【正文】 是指不同年齡，性別，階層，種族，文化程度，宗教和政治信仰的公民在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利上的平等。①合法性。③管理的范圍不同。 在社會(huì)學(xué)中，關(guān)于社區(qū)問題的歸因有幾種理論模式 ？ 答：（ 1）社會(huì)病態(tài)論。 答：社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社 會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。 4 社會(huì)工作 :就是為受助者提供社會(huì)資源、幫助人更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的專業(yè)。 3 社會(huì)資源 ：是社會(huì)中存在的，對(duì)于某一社會(huì)成員或群體有用的所有財(cái)富的總和。 3 社區(qū)社會(huì)保障 :社會(huì)保障，是為保障民生以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，由國(guó)家和社會(huì)以立法為依據(jù)出面舉辦，由政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施，對(duì)因各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故而陷入困境的人群以及有物質(zhì)和精神需求的全體公民提供的、福利性的物質(zhì)援助和專業(yè)服 務(wù)的制度和事業(yè)的總稱。 3 社區(qū)衛(wèi)生 :狹義上說是僅僅把社區(qū)衛(wèi)生或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)看做是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，是指為了方便社區(qū)內(nèi)群眾，針對(duì)多發(fā)病、常見病、和已確診疾病，運(yùn)用候診、出診、轉(zhuǎn)診、家庭病床等手段，為社區(qū)居民提供便捷、有效、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。 2 正?；碚摚? 2 社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)： 2 照顧管理模式： 2 社區(qū)照顧 ：是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持，以使人們能夠?qū)崿F(xiàn)最大的獨(dú)立和控制他們的生活，為 實(shí)現(xiàn)此目的，必須發(fā)展在各種設(shè)置中廣泛服務(wù)，這些服務(wù)形成一個(gè)關(guān)懷的光譜，以提供住家支持照顧，通過延期服務(wù)增強(qiáng)住家對(duì)象的（功能）到給需要深度照顧者提供的日間照顧，通過庇護(hù)所，群組家庭和宿舍提供的更高水平的照顧，一直到向那些有更高需求的人士提供的住院照顧，護(hù)理服務(wù)和長(zhǎng)期依賴醫(yī)院的服務(wù)等。 居民委員會(huì)： 是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織。它并不能有效抑制壟斷，不能有效提供公共物品，不能克服外部不經(jīng)濟(jì)行為，不能帶來其運(yùn)行所需的外部環(huán)境條件，還不能提供我們極為珍視的許多東西，例如社會(huì)公正，社會(huì)保障和內(nèi)心的寧靜等。 社區(qū)建設(shè) ：指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展， 不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。 社區(qū)發(fā)展 ：是社區(qū)成員在社會(huì)關(guān)系和心理認(rèn)同上的一種轉(zhuǎn)變過程；是達(dá)到一定目標(biāo)的一種方法和手段；是重點(diǎn)圍繞衛(wèi)生、福利、產(chǎn)業(yè)或文化等實(shí)務(wù)而 實(shí)施的活動(dòng)計(jì)劃；是遵循進(jìn)步原則、具有價(jià)值取向、形成改革事業(yè)的一種運(yùn)動(dòng)。 個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) ：是指基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。 A、全體有選舉權(quán)的居民直接 B、每居民戶派代表 C、居民小組推選代表 D、全體居民 1我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（） A、民主選舉 B、民主決策 C、民主管理 D、民主監(jiān)督 1城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（） A、福利性服務(wù) B、居民生活服務(wù) C下崗職工再就業(yè)服務(wù) D街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等。羅斯曼把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃分成（ ABC）幾種模式。 A、行為主體不同； B、權(quán)力運(yùn)行的向度不同 C、管理的范圍不同 D、權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。 1英國(guó)社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是（） 二、多項(xiàng)選擇題： 美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾 士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ ABCD）。 1998年 11月，全國(guó)人大通過的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》明確界定村民委員會(huì)的性質(zhì)為（ 農(nóng)村基層群眾性自治組織） 政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本 性已被（）所證明。 N 答： 社區(qū)治理 一、單項(xiàng)選擇題： 德國(guó)社會(huì)學(xué)家（ 騰尼斯 ）早在 1877年就曾 經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。 答：特征是：（ 1）社區(qū)管理創(chuàng)新的先進(jìn)性；（ 2）社區(qū)管理創(chuàng)新的目的性；（ 3）社區(qū)管理創(chuàng)新的實(shí)踐性。 答：在我國(guó)，隨著改革的不斷深化，社會(huì)結(jié)構(gòu)以及人們的生活方式、思想意識(shí)、行為方式等各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變化，國(guó)家的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略也做出了相應(yīng)調(diào)整，政府部門已經(jīng)各類社會(huì)組織的功能面臨新的分化與定位。 ⑥ 物業(yè)行政糾紛。 ② 物業(yè)相鄰權(quán)糾紛。 其管轄范圍主要包括：（ 1）依法治安管理法規(guī)和上級(jí)指示，在自己的任務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)各 項(xiàng)治安管理任務(wù)；（ 2）掌握各種違法犯罪活動(dòng)的情況和社會(huì)治安動(dòng)向，加強(qiáng)社會(huì)治安全面的控制、預(yù)防，制止和打擊各種犯罪活動(dòng)；（ 3）協(xié)助上級(jí)公安機(jī)關(guān)偵破發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的各類案件，保護(hù)刑事、交通案件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行控制和調(diào)查；（ 4）查處治安案件和治安災(zāi)害事故，執(zhí)行巡邏、堵卡等任務(wù)，維護(hù)公共秩序；（ 5）依法對(duì)判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、裁定假釋和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯及治安拘留、收容的人員進(jìn)行監(jiān)督、改造、審查、教育等，對(duì)被監(jiān)視居住的被告人執(zhí)行居住監(jiān)視；（ 6）同社區(qū)居委會(huì)一道，采用多種形式，對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳教育，發(fā)動(dòng) 和組織群眾搞好社會(huì)幫教、監(jiān)督、改造等。但存在的一些問題若不從根本上去解決，則勢(shì)必會(huì)影響到社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，更會(huì)成為基金和社會(huì)順利發(fā) 展的阻礙。具體是建立標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生管理制度，理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各級(jí)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入機(jī)制；（ 2）發(fā)展和完善全科醫(yī)學(xué)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的基本素質(zhì)。在這些制度的實(shí)行過程中，也出現(xiàn)了諸多不容忽視的問題：（ 1）實(shí)施主體錯(cuò)位；（ 2）對(duì)象有限，不夠公平；（ 3）水平較低；（ 4）項(xiàng)目單一，管理不規(guī)范。（ 9 分） 答：我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，采取更為有效的根治措施，進(jìn)行創(chuàng)造性的管理工作。（ 6 分） 答：一般把社區(qū)社會(huì)保障分為社會(huì)救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置共 6 項(xiàng)保證內(nèi)容。 簡(jiǎn)述發(fā)展社區(qū)體育的積極意義。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) ： 是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。 《社區(qū)治理》形成性考核作業(yè)（三） 一、 D AB AD A ABC 二、 社區(qū)治安管理： 簡(jiǎn)稱社區(qū)治安， 它是指在一定地域內(nèi)對(duì)社會(huì)治安問題進(jìn)行治理，是社會(huì)治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)，對(duì)涉及社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。（ 2）規(guī)范社區(qū)教育管理。 結(jié)合實(shí)際，試闡述我國(guó)社區(qū)教育所存在的問題及 其解決途徑。再次，必須是某些專門的國(guó)家機(jī)關(guān)（如檢察機(jī)關(guān)）或某些專業(yè)職能部 門（如民政部門 .審計(jì)部門），參與到社區(qū)的民主監(jiān)督中來，因?yàn)檫@些監(jiān)督主體在某些方面的監(jiān)督有其能力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 【 以上觀點(diǎn)請(qǐng)?jiān)敿?xì)論述。 （ 6 分） 答 (1)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分緊 密、相互依存；（ 2）社區(qū)環(huán)境的易遭污染性；（ 3）社區(qū)環(huán)境本身的脆弱性；（ 4）社區(qū)環(huán)境的廣泛性；（ 5）社區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性；（ 6）社區(qū)環(huán)境的差異性；（ 7）社區(qū)環(huán)境的動(dòng)態(tài)性。 社區(qū)教育 ：指的是在一定區(qū)域內(nèi)，利用各種教育資源開展的旨在提高區(qū)域內(nèi)全員社會(huì)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是“人人參與教育、人人接受教育”的社會(huì)大教育。 社區(qū)環(huán)境 ： 是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作 用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。 我國(guó)社區(qū)管理的實(shí)踐模式主要有那幾種？ （ 10 分） 答：（ 1）深圳羅湖模式 —— 以居住小區(qū)為基礎(chǔ)，居委會(huì)與物業(yè)管理公司緊密結(jié)合的社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化模式；（ 2）上海浦東模式 —— 以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)，多方協(xié)力的社區(qū)共建模式；（ 3）佛山城南模式 —— 以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府引導(dǎo)，社區(qū)各方攜手共建模式； (4)沈陽東大模式 —— 按自然 規(guī)模劃分社區(qū)，實(shí)行社區(qū)自治、社區(qū)內(nèi)資源共享，部分政府職能交由社區(qū)承擔(dān)模式；（ 5）山東青島模式 —— 區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)組織機(jī)構(gòu)的，寓社區(qū)管理于社區(qū)服務(wù)之中的模式；（ 6）武漢江漢模式—— 以社區(qū)為依托，構(gòu)建基層自治組織，提升社區(qū)自治功能，形成政府行政調(diào)控與社區(qū)自治相結(jié)合的，分階段逐步實(shí)施的模式。 四、論述題（每小題 10 分，共 40分） 試闡述我國(guó)社區(qū)管理體制改革的必要性及其實(shí)現(xiàn)措施。