【正文】 位又稱為主管預(yù)算單 位。單位預(yù)算是由事業(yè)行政單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務(wù)編制的，并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度財務(wù)收支計劃，反映單位與財政部門之間的資金領(lǐng)撥關(guān)系。 8 總預(yù)算： 指各級政府本級和匯總的下級政府的財政收支計劃。 8 增量 （基數(shù)） 預(yù)算： 指在安排預(yù)算年度收支時，以上年度或基期的收支為基數(shù)，綜合考慮預(yù)算年度國家政策變化、財力增加額及支出實際需要量等因素，確定一個增減調(diào)整比例，以測算預(yù)算年度有關(guān)收支指標(biāo)，并據(jù)以編制預(yù)算的方法。 8 一次償還法 ：一次償還法是指政府定期發(fā)行公債，在公債到期后，一次還清本息。 7 買銷法 ：又稱購銷法，或買進償還法，是有政府委托證券公司或其他有關(guān)機構(gòu)，從流通市場 上以市場價格買進政府所發(fā)行的公債。對這類設(shè)施，在采用二部定價的基礎(chǔ)上，在使用高峰期再加收部分費用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置。 7 罰沒收入 ：指法院、檢察院、海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等國家司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān) ，對各類違法行為給予罰款取得的收入、沒收財物的變價款收入等。 7國有資產(chǎn)收益： 是指國家憑借對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國有資產(chǎn)經(jīng)營收入中所獲得的經(jīng)濟利益。 7 稅目： 是指各個稅種所確定的具體征稅項目。一般認(rèn)為，政府收入占國民生產(chǎn)總值（或GDP）的比率是衡量政府收入規(guī)模的指標(biāo)。 70、財政政策的傳導(dǎo)機制 ：是指財政政策工具在發(fā)揮作用的過程中，各種財政政策工具的構(gòu)成要素通過某種作用機制相互聯(lián)系，從而形成一個有機的作用整體。 6 經(jīng)濟手段 ： 是指那些從某個方面直接或間接影響經(jīng) 濟當(dāng)事人的經(jīng)濟利用的調(diào)控手段，主要包括價格、工資、利率、匯率、稅率、補貼等等。這種滿足社會公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價問題就是所謂的公共定價，公共定價問題也是宏觀經(jīng)濟學(xué)需要研究的重要問題。 6成本一收益分析法： 是為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案 ， 并 詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較 項目或服務(wù)所帶來的收益 ， 并最終選擇出最優(yōu)的 項目 方案 。 6代議民主制度： 即社會成員通過選舉自己的代表，如我國的人大代表或其他國家的議員，代表選民的意愿參與社會公共事務(wù)管理，從事選舉和任命政府負(fù)責(zé)人、審查和批準(zhǔn)政府收支等決策活動。 6中位選民 ：指其 偏好落在所有選民偏好序列的中間。 60、單峰偏好： 是指在可選擇的方案中，人們最理想的結(jié)果只有一個，如偏離這一點，無論方向如何，其效用都是下降的。即所有成員一致同意征收一定數(shù)量的稅收，以提供相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的公共物品。換言之，增加消費者的邊際成本為零。 5國際稅收： 國際稅收是指兩個或兩個以上的國家，在對同一跨國納稅人的同一課稅對象，分別行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中，所發(fā)生的國家之間權(quán)益分配關(guān)系。 5行政規(guī)費 是指政府機關(guān)為某些特 定的單位和個人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費用，如辦理結(jié)婚證、護照等收取的工本費、手續(xù)費等。 5復(fù)式預(yù)算：是 按收入來源和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支編入兩個或兩個以上的計劃表格。 5比例償還法： 是政府按公債數(shù)額，分期按比例償還 ，這種方法是政府直接向公債持有者償還，不通過市場，所以又稱為直接償還法，這種方法包括平均比例償還、逐年遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具體形式。 就是在公共定價時分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費，一部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費，準(zhǔn)入費在一定時期是固定的，使用費則隨著使用量的增加而增加。具體來講，是指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利。 4免征額： 是指稅法規(guī)定的征稅對象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對象中預(yù)先確定減除的部分。納稅人是納稅的主體。國家通過法律確定的征稅對象，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的基本因素之一。 4課稅對象： 是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個稅種征稅的基本范圍和界限。 4“稅收三性”： 同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強制性和固定性，這就是人們通常所說的“稅收三性”。 4稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁： 是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象。它是國家向納稅單位和個人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。 