對(duì)預(yù)防行政權(quán)力腐敗的思考畢業(yè)論-文庫(kù)吧資料
2025-06-13 18:53本頁(yè)面
【正文】 出表現(xiàn)為少數(shù)從事 “ 第二職業(yè)者 ” 、非工薪業(yè)者等與廣大干部職工相比 ，收入差距過(guò)大，出現(xiàn)了嚴(yán) 重的社會(huì)分配不公現(xiàn)象 。 某些現(xiàn)行政策不完善、不配套，也是誘發(fā)行政權(quán)力腐敗的重要原因。加之，群眾監(jiān)督乏力，許多丑惡腐敗現(xiàn)象未能及時(shí)檢舉揭發(fā)，對(duì)腐敗分子未形成有威懾力的社會(huì)輿論壓力，這就給遏制行政權(quán)力腐敗現(xiàn)象增加了難度。雖然我國(guó)現(xiàn)在的監(jiān)督機(jī)構(gòu)已不算少，但由于這些機(jī)構(gòu)大都處于附屬地位而缺乏相對(duì) 獨(dú)立性，制約職權(quán)和手段不夠強(qiáng)大，傳統(tǒng)觀念的作用，尤其是權(quán)力大于法的干預(yù)、關(guān)系網(wǎng)的阻撓，這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)程度不等地難以發(fā)揮應(yīng)有的制約力量，未能起到有力的監(jiān)督作用。不可否認(rèn)，這種 “ 軟約束 ” 機(jī)制對(duì)促進(jìn)干部為政清廉能起到一定作用，但在當(dāng)前短缺經(jīng)濟(jì)的條件下，這種 “ 軟約束 ” 的作用有限，人們很容易掙脫軟約束去撈取貨真價(jià)實(shí)的財(cái)富。 ” 〔 1〕 目前，我國(guó)對(duì)權(quán)力缺乏制約或制約不力，主要表現(xiàn)在：約束機(jī)制偏軟 ，監(jiān)督體系乏力。然而，權(quán)力是一把 “ 雙刃劍 ” ，它對(duì)每一個(gè)掌權(quán)人 4 既有鍛煉與陶冶的作用，也有強(qiáng)烈的腐蝕作用，如果權(quán)無(wú)制約、官無(wú)監(jiān)督，則不僅不可能使其超越自身利益而天然地為社會(huì)服務(wù)，而且還可能濫用權(quán)力以獲取個(gè)人或小團(tuán)體利益，侵犯、損害公民的權(quán)益。長(zhǎng)期以來(lái)，黨政不分，政企不分，使黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接地涉及公民權(quán)益。我國(guó)的基本政治制度是好的，但并不等于具體制度即政治體制完美無(wú)缺，實(shí)際上，在某些方面和環(huán)節(jié) 存在著嚴(yán)重缺陷，這就給行政權(quán)力腐敗滋生、蔓延提供了土壤和條件。同時(shí)，由于行政權(quán)力腐敗本身就是違法亂紀(jì)的產(chǎn)物，它的泛濫會(huì)進(jìn)一步瓦解社會(huì)規(guī)范體系，不僅加強(qiáng)社會(huì)的 “ 權(quán)力饑渴 ” ，強(qiáng)化 “ 官本位 ” 意識(shí)，而且嚴(yán)重腐蝕人們的思想靈魂。 （四） 行政權(quán)力腐敗使合理的利益分配關(guān)系難以建立。 我國(guó)市場(chǎng)資源短缺是主要矛盾，腐敗分子恰恰在此大作文章，中飽私囊，使本來(lái)短缺的資源愈加短缺。例如，在實(shí)行承包制上，一些腐敗者利用權(quán)力壓低承包標(biāo)的，搞 “ 權(quán)力承包 ” ；對(duì)于股份制，一些掌權(quán)者分文不出，而以 “ 權(quán)力入股 ” ；為了促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，國(guó)家倡導(dǎo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是腐敗分子卻 利用特權(quán)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。 （二） 行政權(quán)力腐敗現(xiàn)象使改革措施走樣變形，無(wú)法取得預(yù)期效果，甚至難以出臺(tái)。這些危害主要有： （一） 行政權(quán)力腐敗嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和權(quán)威 3 在權(quán)力機(jī)構(gòu)中，存在著 “ 官商 ” 、 “ 官倒 ” 及各種腐敗現(xiàn)象， “ 官商 ” 、 “ 官倒 ” 等腐敗現(xiàn)象最能喚起人們高度憤慨的激情 ， 降低了群眾對(duì)黨和政府的 信任，破壞了黨群關(guān)系和官民關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它對(duì)國(guó)家的政治損害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于腐敗者的個(gè)人收益和相關(guān)人取得的經(jīng)濟(jì)利益。 