【正文】 主管人員必須在管理實(shí)踐中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識(shí)與具體管理活動(dòng)相結(jié)合，才能進(jìn)行有效的管理。無 視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，無視對(duì)理論知識(shí)靈活運(yùn)用能力的培養(yǎng)，管理工作注定要失敗。 管理的藝術(shù)性，就是強(qiáng)調(diào)管理活動(dòng)除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活運(yùn)用這些知識(shí)和技能的技巧和訣竅。管理學(xué)發(fā)展到今天，已經(jīng)開成了比較系統(tǒng)的理論體系，揭示了一系列具有普遍應(yīng)用價(jià)值的 管理規(guī)律，總結(jié)出許多管理原則。人們經(jīng)過無數(shù)次的失敗和成功，通過從實(shí)踐中收集、歸納、檢測(cè)數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗(yàn)證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動(dòng)過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。因此，在學(xué)習(xí)和運(yùn)用某些管理理論、原理、技術(shù)和手段時(shí)，必須 結(jié)合自己本部門、本單位的實(shí)際情況，因地制宜，這樣才能取得預(yù)期的效果。其次，從管理的自然屬性看，先進(jìn)的管理理論、技術(shù)和方法是人們長(zhǎng)期從事管理活動(dòng)的產(chǎn)物，是人類智慧的結(jié)晶，它同生產(chǎn)力的發(fā)展一樣，具有連續(xù)性，是不分國(guó)界的，可以為我所用，我們應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理理論和經(jīng)驗(yàn)。首先，管理的二重性體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾活動(dòng)和辯證統(tǒng)一關(guān)系，我們要全面認(rèn)識(shí)管理的任務(wù)和作用。管理的這種社會(huì)屬性要受一定生產(chǎn)關(guān)系、政治制度和意識(shí)形態(tài)的影響和制約。管理的這種自然屬性是由生產(chǎn)力發(fā)展水平及人類活動(dòng)的社會(huì)化程度決定的。 ”這就是說，管理一方面是由于許多人進(jìn)行協(xié)作勞動(dòng)而產(chǎn)生的，是由生產(chǎn)社會(huì)化引起的，是有效地組織共同勞動(dòng)所必需的，因此它具有同生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，管理又是在一定的生產(chǎn)關(guān)系條件下進(jìn)行的，必然使得管理的環(huán)境，管理的目的以及管理的方式等呈現(xiàn)出一定的差異，因此，它具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。 一、管理的二重性 管理的二重性即管理的自然屬性和管理的社會(huì)屬性，它是馬克思主義關(guān)于管理問題的基本雙點(diǎn)。 第二節(jié) 管理的性質(zhì) 管理，從它最基本的意義來看，既具有同生產(chǎn)力社會(huì)化生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性，又具有同生產(chǎn)關(guān)系，社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性這就是管理的二重性。管理的任務(wù)就是獲取、開發(fā)和利用各種資源來確保組織效率和效果雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，乃是 “正確地做正確的事 ”。德魯克認(rèn)為，效果實(shí)際上是組織成功的關(guān)鍵，在我們將注意力放在有效率性做事之前，必須確認(rèn)自己所做的事是正確的。產(chǎn)出一定，投入最少，或者投入不變，產(chǎn)出最多，甚至是投入最少、產(chǎn)出最多，這些都意味著組織具有較為合理的投入產(chǎn)出比，有比較高的效率。效率 （ Efficiency）是指用最少的資源達(dá)到組織目標(biāo)的能力，稱為 “正確地做事 ”（怎么做）。因此管理的核心是處理組織中各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，組織內(nèi)的一般成員之間的關(guān)系，以及群體之間的關(guān)系。