按組織成員之間關(guān)系的性質(zhì)，可以分為正式組織和非正式組織；按照組織的功能和目標(biāo)，可以分為經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、文化組織等；按照成員來源和活動(dòng)范圍，可以分為純社區(qū)內(nèi)組織和社會(huì)組織在社區(qū)內(nèi)的分支組織等。功能：政治功能；文化功能；維系功能；服務(wù)功能。 社區(qū)管理： 是指社區(qū)基層的政權(quán)組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護(hù)社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展 提供全方位的服務(wù)而對(duì)社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)所進(jìn)行的一種管理活動(dòng)，該活動(dòng)是動(dòng)態(tài)，會(huì)隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。 進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)服務(wù)的思路： ⑴繼續(xù)堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向； ⑵進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)的形式； ⑶加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)； ⑷正確處理社區(qū)服務(wù)的普及與提高的關(guān)系。 社區(qū)治安的基本任務(wù)是什么？ 答：⑴協(xié)助公安機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；⑵做好社區(qū)青少年犯罪 的預(yù)防工作；⑶積極開展人民調(diào)解工作；⑷做好流動(dòng)人口的管理工作；⑸做好失足少年和刑滿釋放人員的安置幫教工作；⑹做好居民的治安防范工作；⑺做好社區(qū)消防工作；⑻做好社區(qū)交通安全管理。 此外，開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng) ，興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，也是居委會(huì)的重要職責(zé)。⑸社區(qū)管理的目的是促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)和精神文化生活需要，全面提高生活質(zhì)量和社區(qū)居民的素質(zhì)。 可以從以下幾方面進(jìn)行理解：⑴社區(qū)管理的范圍主要是指經(jīng)過社區(qū)改革后做了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。 A．聘用與受用的關(guān)系 B．隸屬關(guān)系 C．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 D．管理與被管理的關(guān)系 E．工作上的合作關(guān)系 社區(qū)文化具有（ ABCE ）特點(diǎn)。 A．地域 B．人口 C．生態(tài) D．結(jié)構(gòu) E．社會(huì)心理 物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系是（ AE ）。 A．財(cái)產(chǎn)自治 B．選舉自治 C．組織與管理自治 D．治安自治 E．服務(wù)自治 二、簡(jiǎn)答題（每小題 10 分，共 40 分） 什么是社區(qū)管理？你是如何理解的？ 答：社區(qū)管理是指在政府的指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。⑷社區(qū)管理的性質(zhì)應(yīng)是群眾性的自我管理。 ⑹向街道辦事處反映居民的意見、要求和建議。這在客觀上決定了它們之間的特定關(guān)系：⑴法律上的平等關(guān)系；⑵經(jīng)濟(jì)上的交換關(guān)系；⑶工作上的合作關(guān)系。 答案要點(diǎn)：我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的制約因素包括： ⑴社區(qū)服務(wù)資金來源不足； ⑵家庭購(gòu)買力低下 ⑶社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)偏低； ⑷社區(qū)服務(wù)觀念落后。 社區(qū)管理體制： 是指社區(qū)管理的組織體系及運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運(yùn)行機(jī)制的總和。 簡(jiǎn)述社區(qū)的特征和功能： 答： 基本特征： 社區(qū)是社會(huì)的縮影； 社區(qū)是 聚落的承載體； 社區(qū)都有自己特有的文化； 社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識(shí)； 社區(qū)是不斷變遷的。 答：根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各種分類。一般包括以下幾種功能：（ 1）滿足需求功能；（ 2）管理功能；（ 3）組織功能 ；（ 4）協(xié)調(diào)功能；（ 5）穩(wěn)定功能。（ 10 分） 答：（ 1）組織管理機(jī)構(gòu)健全，權(quán)限職責(zé)清晰；（ 2）非政府非營(yíng)利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用；（ 3）社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展不可缺少的力量。 《社區(qū)治理》 形成性考核作業(yè)（二） 一、 AB ABCD ACD BC BD 二、 社區(qū)管理方法： 就是在一定的社會(huì)環(huán)境下，社區(qū)基層政權(quán)組織與社區(qū)居民、住區(qū)單位等，為維護(hù)社區(qū)整體利益、推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方法，對(duì) 社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控的過程。 社區(qū)文化 ： 廣義上是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民在長(zhǎng)期實(shí)踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長(zhǎng)期實(shí)踐過程中逐步形成的富有個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值 觀念、行為模式和生活方式等。 簡(jiǎn)述社區(qū)環(huán)境的特征。 四、論述題（ 每小題 10 分，共 40分 ） 結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國(guó)社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題 ？ （ 10 分） 答：存在問題：（ 1）社區(qū)自治制度行政化趨勢(shì)亟待變