3政府收入的替代效應(yīng)： 是指當(dāng)政府對不同的商品實行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時，會影響商品的性對價格，使經(jīng)濟主體減少對征稅或重稅商品的購買量，而增加對無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。由于政府的收入對經(jīng)濟會產(chǎn)生這樣的效應(yīng)，因此，政府完全可以利用收入這一手段，來實現(xiàn)自己宏觀調(diào)控經(jīng)濟的目標(biāo)。 3政府收入效應(yīng)： 是指經(jīng)濟主體因為政府組織收入而在其經(jīng)濟選擇或經(jīng)濟行為方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對 消費者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。從動態(tài)的角度看，政府收入是政府籌集財政資金的過程；從靜態(tài)的角度看，政府收入是用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會產(chǎn)品價值。 3稅 收支出： 是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。 3財政貼息： 是指為了國家宏觀調(diào)控的需要，政府財政對使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補貼。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會保險基金，在收支過程中實現(xiàn)基本平衡。 3社會保險： 是指以勞動者為保障對象，在勞動者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時或永久性失去勞動能力或勞動機會，從而部分或全部地失去正常收入時提供物質(zhì)幫助，以保障勞動者及家屬的基本生 活。24 2財政政策： 是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而采取的財政措施和手段。 2部門預(yù)算： 是指各主部門匯總編制的本系統(tǒng)的財政收支計劃，由本部門所屬各單位預(yù)算組成。 2財政投融資： 是指政府為了加強宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。 2政府采購： 是一個國家的各級政府為了從事日常的政務(wù)活動或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團體為了開展業(yè)務(wù)活動，利用國家財政性資金和政府借款購 買貨物、工程及勞務(wù)的行為。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價值單方面無償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價交換的原則，而是為了實現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟社會政策目標(biāo)。 2購買性支出： 是指政府以購買者的身份在市場上采購所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會公共需要。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。 阿羅不可能定律： 在多數(shù)規(guī)則下，一般來說，要找到一個滿足民主社會公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。如果根據(jù)一般的推理， A優(yōu)于 B， 而 B優(yōu)于 C，則一定是 A優(yōu)于 C，而上例中的結(jié)果是 C優(yōu)于 A。然而，在 A與 C的選擇中， C 3 又以 2： 1的票數(shù)獲勝。如在 A、 B、 C三個方案中， A和 B選擇， A以 2： 1的票數(shù)獲勝。如果根據(jù)一般的推理， A優(yōu)于 B，而 B優(yōu)于 C，則一定是 A優(yōu)于 C，而上例中的結(jié)果是 C優(yōu)于 A。然而，在 A與 C的選擇中， C又以 2： 1的票數(shù)獲勝。如在 A、 B、 C三個方 案中， A和 B選擇， A以 2： 1的票數(shù)獲勝。 1直接民主： 是指社會成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會政治、經(jīng)濟和其他事務(wù)管理。 1公共選擇： 一般是指在政府經(jīng)濟活動中，如何通過政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問題。還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙 方之間的談判自然地實現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會帶來收入分配結(jié)果的不同。由于這一糾正外部成本的方法是英國經(jīng)濟學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為 外部不經(jīng)濟性，或負(fù)的外部性。 1外部效應(yīng)： 經(jīng)濟學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響。 1俱樂部物品： 可能發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱之為 俱樂部物品 。 1消費的競爭性， 是指消費者在消費某種產(chǎn)品時，會 影響其他消費者同時從該產(chǎn)品中受益。 公共物品： 是與私人物品相對應(yīng)的一個概念，具有消費的非競爭性、消費的非排他性、效用的可分割性、消費的強制性特征。 洛倫茨曲線： 在個人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。 自然壟斷： 有時也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時其成本比由多家企業(yè)提供時低，有利于節(jié)約社會資源。 社會公平： 是指社會成員對收入分配差距的心理承受能力。 競爭失靈： 市場處于不完全競爭狀態(tài)，也稱之競爭失靈。 市場失靈： 是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置 的目的。