【正文】 總統(tǒng)作為國(guó)家元首的權(quán)力有接見外國(guó)大使、同外國(guó)締結(jié)條約、發(fā)布赦免令等。此外，總統(tǒng)作為國(guó)家元首和政府首腦這一職位的特殊性，也是構(gòu)成總統(tǒng)權(quán)利的重要來(lái)源。在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家中，國(guó)家政治生活的中心是總統(tǒng)。1英國(guó)首相的職責(zé)主要有：任免內(nèi)閣成員和非內(nèi)閣成員；領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，決定內(nèi)閣議事日程；主持內(nèi)閣會(huì)議，形成內(nèi)閣決議；在議會(huì)中代表政府為政府決策辯護(hù)；向英王匯報(bào)政府工作概況。英國(guó)政治生活中最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者是首相。英國(guó)內(nèi)閣的前身是樞密院。內(nèi)閣制政府又稱為議會(huì)制政府或責(zé)任內(nèi)閣制政府。根據(jù)國(guó)家元首組織構(gòu)成的不同，可將其分為個(gè)體元首和集體元首。按照君主掌握權(quán)力的大小，君主立憲制可分為二元君主制和議會(huì)君主制。關(guān)于出任國(guó)家元首的資格，元首產(chǎn)生的原則、方法和程序，按各國(guó)規(guī)定的分類方式可分為世襲制和選舉制。自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記（6）第六章 國(guó)家行政制度（一）一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)西方國(guó)家狹義政府指的是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的行政機(jī)關(guān)。1議會(huì)的解散――是指基于特別的原因。彈劾――是議會(huì)控告違法失職的政府首腦、高級(jí)行政官員或高級(jí)司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。立法權(quán)――即制訂和修改法律的權(quán)利，包括立法創(chuàng)議權(quán)，通過(guò)法案權(quán)和修正權(quán)。任何一院對(duì)另一院通過(guò)的法案都擁有絕對(duì)的否決權(quán)。非平衡的兩院制――非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權(quán)大小不對(duì)稱，強(qiáng)弱不均勻。兩院制――是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。3西方民主制的三大支柱是議會(huì)制度、政黨制度、選舉制度?？梢猿蔀樽h會(huì)彈劾的對(duì)象有：政府首腦、高級(jí)行政官員、高級(jí)司法官員。3議會(huì)調(diào)查權(quán)一般包括圍繞行政立法進(jìn)行的調(diào)查、選舉調(diào)查、針對(duì)有關(guān)行政部門違法行為嫌疑政治調(diào)查、涉及國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)利問(wèn)題的調(diào)查。3在議會(huì)發(fā)源地的英國(guó)，政府對(duì)議會(huì)承擔(dān)政治責(zé)任的形式包括內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)制和大臣個(gè)人負(fù)責(zé)制。3議會(huì)最古老的權(quán)力是財(cái)政權(quán)。討論法案即審議法案，一般要經(jīng)過(guò)“三讀”程序。在美國(guó)，立法提案權(quán)屬于國(guó)會(huì)兩院議員。其中傳統(tǒng)權(quán)力和首要權(quán)力是立法權(quán)。2在英國(guó)，工黨對(duì)違反黨紀(jì)的工黨議員，規(guī)定了四種懲處措施，即督導(dǎo)長(zhǎng)發(fā)批評(píng)狀、中止其參加黨團(tuán)活動(dòng)資格、停發(fā)督導(dǎo)通知、開除出黨。2議會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)有：觀察議會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢(shì)；向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議；統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng)；組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng)；參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)的事務(wù)。