【正文】 利于培養(yǎng)人們文明健康的生活方式；（ 2）有利 于提高居民生活質(zhì)量；（ 3）有利于全面提高人的素質(zhì)。 具體來看就是重視全科醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展目標(biāo)，遵循全科醫(yī)學(xué)教育的基本原則，建立適合中國國情的全科醫(yī)學(xué)教育體系，加快全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的具體措施，同時加強領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策；（ 3）積極進行教育引導(dǎo)，爭取社區(qū)居民點積極參與。 社區(qū)發(fā)展： 答：政府、居民和有關(guān)的社區(qū)組織是社區(qū)發(fā)展的主體，整合社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、改善社區(qū)環(huán)境、提高社區(qū)生活質(zhì)量是社區(qū)發(fā)展的客體，塑造居民社區(qū)歸屬感、培養(yǎng)參與意識和互助精神、增強社區(qū)凝聚力、建立新型和諧的人際關(guān)系是社區(qū)發(fā)展的結(jié)果推動社會全面進步是社區(qū)發(fā)展的目的。羅西瑙 ）于 1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“ 21世紀(jì)的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻。 A、地區(qū)發(fā)展策略 B、社會行動策略 C、社會計劃策略 D、自我?guī)椭呗? 1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過 的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括（ ABD）。 1社區(qū)工作 ：是專業(yè)社會工作的一種基本方法，它以社區(qū)和社區(qū)居民為案主，通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體活動，確定社區(qū)的問題與需求，動員社區(qū)資源，爭取外向協(xié)助，有計劃、有步驟地解決或預(yù)防社會問題，調(diào)整或改善社會關(guān)系，減少社會沖突，培養(yǎng)自助、互助及自決的精神，加強社區(qū)的凝聚力，培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識和能力，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才，以提高社區(qū)的社會福利水平，促進社區(qū)的進步。廣義的社區(qū)衛(wèi)生或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是指在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生 機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)等服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)。 社區(qū)的基本要素：（ 1）人口；（ 2）地域；（ 3）社會互動；（ 4）共同的依附歸屬感（或心理上的認(rèn)同）。 簡述古代傳統(tǒng)社區(qū)治理的基本特征？ 答：①社區(qū)經(jīng)濟活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時囿于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)低下，社區(qū)經(jīng)濟活動一般是環(huán)境資源依附性的，另外，社區(qū)經(jīng)濟活動存在著明顯的階級分層，低下階級對地主或莊園主除了經(jīng)濟剩余的貢獻外，還有一定程度的人身依附關(guān)系。②政府機構(gòu)的自我擴張。④調(diào)解民間糾紛。實際上，社區(qū)文化可以分為非正式的，準(zhǔn)正式的和正式的三個層次，不同層次社區(qū)文化建設(shè)依靠不同的機制。①社區(qū)治理中基層政府職能擴張，居委會行政傾向嚴(yán)重。比如色情、偷盜、吸毒、賭博、搶劫、強奸、打架斗毆、黑幫勢力等。⑶管理的范圍不同。過去的歷史經(jīng)驗告訴我們，通過機構(gòu)膨脹、人員增加、功能疊加的途徑來實現(xiàn)對社會的全面管理，是一條走不通的路，適時進行機構(gòu)精簡、職能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建“小政府、大社會”的格局，是最理性和理想的選擇。在改革開放前的計劃經(jīng)濟體制下，整個社會為實現(xiàn)政府計劃而由中央政府集中配置資源，并對社會組織實施單位制管理，這使得我國社會組織體系成為整個社會中最為封閉的組成部門，國家政府所認(rèn)可的各種社會組 織，例如黨政組織、國有企業(yè)組織、事業(yè)組織等等，幾乎壟斷了社會的各個領(lǐng)域，例如經(jīng)濟的、人力的、社會聲望的和特許等領(lǐng)域中的最主要資源。這些外溢的社會職能都需要社會 (社區(qū) )來傳承 第二，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會空間日益擴大。統(tǒng)治的主體一定是社會的公共機構(gòu)，而治理的主體強調(diào)多元性多樣性，既可以是公共機構(gòu)，也可以是私人機構(gòu)，還可以是公私合辦的機。 社區(qū)治理簡答題 簡答題答（供參考） 1 簡述社區(qū)的定義和基本要素？ 答：社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。①滿足社區(qū)成員多方面的服務(wù)需求，社會穩(wěn)定與發(fā)展往往取決于社會成員的需求是否能得到及時和經(jīng)常性的滿足，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，使得社會成員的需求也向多樣化發(fā)展，②推動社區(qū)治理各行為主體間的協(xié)調(diào)合作，社會治理的行為主體構(gòu)成多元化，多樣性的，它們之間能否在平等的基礎(chǔ)上開展有效的溝通與合作，是否能達到社區(qū)善治目標(biāo)的基本前提，③使社區(qū)內(nèi)外資源得到最大限度的開發(fā)和利用，要做到社區(qū) 公共事務(wù)的治理與善治，必須最大限度地挖掘和整合社區(qū)內(nèi)外資源，其中包括人力資源，物力資源，財務(wù)資源，智力資源，政策資源等。 