【正文】 提供的更高水平的照顧，一直到向那些有更高需求的人士提供的住院照顧，護(hù)理服務(wù)和長期依賴醫(yī)院的服務(wù)等。 2 志愿服務(wù)： 是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個人的時間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下為改善社會服務(wù)狀況，促進(jìn)社會發(fā)展而無償?shù)胤?wù) 于社會生產(chǎn)生活的行為。 居民委員會： 是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織。 1 政府失靈 ：政府固然可以通過資源的再分配求得社會的公平和正 義，但是，政府機(jī)制也存在不可避免的缺陷，特別是當(dāng)政府成為社會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，權(quán)力本身就會產(chǎn)生腐蝕力量，尤其不受任何力量制約的專制全權(quán)政府，更是如此，在政府的規(guī)模越來越大，深入社會生活的觸角越來越深，干預(yù)的力度也越來越強(qiáng)的背景下，與市場機(jī)制存在失靈一樣，政府機(jī)制也存在失靈。它并不能有效抑制壟斷，不能有效提供公共物品，不能克服外部不經(jīng)濟(jì)行為，不能帶來其運(yùn)行所需的外部環(huán)境條件，還不能提供我們極為珍視的許多東西，例如社會公正，社會保障和內(nèi)心的寧靜等。 1 街居體制 ： 1 人民公社體制 ： 1 鄉(xiāng)村管理體制 ： 1 村民自治 ： 1982年《 憲法》指出廢除人民公社政社合一的體制，明確了村民委員會這一基層群眾性自治組織的法律地位，并規(guī)定鄉(xiāng)以下要實(shí)行村民自治，這為農(nóng)村管理體制的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。 社區(qū)建設(shè) ：指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展， 不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。從這個意義上說，社區(qū)組織就是社區(qū)內(nèi)有目標(biāo)、有計劃建立起來的、經(jīng)滿足一定需要的各種團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。 社區(qū)發(fā)展 ：是社區(qū)成員在社會關(guān)系和心理認(rèn)同上的一種轉(zhuǎn)變過程；是達(dá)到一定目標(biāo)的一種方法和手段；是重點(diǎn)圍繞衛(wèi)生、福利、產(chǎn)業(yè)或文化等實(shí)務(wù)而 實(shí)施的活動計劃；是遵循進(jìn)步原則、具有價值取向、形成改革事業(yè)的一種運(yùn)動。 社區(qū)治理 ：指的是一種由共同的目標(biāo) 支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動或管理機(jī)制。 個人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) ：是指基于個人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。 地理社區(qū) ： 在人們的流動性和技術(shù)手段不能超越地理空間限制之前，社區(qū)是地理性社區(qū)，這樣的社區(qū)可以是一個村落、一個集鎮(zhèn)、一個城市、一個行政區(qū)等。 A、全體有選舉權(quán)的居民直接 B、每居民戶派代表 C、居民小組推選代表 D、全體居民 1我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（） A、民主選舉 B、民主決策 C、民主管理 D、民主監(jiān)督 1城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（） A、福利性服務(wù) B、居民生活服務(wù) C下崗職工再就業(yè)服務(wù) D街道居委會和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等。 A、辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項 B、指導(dǎo)居民委員會建設(shè) C、領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì) D、反映居民意見和要求 根據(jù)約翰羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃分成（ ABC）幾種模式。 A、治理不是整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程 B、治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào) C、治理既涉及公共部門，也包括私人部門 D治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動 法國學(xué)者瑪麗 — 克勞德 A、行為主體不同； B、權(quán)力運(yùn)行的向度不同 C、管理的范圍不同 D、權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。 A、地理社區(qū) B身份利益社區(qū) C個人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) D行政社區(qū) 系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國社會學(xué)家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括（ ABCD）。 1英國社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是（） 二、多項選擇題： 美國學(xué)者希拉里和威爾 士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ ABCD）。 1中國城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（） 1根據(jù) 1993年 14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅持的性質(zhì)宗旨是（） 1中國傳統(tǒng)的社會福利服務(wù)的對象主要是指（）。 1998年 11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》明確界定村民委員會的性質(zhì)為（ 農(nóng)村基層群眾性自治組織） 政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本 性已被（）所證明。 全球化首先是指（ 經(jīng)濟(jì)全球化 ）。 N 1989年，（ 世界銀行 ）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長》的報告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。 