2在英國(guó)，從立法方面看，議會(huì)（下院）委員會(huì)的類型有常設(shè)委員會(huì)、選任委員會(huì)、私議案委員會(huì)、聯(lián)合委員會(huì)、全院委員會(huì)。2法國(guó)第五共和國(guó)的議會(huì)委員會(huì)按形式可分為常設(shè)委員會(huì)和非常設(shè)委員會(huì)。2在西方議會(huì)的內(nèi)部組織中，委員會(huì)的主要任務(wù)是協(xié)助議會(huì)審議法案。2議長(zhǎng)的職權(quán)有決定議事日程、向各委員會(huì)分派所要審議的法案、主持議會(huì)辯論、宣布停止質(zhì)詢和議會(huì)休會(huì)、主持議會(huì)各種議事規(guī)則的制定及保證其執(zhí)行。在美國(guó)總統(tǒng)和副總統(tǒng)職位都空缺時(shí)，繼任總統(tǒng)職位的第一人選是眾議院議長(zhǎng)。議員最日常的一項(xiàng)工作是討論和表決權(quán)。法國(guó)參議院議員的任職期限為9年。1兼任美國(guó)參議院議長(zhǎng)的是副總統(tǒng)。1一院制有優(yōu)點(diǎn)有：行動(dòng)敏捷、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化；容易通過(guò)法案；避免浪費(fèi)人才財(cái)力。議會(huì)的基本功能是立法與監(jiān)督。1在美國(guó)，全國(guó)范圍內(nèi)男女平等的普選權(quán)得以確立是在1920年。1918年制定的《人民代表選舉法》使婦女第一次有條件地取得選舉權(quán)。普選制已經(jīng)成為現(xiàn)代議會(huì)民主制的基礎(chǔ)。美國(guó)的共和政體包括兩項(xiàng)原則：一是代議民主，二是憲政主義。1795年，法國(guó)采取兩院制，議會(huì)由國(guó)民會(huì)議和參議院組成。法國(guó)的第一次等級(jí)會(huì)議召開于1302年。英國(guó)議會(huì)的兩院是貴族院和平民院。在英國(guó)《大憲章》精神的影響下原由清一色大貴族壟斷的大會(huì)議向“等級(jí)代表會(huì)議”轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是“西門國(guó)會(huì)”。亨利二世推行君主集權(quán)改革的工具是大會(huì)議。議會(huì)最早來(lái)源于英國(guó)的封建等級(jí)會(huì)議。西方民主制又可稱作議會(huì)民主制或代議民主制。1利益集團(tuán)――是指具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)，基于共同利益要求而組成的社會(huì)團(tuán)體。寡頭政治――是指政治體系的運(yùn)作受少數(shù)掌權(quán)者的控制，公民對(duì)其無(wú)法行使有實(shí)際意義的約束。多黨制――是指西方國(guó)家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。寡頭政治――是指9一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。體制外政黨――是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實(shí)際上是被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之外的小型政黨。二、名詞解釋及簡(jiǎn)答現(xiàn)代政黨――現(xiàn)代政黨式階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級(jí)或階層中的活動(dòng)分子，基于共同的意志。2利益集團(tuán)影響政治系統(tǒng)的最重要、最直接的方式是影響行政機(jī)關(guān)。根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征，可將其分為體制化利益集團(tuán)、結(jié)社性利益集團(tuán)和政治性利益集團(tuán)。西方國(guó)家試圖利用一些制度形式來(lái)緩解政黨分贓制帶來(lái)的負(fù)面影響，其中最突出的例子就是西方國(guó)家相繼普遍實(shí)行了文官制度。1“基層民主”原則和“非暴力”原則這兩項(xiàng)原則是綠黨理論和實(shí)踐的支柱。最早建立多黨體制的國(guó)家是法國(guó)；采取多黨制的國(guó)家有法國(guó)、意大利和日本。1目前最為普遍和最直接闡述政黨制度差異的？