人不僅是一種活的要素，具有潛力和創(chuàng)造性，而且是具有感性的要素，其工作的積極性和效率在很大程度上受到感情因素的影響 。例如，就計(jì)劃工作而言，高層管理者關(guān)心的是組織整體的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，中層管理者偏重是中期、內(nèi)部的管理性計(jì)劃，基層管理者則更側(cè)重于短期的業(yè)務(wù)和作業(yè)計(jì)劃。但是高層次管理者花在計(jì)劃、組織和控制職能上的時(shí)間要比基層管理者多，而基層管理者花在領(lǐng)導(dǎo)職能上的時(shí)間要比高層管理者多。P不僅如此，不同層次的管理者在執(zhí)行管理職能時(shí)應(yīng)各有側(cè)重，他們?cè)诟鞣N管理職能上花費(fèi)的時(shí)間也不一樣。羅賓斯著 .管理學(xué)（第四版） .北京：中國(guó)人民出版社， 1997，第 8頁 3．管理層次 組織的管理層次通常劃分為上層、中層和基層三個(gè)基本層次，相應(yīng)地，處于各層次中的管理人員被分別稱為上層主管人員、中層主管人員和基層主管人員。 圖 13 管理職能 資料來源：斯蒂芬 P早期的管理理論一般認(rèn)為，管理有計(jì)劃、執(zhí)行、控制三大基本職能；法國(guó)的法約爾認(rèn)為，管理有五大職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；美國(guó)的古利克提出管理的七項(xiàng)職能為：計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告和預(yù)算；美國(guó)管理學(xué)家哈羅德 2．管理職能 管理職能即是管理者在管理過程中肩負(fù)的職責(zé)和發(fā)揮的作用、功能。 （ 2）管理人員的技能要求 通常而言，一名管理人員應(yīng)該具備的管理技能包括技術(shù)技能、人際技能、概念技能三種基本類型。高層管理人員在與組織外界交往中，往往代表組織，并以 “官方 ”的身份出現(xiàn)。 高層管理者（ Top manager）是指對(duì)整個(gè)組織的管理負(fù)有全面責(zé)任，并引導(dǎo)組織與環(huán)境相互作用的人。迪爾所指出的：中層管理階層是 20 世紀(jì)公司生活的一個(gè)創(chuàng)造，對(duì)于未來的公司來說，這是一個(gè)過時(shí)的職業(yè)。正如美國(guó)管理學(xué)家阿倫 他們的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行高層管理人員所制定的重大決策，向更高層的管理者報(bào)告工作，給所管轄的基層管理人員分派任務(wù)，并監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層管理人員完成他們的工作。如在制造工廠中，基層管理者可能被稱為領(lǐng)班。 3．管理者分類與管理技能 （ 1）管理者的分類 根據(jù)管理者在組織中所處的層次將管理者分為基層管理者、中層管理者和高層管理者。而大企業(yè)的管理者 主要關(guān)心的是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)（如怎樣在組織單位間分配現(xiàn)有的資源等）。羅賓斯著 .管理學(xué)（第四版） .北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997，第 14頁 由上圖可知，小企業(yè)管理者最重要的角色是發(fā)言人。當(dāng)管理者密切關(guān)注組織監(jiān)聽者 掛名首腦 混亂駕馭者 領(lǐng)導(dǎo)者 談判者 傳播者 企業(yè)家 圖 11 小企業(yè)和大企業(yè)中管理者角色的重要性 資源來源：斯蒂芬 如當(dāng)他們關(guān)注外部關(guān)系，了解公眾趣味的變化或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能正打算干什么時(shí)，管理者正在扮演監(jiān)聽者角色；當(dāng)管理者作為信息通道向其他部 門或組織成員傳遞信息時(shí)，他們扮演著傳播者的角色；當(dāng)他們代表組織向外界表態(tài)，如向董事和股東說明組織的財(cái)務(wù)狀況和戰(zhàn)略方向，向消費(fèi)者保證組織切實(shí)履行社會(huì)義務(wù)時(shí)，管理者是在扮演發(fā)言 人的角色。管理者扮演的第三種角色是在人群中間充當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，即與提供信息來源的組織內(nèi)、外個(gè)人或團(tuán)體接觸，如銷售經(jīng)理從人事經(jīng)理那里獲得信息屬于內(nèi)部聯(lián)絡(luò)關(guān)系，而他通過市場(chǎng)營(yíng)銷協(xié)會(huì)與其他公司的銷售 經(jīng)理接觸時(shí)，他擁有了外部聯(lián)絡(luò)關(guān)系。