因行政權(quán)力的不作為，導(dǎo)致行賄受賄現(xiàn) 的 象發(fā)生。 （三）行政權(quán)力的不作為 行政權(quán)力的不作為，是指行政主體負(fù)有某種法定的義務(wù)，在應(yīng)當(dāng)履行或必須履行的情況下，卻拒絕履行的一種行為方式。在現(xiàn)今的社會(huì)中，行政權(quán)的濫用也依然是我國(guó)行政權(quán)力腐敗的一個(gè)重要形式。在人治國(guó)家中，“國(guó)王就是法律”，國(guó) 王的權(quán)力至高無(wú)上，立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)掌握在一人手中，國(guó)王可以隨意制定、修改法律，人民群眾絲毫無(wú)人權(quán)可言。”可見(jiàn)，權(quán)力的濫用形成腐敗是從古到今不變的 規(guī)律 。擁有行政權(quán)力的人在沒(méi)有制約的情況下必然形成行政權(quán)力的腐敗。在被查處的重大案件中受牽連被查出的占 %，占絕大部分，我們?cè)诓?2 處這些違法亂紀(jì)行為過(guò)程中，主動(dòng)出擊、主動(dòng)進(jìn)攻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，成果還遠(yuǎn)不夠大。取得成效的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到出現(xiàn)重大貪污腐敗的原因就是缺乏制約，日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)中還缺乏一種權(quán)力制衡和制約 。腐敗其實(shí)就是對(duì)權(quán)力的濫用。權(quán)力需要制約，不受制約的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。認(rèn)真探索這些人腐敗的原因，不難發(fā)現(xiàn)，除了其主觀意志薄弱等因素外，客觀上，我們的行政管理體制存在漏洞。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以腐敗墮落，莫不與他們利用手中的審批權(quán)有關(guān)。 一、 行政權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式 行政權(quán)力，同其他類型的權(quán)力（立法權(quán)、司法權(quán)等 ）相比，具有最強(qiáng)大、最廣泛、最直接的特點(diǎn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建立可行有效的法律機(jī)制是依法行政的前提，以德治官是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求，依法行政是依法治國(guó)的基本保障。 [關(guān)鍵詞 ]：依法行政 權(quán)力腐敗 思考 行政權(quán)力腐敗是行政領(lǐng)導(dǎo)者利用職權(quán)謀取私利的行為， 是行政權(quán)力的異化，是人民授予的為社會(huì)服務(wù)的行政權(quán)力在腐敗分子手中異化為少數(shù)人謀取私利的工具。加強(qiáng)依法行政是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。從轉(zhuǎn)變政府職能開(kāi)始，在權(quán)力制約上形成完善監(jiān)督體系，建立行之有效的法律機(jī)制是依法行政的前提，以德治官是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。 警惕和防止行政權(quán)力腐敗是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。其形成的原因及現(xiàn)狀。 ?????? 3（四）行政權(quán)力腐敗使合理的利益分配關(guān)系難以建立。 2 目 錄 [內(nèi)容 摘要 ] ???????????????????
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