1在兩黨制中，上級(jí)委員會(huì)對(duì)下級(jí)委員會(huì)實(shí)施的限制方式是經(jīng)費(fèi)分配?，F(xiàn)代政黨的功能與作用主要體現(xiàn)在操縱選舉、控制議會(huì)和控制政府。1西方民主政治體制中執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的合法依據(jù)是選舉獲勝。是代議民主制設(shè)立的政治“三部曲”A派別。政黨控制選舉和議會(huì)活動(dòng)，其最終目的是為了控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)。各國(guó)政黨立法的情況有相關(guān)法律規(guī)定、專門法律規(guī)定和慣例法的規(guī)定。其類型可以分為一黨制、兩黨制度和多黨制。按照政黨在政黨政治中所起作用的性質(zhì)和大小，政黨可以分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨；按政黨意識(shí)形態(tài)或政治傾向來(lái)劃分的政黨的類型是。美國(guó)羅斯福總統(tǒng)上臺(tái)后，美國(guó)形成比較穩(wěn)定的兩黨輪流執(zhí)政格局。英國(guó)現(xiàn)代政黨的雛形是托利黨和輝格黨?，F(xiàn)代政黨區(qū)別于其他社會(huì)政治組織的最重要的特征是現(xiàn)代政黨具有明確的政治目標(biāo)。自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記（4）第四章 政黨制度一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)歐美各國(guó)的政治生活中陸續(xù)使用“政黨”這一詞匯始于17世紀(jì)～18世紀(jì)。1競(jìng)選――是指西方國(guó)家在投票選舉國(guó)會(huì)議員和其他國(guó)家公職人員之前，各候選人為使自己當(dāng)選而展開得爭(zhēng)奪選票得活動(dòng)。1比例代表制――是指根據(jù)參加競(jìng)選得各政黨候選人所得的票數(shù)，按比例分配議席。1絕對(duì)多數(shù)代表制――是指候選人或候選人所代表的政黨所獲得的選票必須超過(guò)本選區(qū)全部選票的半數(shù)以上方可當(dāng)選。分為相對(duì)多數(shù)代表制和絕對(duì)多數(shù)代表制兩種。間接選舉――是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產(chǎn)生。地域代表制――是指把全國(guó)按地域劃分為若干個(gè)選舉區(qū)，按選舉區(qū)進(jìn)行投票。選舉保證金制度――是指候選人需交納一定數(shù)量的競(jìng)選保證金，如果選舉中所得選票達(dá)到了法律規(guī)定的一定比例，則可發(fā)還，否則由國(guó)家沒(méi)收。強(qiáng)制選舉――是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰(shuí)。二、名詞解釋及簡(jiǎn)答選舉制度――是選舉產(chǎn)生國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員所應(yīng)遵循的一系列原則和制度的總稱。4在公民向政府表達(dá)利益要求的多種形式中，最重要和最普遍的是公民選舉。4選舉制度是使政府獲得合法性最有利的途徑。3目前西方國(guó)家競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有由競(jìng)選委員會(huì)募集資金、“政治行動(dòng)委員會(huì)”的贊助、財(cái)團(tuán)的支持、公費(fèi)競(jìng)選。3在競(jìng)選過(guò)程中，候選人參與競(jìng)爭(zhēng)的根本籌碼是競(jìng)選綱領(lǐng)。3競(jìng)選班子的成員大致有：候選人政治上的親密朋友、一般性工作人員、義務(wù)助選人員、競(jìng)選咨詢專家。3在選舉投票及選3將比例代表制與多數(shù)代表制并重的國(guó)家是德國(guó)。2根據(jù)多數(shù)選舉過(guò)程的具體程序，絕對(duì)多數(shù)代表制又可分為一輪多數(shù)聯(lián)盟制、二輪多數(shù)選舉制、多輪多數(shù)選舉制。2美國(guó)最早形成了間接選舉的總統(tǒng)選舉人制度，總統(tǒng)和副總統(tǒng)通過(guò)選舉人選舉產(chǎn)生。以職業(yè)代表制劃分選舉單位的國(guó)家是愛爾蘭。2仲裁選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)有：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、專門的選舉法院。