答： 社區(qū)治理 一、單項選擇題： 德國社會學(xué)家（ 騰尼斯 ）早在 1877年就曾 經(jīng)著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分別。 答：內(nèi)容（ 1）管理理念的創(chuàng)新；（ 2）管理制度的創(chuàng)新； (3)管理過程的創(chuàng)新： (4)管理手段的創(chuàng)新；（ 5）管理理論的創(chuàng)新。 答：特征是：（ 1）社區(qū)管理創(chuàng)新的先進(jìn)性；（ 2）社區(qū)管理創(chuàng)新的目的性；（ 3）社區(qū)管理創(chuàng)新的實(shí)踐性。（ 1）社會發(fā)展戰(zhàn)略對社區(qū)發(fā)展的領(lǐng)航作用；（ 2） 市場經(jīng)濟(jì)體制對社區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用；（ 3）政府職能轉(zhuǎn)變對社區(qū)發(fā)展的推動作 用；（ 4）社區(qū)發(fā)展規(guī)劃對社區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)作用。 答：在我國，隨著改革的不斷深化，社會結(jié)構(gòu)以及人們的生活方式、思想意識、行為方式等各個方面都發(fā)生了深刻的變化，國家的社會發(fā)展戰(zhàn)略也做出了相應(yīng)調(diào)整，政府部門已經(jīng)各類社會組織的功能面臨新的分化與定位。 社區(qū)管理創(chuàng)新： 答：就是對原有社區(qū)管理體系的新的創(chuàng)造，是對舊的 社區(qū)管理觀念、管理制度、管理手段、管理過程和管理理論的全面的質(zhì)的突破。 ⑥ 物業(yè)行政糾紛。 ④ 物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)糾紛。 ② 物業(yè)相鄰權(quán)糾紛。 社區(qū)物業(yè)管理糾紛 ： 答： 物業(yè)管理糾紛是指在物業(yè)管理活動中，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人、物業(yè)管理企業(yè)以及政 府行政主管部門等在物業(yè)的使用、維修、管理活動中發(fā)生的爭執(zhí)。 其管轄范圍主要包括：（ 1）依法治安管理法規(guī)和上級指示，在自己的任務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)各 項治安管理任務(wù)；（ 2）掌握各種違法犯罪活動的情況和社會治安動向，加強(qiáng)社會治安全面的控制、預(yù)防，制止和打擊各種犯罪活動；（ 3）協(xié)助上級公安機(jī)關(guān)偵破發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的各類案件，保護(hù)刑事、交通案件現(xiàn)場，對犯罪嫌疑人進(jìn)行控制和調(diào)查；（ 4）查處治安案件和治安災(zāi)害事故，執(zhí)行巡邏、堵卡等任務(wù)，維護(hù)公共秩序；（ 5）依法對判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、裁定假釋和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯及治安拘留、收容的人員進(jìn)行監(jiān)督、改造、審查、教育等，對被監(jiān)視居住的被告人執(zhí)行居住監(jiān)視；（ 6）同社區(qū)居委會一道，采用多種形式，對群眾進(jìn)行法制宣傳教育，發(fā)動 和組織群眾搞好社會幫教、監(jiān)督、改造等。 針對社區(qū)服務(wù)存在的問題，根據(jù)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢，應(yīng)采取以下對策：（ 1）廣泛進(jìn)行社會動員；（ 2）積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；（ 3）加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；（ 4）加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；（ 5）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)隊伍管理；（ 6）依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價格體系；（ 7）進(jìn)一步堅持社區(qū)服務(wù) 的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向；（ 8）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；（ 9）吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。但存在的一些問題若不從根本上去解決，則勢必會影響到社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，更會成為基金和社會順利發(fā) 展的阻礙。 結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展中存在的主要問題及其完善對策。具體是建立標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生管理制度，理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各級機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入機(jī)制；（ 2）發(fā)展和完善全科醫(yī)學(xué)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的基本素質(zhì)。具體表現(xiàn)是衛(wèi)生資源配置存在倒三角狀態(tài)，衛(wèi)生資源流向不合理；（ 2）全國各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不均衡；（ 3）我國社區(qū)衛(wèi)生管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題是管理權(quán)限不順暢，個人醫(yī)療帳戶的不完善，社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差；（ 4）傳統(tǒng)觀念的束縛。在這些制度的實(shí)行過程中，也出現(xiàn)了諸多不容忽視的問題：（ 1）實(shí)施主體錯位；（ 2）對象有限，不夠公平；（ 3）水平較低；（ 4）項目單一，管理不規(guī)范。 簡述目前我國社區(qū)社會救助中存在的主要問題。（ 9 分） 答：我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，采取更為有效的根治措施，進(jìn)行創(chuàng)造性的管理工作。（ 6 分） 答：我國社區(qū)服務(wù)的發(fā)展呈以下四個轉(zhuǎn)變趨勢：（ 1）由街區(qū)微觀規(guī)劃組織向宏觀政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；（ 2）由公益服務(wù)為主向有償服 務(wù)為主轉(zhuǎn)變；（ 3）由臨時性就業(yè)向穩(wěn)定型就業(yè)轉(zhuǎn)變；（ 4）由分散化經(jīng)營、零星服務(wù)、個別活動向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和社會化轉(zhuǎn)變。