協(xié)商，征得全國(guó)普遍同意，為此，國(guó)王應(yīng)召集教俗貴族和其他有關(guān)人員進(jìn)行咨詢確立了王權(quán)有限的原則，宣告王權(quán)應(yīng)受制約駐及人民有權(quán)合法驅(qū)除暴君二、1688年確立了權(quán)利法案。公意就是國(guó)家全體成員的經(jīng)常意志主權(quán)在民原則在西方各國(guó)的確立：最早把主權(quán)在民原則寫進(jìn)憲法而確定下來的是：法國(guó)主權(quán)在民與政治合法性的基礎(chǔ)首先，從理論上講，盧梭的人民主權(quán)理論主要是為了解決政治生活中的服從問題，其本身就是一種論證政治合法性的理論其次，從實(shí)踐上看，建立在人民主權(quán)原則基礎(chǔ)上的民主政治制度是一種最具有政治合法性的政治制度二、代議制原則代議制：指人民并不直接行使管理國(guó)家的權(quán)力，而是通過選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來行使國(guó)家權(quán)力國(guó)會(huì)不是來自各種敵對(duì)利益的代表所組成的領(lǐng)會(huì)，即并非每人都是一個(gè)代理人及保護(hù)者，必須維護(hù)其利益而反對(duì)其他代理人及保護(hù)者，而是一個(gè)國(guó)家的深思熟慮的會(huì)議，只有一個(gè)整體的單一的利益，不應(yīng)由地方性目的及地方性偏見所支配，而應(yīng)該以普遍利益和整體更改為指向。人權(quán)宣言是指導(dǎo)法國(guó)大革命和政治制度創(chuàng)建的綱領(lǐng)性文件，也是世界近代史上最有影響的政治文件之一。起草了獨(dú)立宣言。標(biāo)志的著作：政治學(xué)二、孟德斯鳩：論法的精神三、比較政治研究的兩個(gè)取向：國(guó)別研究、跨國(guó)研究四、把系統(tǒng)論、信息論等現(xiàn)代科學(xué)的方法引進(jìn)政治學(xué)研究的是：系統(tǒng)分析第一章、西方政治制度的歷史變遷一、梭倫改革：經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)改革、政治改革二、克里斯梯尼改革反對(duì)梭倫改革的貴族后裔組成的平原派堅(jiān)持權(quán)欲制度的商人和手工業(yè)者組成的海岸派代表無地少地的山區(qū)農(nóng)民要求進(jìn)一少改革、重分土地的山地派三、雅典城邦民主制的主要內(nèi)容公民大會(huì)：是雅典城邦的最高權(quán)力機(jī)關(guān)議事會(huì)：是雅典最重要的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)陪審法庭：是整個(gè)城邦民主制的拱頂石十將軍委員會(huì)四、雅典城邦民主制的特征：直接民主、抽簽選官、輪番為治五、共和國(guó)時(shí)代的基本政治制度人民大會(huì)：是羅馬共和國(guó)時(shí)代的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)元老院：是羅馬共和國(guó)時(shí)期最為重要的機(jī)構(gòu)行政官員：是羅馬共和國(guó)的最高行政長(zhǎng)官：執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長(zhǎng)官、監(jiān)察官、保民官六、古羅馬政治制度的影響共和國(guó)的觀念與制度形式古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設(shè)計(jì)羅馬法是古羅馬留給后人的最寶貴的遺產(chǎn)之一七、中世紀(jì)自治城市的政治制度商業(yè)的復(fù)興與中世紀(jì)城市的興起自治城市的政權(quán)組織形式：人身自由、司法自治、行政自治基督教教會(huì)統(tǒng)治體系八、中世紀(jì)封建政治制度的影響中世紀(jì)孕育了現(xiàn)代憲政主義封建契約精神促進(jìn)了現(xiàn)代西方契約政治的形成和發(fā)展封建制度的多元權(quán)力并存促進(jìn)了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度封建等級(jí)會(huì)議孕育了現(xiàn)代議會(huì)自治城市的政治實(shí)踐對(duì)西方立憲制度的影響九、資產(chǎn)階級(jí)的三次思想解放運(yùn)動(dòng)：文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)十、近代西方政治制度的形成英國(guó)議會(huì)君主制的形成：大憲章：1215年6月，約翰王在貴族們的挾持下簽署的文件，其中最重要的意義就在于確立了王權(quán)有限、法律至上的原則英國(guó)革命與短暫的共和政體光榮革命與議會(huì)君主制的確立：權(quán)利法案。Phillipson）（quentin。徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟(jì)大學(xué)出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷。參考文獻(xiàn)：1.【美】 《西方文明史（WESTERN CIVILIZATIONS）》 王覺非譯中國(guó)青年出版社出版 2003年1月第一版 2003年1月第一次印刷。沃波爵士，此后二百多年一直是財(cái)政大臣的官邸，因當(dāng)時(shí)英國(guó)沒有首相一職，財(cái)政大臣是英國(guó)政府的一把手。英王查理二世為報(bào)答他的救命之恩，將他升為財(cái)政大臣并把這塊地贈(zèng)給了他，唐寧在這里建了15座小樓。唐寧街十號(hào)(10 Downing Street)是英國(guó)首相府。英國(guó)首相的權(quán)力包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣；領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，決定內(nèi)閣議事日程，主持內(nèi)閣會(huì)議；用自己的觀點(diǎn)歸納內(nèi)閣會(huì)議的討論，形成內(nèi)閣決議；在議會(huì)中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報(bào)政府工作；提請(qǐng)英王任命高級(jí)法官、主教和其他高級(jí)官員；決定政府各部的職權(quán)的劃分，決定部的合并、成立和撤