美國(guó)參議員的最低年齡為30歲。2對(duì)選民資格有一些限制性規(guī)定仍普遍存在于西方各國(guó)的憲法和選舉法中，主要?dú)w納起來(lái)有：財(cái)產(chǎn)限制、文化程度限制、居住條件限制、職業(yè)限制和年齡限制。選民資格是公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件，根據(jù)選舉資格規(guī)定的方式，選舉資格可分為肯定資格，否定資格。1金權(quán)政治是西方選舉制度中原則與實(shí)踐矛盾的根源。1如果從選舉制度的角度來(lái)考慮，根據(jù)選舉的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，通常認(rèn)為決定自由選舉的因素主要有秘密選舉、差額選舉和選民提出候選人的自由。為大眾提供參與政治生活的基本途徑是堅(jiān)持公開選舉。1公開投票即選舉人投票時(shí)必須公開表示其意向，從而使自己的選擇為大家所共知，其投票方式有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名投票。11872年，英國(guó)廢止公開投票，開始實(shí)行秘密投票制。1平等原則要求一人一票、每票等值，即要求每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，而且每張選票的效力相等。在西方選舉制度的原則中，強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性的是普遍原則。1920年，美國(guó)婦女終于取得了與男子同等的選舉權(quán)。在歷史上，美國(guó)的人頭稅向所有成年男子征收。美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)白人成年男子的普選權(quán)是在1860年。1974年，法蘭西第五共和國(guó)又將對(duì)公民選舉權(quán)的年齡限制由原來(lái)的21歲降低到18歲。英國(guó)男女公民的選舉年齡同等地降為18歲是在1970年。在英國(guó)選舉改革法公布后不久，便以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為主體爆發(fā)了爭(zhēng)取普選權(quán)為目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)是憲章運(yùn)動(dòng)。1689年的《權(quán)利法案》規(guī)定英國(guó)國(guó)會(huì)議員實(shí)行“自由選舉”。斯巴達(dá)實(shí)行的是奴隸主貴族寡頭政體，其政治構(gòu)架主要由國(guó)王、公民大會(huì)、長(zhǎng)老會(huì)議和監(jiān)察官組成。自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記（3）第三章 選舉制度一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)作為國(guó)家政治制度的選舉制度產(chǎn)生于奴隸制國(guó)家；選舉制度包括選舉原則、選舉組織、選舉程序等。直接民主制――是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。法制――意為國(guó)家法律、法令、法規(guī)的一套設(shè)施和制度，其重點(diǎn)是落實(shí)在法的強(qiáng)制性、合法性、技術(shù)性。直接民主制――是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。二、名詞解釋及簡(jiǎn)答代議民主制――是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成的代議機(jī)關(guān)（議會(huì)或國(guó)會(huì)）來(lái)行使國(guó)家最高權(quán)利的政治制度。2在當(dāng)代西方社會(huì)，法治原則背后的法理邏輯主要存在的觀點(diǎn)有：純粹法學(xué)派的觀點(diǎn)和新自然法學(xué)派的觀點(diǎn)。最早顯示這一趨勢(shì)的是羅斯福新誇囊桓鱟罨競(jìng)妥蠲饗ze=32中世紀(jì)最有代表性的神學(xué)家之一的阿奎那把法律分為永恒法、自然法、人法、神法。最高法院、總統(tǒng)、上院和下院是聯(lián)邦制中互相制約的四種權(quán)力。1958年建立的法國(guó)第五共和國(guó)繼承了第三、第四共和國(guó)政治體制的一般原則，如主權(quán)在民、代議政治、三權(quán)分立、人權(quán)法治等等。法蘭西第三、第四共和國(guó)的政治制度都屬于議會(huì)共和制。英國(guó)下院的權(quán)力逐步向政府轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在：政府控制決策；政府控制立法；政府控制財(cái)政立法；政府控制下院。