其中，政府財政分配及其提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟活動中居核心地位。 A、 增加稅收 B、 減少財政支出 C、 中央銀行緊縮銀根 8政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為 （ ABC）。 A． 競爭性原則 B、 公開性原則 C、 公平性原則 8公共物品私人供給的形式有 （ ABC）。 A． 總機構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn) C、公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn) D、 注冊所在地標(biāo)準(zhǔn) 7在各國稅法和國際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國家重復(fù)征稅的方法主要有 （ ABCD）。 A． 價格補貼 B、 企業(yè)虧損補貼 C 稅式支出 D、 財政貼息 7判定自然人居民標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)主要有 （ BD）。 B 貨幣負(fù)擔(dān) D、 真實負(fù)擔(dān) 7以償還債務(wù)的資金來源主要有 （ ABCD）。 B、 減少重稅商品的消費量 C、 增加低稅商品的消費量 7稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁方式有 （ ABCD）。其主要內(nèi)容有 （ ABC） 。 A、 公共安全 B、醫(yī)療衛(wèi)生 C、 法律秩序 70、貨幣政策相較于財政政策 （ AD）。 A、國內(nèi)公債 B、國外公 債 6區(qū)域經(jīng)濟政策有 （ ABCD） 特點。 A、用人單位繳納 B、勞動者交納 C、政府財政撥款 6按照計算方法和依據(jù)的差別可將累進稅率分為 （ ABCD ）。 A、勞動力在各產(chǎn)業(yè)的比重 C、產(chǎn)值在各產(chǎn)業(yè)的比重 6與貼現(xiàn) 和公開市場操作相比，法定準(zhǔn)備金率調(diào)整操作的缺陷有（ ABCD）。 A、 解救功能 B、 輔助功能 C、 穩(wěn)定功能 D、 激勵功能 6制定區(qū)域經(jīng)濟政策是必須考慮 （ ABC）。 A、 兩個或兩個以上國家采用不同的稅收管轄權(quán) C、 兩個或兩個以上國家對同一稅收管轄權(quán)做出不同解釋 5形成政府外債的途徑有 （ ABCD） 。 C、 遇特大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等特殊情況 D、 遇國民經(jīng)濟發(fā)展過分高漲或過分低落 5持續(xù)的通貨膨脹會造成 （ BD ）。 A、研究落實財政稅收政策的措施，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織預(yù)算收入和預(yù)算支出的執(zhí)行 C、督促預(yù)算收入征收部門、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù) D、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位建立完全財務(wù)制度和會計核算體系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金 5開設(shè)的國庫單一賬戶體系的功能有 （ ABCD ）。 A、擴大了預(yù)算的編制范圍，有利于提高預(yù)算的綜合性 B、克服了代編預(yù)算的方式，提高了準(zhǔn)確性 C、建立新預(yù)算管理機制，實現(xiàn)了統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán) D、有利于及時批復(fù)預(yù)算 5預(yù)算收入的征收部門的在預(yù)算執(zhí)行中的功能是 （ AB ）。 B、體現(xiàn)了不同預(yù)算收支的性質(zhì)和特點 C、有利于提高預(yù)算編 制質(zhì)量，加強預(yù)算資金監(jiān)督與管理 5政府預(yù)算具有 （ ABCD） 的特征。 A、公債負(fù)擔(dān)率 =（當(dāng)年公債余額／當(dāng)年 GDP） 100% D、公債償債率 =（當(dāng)年公債還本付息額247。 A、買進償還法 B、直接償還法 C、一次償還法 D、抽 簽償還法 4今后我國政府財政對公共衛(wèi)生支出事業(yè)支出重點應(yīng)放在（ ABCD ）。 A、公債市場為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道 B、公債市場可以進一步引導(dǎo)資金流向，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置 C、公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟信息的重要場所 D、公債市場能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所 4公債流通市場的交易方式有 （ ABCD）。 A、保證社會成員生存權(quán)利的功能 B、優(yōu)化資源配置 C、風(fēng)險分擔(dān)功能 D、維護社會穩(wěn)定功能 4判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有 （ ABCD）。 A、按邊際成本定價 B、按平均成本定價 C、高于平均成本定價 4由政府經(jīng)營、公共定價或價格管制方式提供自然壟斷基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)相比壟斷經(jīng)營有著 （ ABC ） 好處。 A、股息、紅利收入 B、上繳利潤 C、租金收入 D、其他收入形式 第二步利改稅的內(nèi)容有 （ BCD）。 A 、總機構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn) C、公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn) D、注冊所在地標(biāo)準(zhǔn) 3現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是 （ ABCD）。 A、 消費稅 B、 營業(yè)稅 C、 關(guān)稅