當(dāng)學(xué)校的校長(zhǎng)在畢業(yè)典禮上頒發(fā)畢業(yè)文憑時(shí)，或者工廠領(lǐng)班帶領(lǐng)一群高中學(xué)生參觀工廠時(shí)，他們都在扮演掛名首腦的角色。 人際關(guān)系角色（ Interpersonal roles）：指所有的管理者都要履行禮儀性和象征性的義務(wù)。P明茨伯格的實(shí)證研究結(jié)論為：管理者扮演著 10種不同的，但卻是高度相關(guān)的角色。 20世紀(jì) 60年代末，亨利 P在1990年財(cái)政年度，她的醫(yī)院系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了 19億美元的盈余。她的組織年?duì)I業(yè)收入超過30 億美元。她并不具有那種一般人所想象的權(quán)力很大的管理者的固有形象，但她的確是一位強(qiáng)有力的管理者。管理者可以是各種身材、各種模樣、各種膚色和不同性別的人，他們?cè)诟黝惤M織中履行自己的職責(zé)。作為管理者，一定要有下級(jí)，一定是處于操作者之上的組織層次中，但他們也可能擔(dān)任某些作業(yè)職責(zé)，例如，保險(xiǎn)索賠監(jiān)督員除了負(fù)責(zé) 監(jiān)督保險(xiǎn)索賠部門辦事人員的工作以外，還可能承擔(dān)一部分辦理保險(xiǎn)索賠的業(yè)務(wù)職責(zé)；管理學(xué)院MBA中心主任同時(shí)還承擔(dān)一線教學(xué)任務(wù)或某些具體的業(yè)務(wù)職責(zé)。管理者（ Managers）是指揮別人活動(dòng)的人。操作者（ Operatives）是直接從事某項(xiàng)工作或任務(wù)，不承擔(dān)對(duì)他人工作監(jiān)督職責(zé)的人。組織的活動(dòng)及其管理必然要受到這些周圍環(huán)境因素的影響。 作為實(shí)體的組織，其內(nèi)部一般包括五個(gè)基本要素，即：人 ——人構(gòu)成了組織管理的主體和客體，人力資源是組織最主要的資源；物質(zhì)和技術(shù) ——物質(zhì)資源（有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)）和技術(shù)是人們從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，它們是管理的客體、手段和條件；組織機(jī)構(gòu) ——體現(xiàn)組織的分工與結(jié)構(gòu)關(guān)系，成為管理實(shí)施的體制和方式；信息 ——信息是信息社會(huì)中組織不可缺少的要素，既是管理的媒介和依據(jù)，又是管理的客體；目的與宗旨 ——表明一個(gè)組織為什么要存在。從科學(xué)的定 義上講，存在管理必須具備兩個(gè)必要條件，二者缺一不可：必須是兩人以上的集體活動(dòng)，例如生產(chǎn)的、行政的活動(dòng)；有一致認(rèn)可的、自覺的目標(biāo)。 二、管理的特征 為了更深入更全面地理解管理的概念，我們必須全面把握管理的基本特征。 ” 綜上所述，眾多的管理定義主要是對(duì)于管理的過 程或職能的側(cè)重各有區(qū)別的表述。 ” 國(guó)內(nèi)學(xué)者楊文士關(guān)于管理的定義： “管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃，組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程。A羅賓斯對(duì)于管理的定義是： “管理是指同別人一起，或通過別人使活動(dòng)完成得更有效的 過程。 ” 斯蒂芬 ” 哈羅德 H即管理是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動(dòng)過程。 ” 亨利 ............................................... 1 第一節(jié) 管理含義與特征 .......................................... 1 第二節(jié) 管理的性質(zhì) .............................................. 7 第三節(jié) 管理學(xué)習(xí)概念、特點(diǎn)與作用 ................................ 8 第四節(jié) 管理學(xué)管理理論的演進(jìn) ............................................ 14 第一節(jié) 管理學(xué)發(fā)展史概論 ....................................... 14 第二節(jié) 早期管理思想及管理理論萌芽 ...........