組成英國(guó)議會(huì)的機(jī)構(gòu)有：國(guó)王、上院、下院。1議會(huì)制的故鄉(xiāng)是英國(guó)，英國(guó)政府大臣全部由立法機(jī)關(guān)成員擔(dān)任。1西方政治制度的分權(quán)制衡分為美國(guó)模式、英國(guó)模式和法國(guó)模式。他的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)傾向于行政權(quán)。自由思想是從英國(guó)輸入法國(guó)的，洛克是這種思想的始祖。密爾認(rèn)為克服代議制政府危機(jī)的重要途徑是擴(kuò)大選舉權(quán)，改革選舉方式，使有教養(yǎng)的少數(shù)人進(jìn)入政府。人民參與國(guó)家最主要、最通行和最現(xiàn)實(shí)的途徑是代議民主制。1普選制是代議制的基礎(chǔ)，沒(méi)有它就沒(méi)有現(xiàn)代意義上的代議制。1875年，法蘭西第三共和國(guó)終于在自己的憲法中寫上了“共和國(guó)”三個(gè)字，被認(rèn)為是法蘭西民主共和制的真正開始，1875年憲法遂成為法國(guó)現(xiàn)代憲法的藍(lán)本。財(cái)產(chǎn)權(quán)是解釋資本主義歷史運(yùn)動(dòng)的最具有直接性和實(shí)質(zhì)性的因素?！疤熨x人權(quán)論”所揭示的人民權(quán)利主要包括生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和反抗權(quán)。他堅(jiān)持人民主權(quán)的絕對(duì)性、神圣性和不可侵犯性。按盧梭的觀點(diǎn)，人民主權(quán)具有以下原則：主權(quán)是至高無(wú)上的；主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的；主權(quán)是不可分割的；主權(quán)是不能代表的。洛克把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)。神法和自然法先于國(guó)家而存在，故高于國(guó)家和國(guó)家主權(quán)是主權(quán)論的哲學(xué)基礎(chǔ)。布丹。城邦――所謂城邦，即城市國(guó)家，以一個(gè)城市為中心，包括附近若干村落。瑞士是世界上最早實(shí)行公民創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán)的國(guó)家之一。法國(guó)政治體制曾經(jīng)充滿變數(shù)的問(wèn)題最終以議會(huì)共和制的結(jié)論得以解決，是在第三共和國(guó)。2美國(guó)的議會(huì)總統(tǒng)制是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的直接結(jié)果，1781年，美利堅(jiān)合眾國(guó)正式誕生，1787年憲法使美國(guó)由一個(gè)松散的邦聯(lián)過(guò)渡到聯(lián)邦制國(guó)家。2在議會(huì)與王權(quán)同興共榮的時(shí)代，英國(guó)國(guó)王的最高統(tǒng)治權(quán)只有在議會(huì)中才能體現(xiàn)出來(lái)。2幾乎所有的啟蒙思想家都以社會(huì)契約作為國(guó)家和政治制度學(xué)說(shuō)的核心。人權(quán)是所有啟蒙思想家普遍重視的基本問(wèn)題。2在歐洲獨(dú)立主權(quán)國(guó)家形成過(guò)程中，具有重大意義的兩個(gè)事件是文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和宗教改革運(yùn)動(dòng)。自治城市的最大特點(diǎn)是自治性，包括司法自治和行政自治兩個(gè)方面內(nèi)容。1中世紀(jì)歐洲自治城市特征：自由、司法獨(dú)立、有一部保障城市和平和安全的城市法。等級(jí)（議會(huì)）君主制是封建割據(jù)君主制與專制君主制之間的過(guò)渡形態(tài)。1中世紀(jì)的歐洲，教權(quán)和王權(quán)沖突的焦點(diǎn)主要集中在王權(quán)的來(lái)源。1羅馬最早的成文法公元前5世紀(jì)中期制定的“十二銅表法”。1羅馬共和國(guó)的政治制度包括如下內(nèi)容：人民大會(huì)、元老院、行政官吏。羅馬民主程度最高的人民大會(huì)是特里布大會(huì)。古羅馬王政時(shí)代政治制度的特征是軍事民主制。陶片放逐法是全體雅典公民對(duì)高級(jí)官吏進(jìn)行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手段。雅典民主制的特征包括：主權(quán)在民、直接民主、法治原則。在雅典