本科畢業(yè)論文-我國城市社區(qū)管理中存在的問題及對策-文庫吧資料
2025-06-15 13:30本頁面
【正文】 經(jīng)費(fèi)投入程度。但當(dāng)前 ,社區(qū)擁有的自治權(quán)是有限的 ,居委會更像是一級基層政府。 社區(qū)居委會的行政色彩還體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)使用、人事任免上。這不但造成基層社區(qū)管理的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn) ,減低了管理效能 ,而且有悖于居委會成立的初衷。另一方面，作為居民群眾自治組織的居委會的工作方式也帶有較濃厚的行政色彩，居民沒有發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)， 只是被動的接受管理。但從社區(qū)管理的現(xiàn)狀和客觀需要來看，還存在著不少矛盾和問題，追要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 社區(qū)管理體制存在較濃的行政化色彩 盡管這些年社區(qū)在改革以政府為主導(dǎo)的社區(qū)管理體制方面已經(jīng)做出了不少努力，但社區(qū)管理的行政色彩仍然很濃，缺乏公眾參與機(jī)制。社會管理過程中廣大市民積極參與，建立相應(yīng)的自治組織，實(shí)現(xiàn)一定程度的自治，區(qū)是我國社會主義民主政治的重要表現(xiàn)，將會大大推進(jìn)我國的政治民主化進(jìn)程。加強(qiáng)社會管理適應(yīng)了政府體制改革的要求。 有利于推進(jìn)政治體制改革和政治民主化進(jìn)程 我國的政治體制改革正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要將滿足群眾工作和生活的需要作為社區(qū)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，讓人民群眾生活得更幸福，要不斷增強(qiáng)城市社區(qū)的服務(wù)功能，提高相關(guān)人員的服務(wù)水平。城市社區(qū)管理體制改革是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要保障，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有益探索。實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化，首先要從社區(qū)這個(gè)基礎(chǔ)層面抓起。已成為現(xiàn)代化建設(shè)中心必須研究的重大課題。城市規(guī)劃日益完善，一批現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼完工，城市技術(shù)準(zhǔn)備水平不斷提高。 、有利于推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè) 管理和服務(wù)是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)， 也是城市有序運(yùn)行的重要保證。 2 我國城市社區(qū)建設(shè)在社會發(fā)展中的重要作用 推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的必然要求，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的必然要求，是提高城市管理水平、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求，是加強(qiáng)思想政治工作、提高市民素質(zhì)和社會文明程度的必然要求。我始終相信，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也要注重社會的平衡發(fā)展。隨著新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)將會成為一種更為新興的社區(qū)模式。農(nóng)村模式的社區(qū)必須滿足需求 ,并且要為人們創(chuàng)造更好的居住環(huán)境和人文環(huán)境。 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的問題較大，主要集中在資金和文化差異上。在這樣的社區(qū)里，居民之間的信任程度高，隔膜較少，矛盾沖突方式單一，管理成本相對較低。許多的政策頒布后，與城市接壤的農(nóng)村居民會由于就業(yè)和其它因素而進(jìn)入到農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境，這樣就增加了異質(zhì)性。在生產(chǎn)力水平較低的農(nóng)村，生育人口數(shù)量通常比城市 要多，農(nóng)村正?；樯丝诒壤埠芙咏鞘?，這樣就帶來農(nóng)村人口老齡化的后果。由于自然環(huán)境惡劣，若想在農(nóng)村生存就注定需要多人一起謀生。居住在封閉地區(qū)的居民要比居住在離城市較近地區(qū)的居民的同質(zhì)性強(qiáng)，這是由于受城市擴(kuò)散性的影響。將原先單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)人的過程從 近 10 年來伴隨著房地產(chǎn)市場的開放才逐步展開，因此社區(qū)也正在慢慢地形成一個(gè)獨(dú)立的體系。目前亟待解決的問題是如何加快社區(qū)建設(shè)和管理與如何合理地進(jìn)行社區(qū)配置的工作。如此急速的發(fā)展導(dǎo)致城市社區(qū)的裂變，自然也滋生了許多盲區(qū)。專家指出，社區(qū)有承載一個(gè)可自行生長發(fā)育的亞文化人口的存在，這類人群是社區(qū)中特殊人群，數(shù)量只占到較少的比例。隨著一個(gè)城市的發(fā)展，居住人口會以城市中心為輻射源向周邊擴(kuò)展，社區(qū)居民也隨著社會的經(jīng)濟(jì)地位而自然分流，形成例如：新興社區(qū)、老齡化社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、文化藝術(shù)社區(qū)等新社區(qū)。 最初人們會由于地域的關(guān)系居住在相同的社區(qū)。在東部城市化進(jìn)程較快 的地區(qū)，城市社區(qū)通常以居委會或者一定地域概念來界定，并且分為大社區(qū)與小社區(qū)這兩個(gè)較為模糊的界定 ——前者是以同質(zhì)性來界定，后者是以地域來劃分。例如，除上海以外，其它很多地區(qū)對于社區(qū)的概念都定義為“社區(qū)是街道或者居民聚居較集中的區(qū)域”。以此 可以看出城市社區(qū)人口 的基本 特征。我國由于長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的影響，社區(qū)的形勢主要分為城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。建立在這種社會關(guān)系之上的社會是地區(qū)性的社會，他區(qū)別于親屬性的社會。地緣性的社會關(guān)系，是指不同的個(gè)體由于共同生活的鄰近空間而發(fā)生的相互合作的關(guān)系。從一般群居發(fā)展成為一個(gè)共同相互合作的社會，人類在這一過程中經(jīng)營共同生活作個(gè)體對其行為規(guī)范有一個(gè)共識，即所謂的構(gòu)成一個(gè)共同的社會。 根據(jù)我們的意思，社區(qū)時(shí)一定地域范圍內(nèi)的社會。 20 世紀(jì) 30 年代，以費(fèi)孝通為首的一批燕京大學(xué)學(xué)生，首先將英文 munity一詞譯為中文 社區(qū) 。羅密斯把騰尼斯的 社區(qū) 文化從德文 gemeinschaft譯成了英文munity，是公社、團(tuán)體、共同體的意思，并不強(qiáng)調(diào)地域性。他認(rèn)為社區(qū)是指哪些由具有共同價(jià)值趨向的同質(zhì)人口組成的、關(guān)系親密、守望相助、疾病相撫 、富有人情味的社會團(tuán)體。騰尼斯（ F 寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文 第 3 頁 /共 11 頁 1 社區(qū)的基本內(nèi)涵 社區(qū)是區(qū)域性社會或社會區(qū)域共同體的簡稱，是社會學(xué)的一個(gè)基本概念。社會建設(shè)與社區(qū)發(fā)展的進(jìn)程就是構(gòu)建社會管理新體制的過程。隨著社會實(shí)踐的深入
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