（ 6 分） 答：一般把社區(qū)社會保障分為社會救濟(jì)、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、社會福利和優(yōu)撫安置共 6 項保證內(nèi)容。 在從事社區(qū)治安管理工作的過程中應(yīng)該遵循那些原則？（ 6 分） 答：（ 1）依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則；（ 2）專群結(jié)合、群防群治原則；（ 3）齊抓共管、綜合治理原則。 簡述發(fā)展社區(qū)體育的積極意義。 （ 6 分） 答：現(xiàn)實(shí)意義：（ 1）有利于滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生 服務(wù)需求；（ 2）有利于改革我國的衛(wèi)生服務(wù)體系；（ 3）有利于促進(jìn)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生醫(yī)療目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（ 4）有利于克服醫(yī)療費(fèi)用增長過快的弊端；（ 5）有利于增強(qiáng)政府對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任意識；（ 6）有利于強(qiáng)化全科醫(yī)療服務(wù)觀念；（ 7）有利于促進(jìn)社區(qū)居民群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的廣泛參與。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) ： 是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。通過社區(qū)成員間的互動性服務(wù)，解決社區(qū)的社會問題。 《社區(qū)治理》形成性考核作業(yè)（三） 一、 D AB AD A ABC 二、 社區(qū)治安管理： 簡稱社區(qū)治安， 它是指在一定地域內(nèi)對社會治安問題進(jìn)行治理，是社會治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社會秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。（ 3）進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓展社區(qū)教育領(lǐng)域。（ 2）規(guī)范社區(qū)教育管理。 解決途徑：（ 1）改變傳統(tǒng)教育理念。 結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)教育所存在的問題及 其解決途徑。（ 10 分） 答：特征：（ 1）社區(qū)文化的區(qū)域性；（ 2）社區(qū)文化的繼承性；（ 3）社區(qū)文化的融合性；（ 4）社區(qū)文化的共享性；（ 5）社區(qū)文化的普遍性；（ 6）社區(qū)文化的滲透性；（ 7）社區(qū)文化的多樣性。再次，必須是某些專門的國家機(jī)關(guān)（如檢察機(jī)關(guān)）或某些專業(yè)職能部 門（如民政部門 .審計部門），參與到社區(qū)的民主監(jiān)督中來，因?yàn)檫@些監(jiān)督主體在某些方面的監(jiān)督有其能力、技術(shù)優(yōu)勢。首先，必須堅持及細(xì)化社區(qū)的政務(wù)公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開等制度，是要公開的具體內(nèi)容 .具體標(biāo)準(zhǔn)及公開周期等為大家所知。 【 以上觀點(diǎn)請詳細(xì)論述。 如何解決我國城市社區(qū)環(huán)境所面臨的諸多問題？ （ 7 分） 答：針對我國社區(qū)環(huán)境存在的現(xiàn)實(shí)問題，從改善社區(qū)管理的角度看，應(yīng)該著重從以下幾個方面入手：（ 1）必須理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任；（ 2）必須制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確定城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（ 3）綜合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件；（ 4）積極推行污染集中控制，提高防治效益 ；（ 5）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力；（ 6）疏通 .拓寬資金渠道，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源；（ 7）加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊伍；（ 8）以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；（ 9）實(shí)現(xiàn)“政社分開”，完善社會參加機(jī)制。 （ 6 分） 答 (1)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分緊 密、相互依存；（ 2）社區(qū)環(huán)境的易遭污染性；（ 3）社區(qū)環(huán)境本身的脆弱性；（ 4）社區(qū)環(huán)境的廣泛性；（ 5）社區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性；（ 6）社區(qū)環(huán)境的差異性；（ 7）社區(qū)環(huán)境的動態(tài)性。 （ 6 分） 答：是指社區(qū)管理主體為實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理工作的各項任務(wù)目標(biāo)，在社區(qū)管理工作實(shí)施過程中所采納的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。 社區(qū)教育 ：指的是在一定區(qū)域內(nèi)，利用各種教育資源開展的旨在提高區(qū)域內(nèi)全員社會成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的教育活動，其實(shí)質(zhì)是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。同時業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。 社區(qū)環(huán)境 ： 是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作 用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。（ 10 分） 答：改革后的社區(qū)管理必將走向法治化、規(guī)范化；社區(qū)管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置必將更加科學(xué)，職能更加明