1試述我國城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機制創(chuàng)新思路？ 答：城市社區(qū)公共事業(yè)管理包括社區(qū)安全治理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)牧業(yè)管理，社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū) 社會保障等方面，社區(qū)安全綜合治理的體制和機制改革應(yīng)做好以下工作，第一，加強對社會治安的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)展壯大社區(qū)治安防范工作，第二，協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動是社區(qū)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)和重要保證。 1簡述村民委員會的職能？ 答：作為村民自治的日常管理機構(gòu)，村民委員會在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)著重要的職能。③導(dǎo)致外部不經(jīng)濟行為。它是指社會秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，②法治，法治的基本意義是，法律是公共政治管理的最高準(zhǔn)則，任何政府官員和公民都必須依法辦事，在法律面前人人平等，③透明性，它指的是政治信息的公開性，④責(zé)任性，它是指人們應(yīng)當(dāng)對自己的行為負(fù)責(zé)，⑤回應(yīng)，這一點與上述責(zé)任性密切相關(guān)，從某種意義上說是責(zé)任性的延伸，⑥有效，它主要指管理的效率。社會工作是一個邏輯化的過程，需要經(jīng)歷約定、評估、計劃與和約、工作介入、總結(jié)與結(jié)束幾個階段。 2 混合福利結(jié)構(gòu) ：混合福利結(jié)構(gòu)是指政府，民間志愿組織和私有機構(gòu)的混合，幾方共同投資提供社區(qū)照顧。 社區(qū)組織 ：社會組織是指具的一定工作目標(biāo)，執(zhí)行某種社會職能，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)范嚴(yán)密的社會組合形式。 全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括（ ABCD）。 1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內(nèi)容的學(xué)者是（ 美國學(xué)者華倫） 。 ③ 物業(yè)使用糾紛。 結(jié)合實際，你認(rèn)為，目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在哪些現(xiàn)實問題？有什么解決對策？（ 10 分） 答： 目前存在的實際問題：（ 1）我國衛(wèi)生資源配置存在的地點的現(xiàn)實問題。 三、簡答題（ 每小題 6 分，共 30分 ） 簡述發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實意義及其主要內(nèi)容。 簡述社區(qū)文化的特征及其功能。 社區(qū)民主政治參與 ： 是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。 按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)可以分為那些？ 答：按社區(qū)功能分：經(jīng)濟社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等；按社區(qū)的空間特征分：法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專能的社區(qū)；按社區(qū)內(nèi)部組織分：整體社區(qū)和局部社區(qū)；按社區(qū)規(guī)模分：大社區(qū)和小社區(qū)；按社會生產(chǎn)力水平和時間要素分：傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)；按多元標(biāo)準(zhǔn)分：農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)；按其他標(biāo)準(zhǔn)分：根據(jù)地理環(huán)境可 劃分為平原社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、牧區(qū)社區(qū)；按社區(qū)發(fā)展的歷史分：流動型社區(qū)、半固定型社區(qū)、永久型社區(qū)。 物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會是什么關(guān)系？ 答：物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會都屬于物業(yè)管理機構(gòu)，二者實行專業(yè)化管理與業(yè)主自治相結(jié)合的管理體制，它們共同管理一定范圍的物業(yè)。開放教育行政管理專科《社區(qū)管理》模擬卷及參考答案 一、多項選擇題（每小題 4 分，共 20分） 1 一般而言，社區(qū)的構(gòu)成要素有 ( ABCDE )。所不同的是，物業(yè)管理公司受業(yè)主委員會的委托來管理業(yè)主的物業(yè)，而業(yè)主委員會代表業(yè)主的利益來管理物業(yè)。 簡述社區(qū)管理組織的類型。同時業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。（ 10 分） 答：特征：（ 1）社區(qū)文化的區(qū)域性；（ 2）社區(qū)文化的繼承性；（ 3）社區(qū)文化的融合性；（ 4）社區(qū)文化的共享性；（ 5）社區(qū)文化的普遍性；（ 6）社區(qū)文化的滲透性；（ 7）社區(qū)文化的多樣性。 （ 6 分） 答：現(xiàn)實意義：（ 1）有利于滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生 服務(wù)需求；（ 2）有利于改革我國的衛(wèi)生服務(wù)體系；（ 3）有利于促進“預(yù)防為主”的衛(wèi)生醫(yī)療目標(biāo)的實現(xiàn)；（ 4）有利于克服醫(yī)療費用增長過快的弊端；（ 5）有利于增強政府對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任意識；（ 6）有利于強化全科醫(yī)療服務(wù)觀念；（ 7）有利于促進社區(qū)居民群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的廣泛參與。具體表現(xiàn)是衛(wèi)生資源配置存在倒三角狀態(tài)，衛(wèi)生資源流向不合理；（ 2）全國各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不均衡；（ 3）我國社區(qū)衛(wèi)生管理中存在的現(xiàn)實問題是管理權(quán)限不順暢，個人醫(yī)療帳戶的不完善，社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差；（ 4）傳統(tǒng)觀念的束縛。 ④ 物業(yè)維修養(yǎng)護糾紛。 1989年，（ 世界銀行 ）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長》的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。 A、治理不是整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程 B、治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào) C、治理既涉及公共部門，也包括私人部門 D治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動 法國學(xué)者瑪麗 — 克勞德從這個意義上說，社區(qū)組織就是社區(qū)內(nèi)有目標(biāo)、有計劃建立起來的、經(jīng)滿足一定需要的各種團體和機構(gòu)。 準(zhǔn)市場經(jīng)營機制 ：是指在服務(wù)對象和服務(wù)提供者之間分裂成一種用戶和供應(yīng)商的關(guān)系，增加服務(wù)對象的選擇性和自主權(quán)，但是服務(wù)購買是通 過政府社會福利系統(tǒng)和社會保障系統(tǒng)等第三方支付的，來確保公民的社會福利權(quán)利的落實。在這個過程中，社會工作者需要根據(jù)實際情況靈活地運用個案工作、小組工作或社區(qū)工作的方法。⑦參與，它是指公民對政治生活及其社會生活的參與。④影響社會的公平與安全。①宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)。第三，實現(xiàn)對失足青少年和刑滿釋放，解除勞教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新犯罪。④動員組織社區(qū)成員參與社區(qū)治理活動，社區(qū)治理作為一個長期的過程，其目標(biāo)除了完成特定的具體的經(jīng)濟和社會發(fā)展的任務(wù)外，更著重社區(qū)基本要素的培育，其中包括社區(qū)組織體系的發(fā)育完善，社區(qū)成員參與公共事務(wù)積極性和能力的增長等。 社區(qū)的第一個基本要素是人口；社區(qū)的 第二個基本要素是地域；社區(qū)的第三個基本要素是社會互動；社區(qū)的第四個基本要素是共同的依附歸屬感，或者說心理上的認(rèn)同。⑵管理過程中極力運行的向度不同。這些擴大的人群在持續(xù)的社會互動和關(guān)系構(gòu)建中形成新的社會空間，超出了原有城市社會管理體系的框架。這些組織都被賦予一定的國家行政級別，進行單位制管理。 第四，政府機構(gòu)改革與 城市管理任務(wù)加重。而治全則是一個自上而下、自下而上的互動管理過程，它主要通過談判協(xié)商、對話合作、溝通交流、相互認(rèn)同和確立目標(biāo)等方式對公共事務(wù)實施管理。它是指社區(qū)中存在的部分群體主動或通過 社會互動過程導(dǎo)致的群體對社區(qū)主流價值、利益和行為方式的偏離和越軌行 為。 2簡述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題？ 答：當(dāng)前以城市建設(shè)為主導(dǎo)的社區(qū)治理活動存在有一些深層問題需要思考和解決。③理順物業(yè)管理機構(gòu)與社區(qū)居民委員會之間的關(guān)系 ，發(fā)揮各自在物業(yè)管理中的優(yōu)勢，④探索計區(qū)自治與物業(yè)管理相結(jié)合的組織路徑，社區(qū)文化建設(shè)在 2020年對現(xiàn)階段提出總體要求是“繁榮社區(qū)文化”2020年民政部頒發(fā)的《全國城市社區(qū)建設(shè)示范城基本標(biāo)準(zhǔn)》提出了“社區(qū)文化活躍繁榮”的標(biāo)準(zhǔn)。③協(xié)助上級政府及其職能部門開展行政社會管理工作。 政府失靈的表現(xiàn)是什么？ 答：①決策失誤。 廉潔，它主要是指政府 官員奉公守法，清明廉潔，不以權(quán)謀私，公職人員不以自己的職權(quán)“尋租” 公正，它是指不同年齡，性別，階層，種族，文化程度，宗教和政治信仰的公民在政治權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利上的平等。 答：社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社 會交往互動關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。 3 社區(qū)衛(wèi)生 :狹義上說是僅僅把社區(qū)衛(wèi)生或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)看做是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，是指為了方便社區(qū)內(nèi)群眾，針對多發(fā)病、常見病、和已確診疾病，運用候診、出診、轉(zhuǎn)診、家庭病床等手段，為社區(qū)居民提供便捷、有效、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。 社區(qū)建設(shè) ：指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展， 不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程