【正文】 、 數(shù)字失真 、 防范不利 ， 不能達(dá)到真正的監(jiān)督 。 目前 ,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中 ， 對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督來(lái)自多方面： 一是來(lái)自政府、銀行、稅務(wù)等部門(mén)監(jiān)督 ， 主要是稽查特派員監(jiān)督 ； 二是社會(huì)監(jiān)督 ， 包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu) ， 會(huì)計(jì)師事務(wù)所 、 審計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督 ； 三是來(lái)自企業(yè)的監(jiān)事會(huì) 、 紀(jì)檢委 、 內(nèi)部審計(jì)及職工民主 監(jiān)督 。 （ 2） 收入 、 成本 、 費(fèi)用 、 資產(chǎn)失真 。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1） 財(cái)務(wù)賬目管理混亂 。 財(cái)務(wù) 信息必須真實(shí)地反映 國(guó)有 企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況 、 經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況 ， 是對(duì) 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理 的基本要求 。 因?yàn)?國(guó)有企業(yè)的歷史原因 ， 造成 不少 單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)臃腫 、 因人設(shè)崗 、 人浮于事 、分工不清 、 職責(zé)不明 ， 特別是 財(cái)務(wù) 核算和管理中的不相容職務(wù)未實(shí)現(xiàn)有效的分離 ， 出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉 ， 甚至個(gè)別爭(zhēng)權(quán)奪利的現(xiàn)象 。 合理地開(kāi)發(fā)和配置國(guó)有企業(yè)的人力資源 ， 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代可以產(chǎn)生巨大的發(fā)展動(dòng)力 ， 為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供有力的保證 。 因此 ， 加強(qiáng) 國(guó)有 企業(yè) 內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有著十分重要的意義 ， 它是懲防體系建設(shè)的重要抓手 ， 是 管理 隊(duì)伍 、 財(cái)務(wù)隊(duì)伍 建設(shè)的重要工作 ， 是有效防范風(fēng)險(xiǎn) 、 提高管 理效率 、加強(qiáng)監(jiān)督 的現(xiàn)實(shí)需要 。 內(nèi)控機(jī)制缺乏造成管理無(wú)序 主要表現(xiàn)在： 制度雖有 ， 但執(zhí)行沒(méi)有硬約束 ； 事后檢查較多 ， 事前控制不夠 ， 事中監(jiān)督乏力 ； 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受領(lǐng)導(dǎo)人左右 ， 企業(yè)社會(huì)審計(jì)又受利益驅(qū)動(dòng)走過(guò)場(chǎng) ， 很多情況下都是按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理財(cái)務(wù) 。 內(nèi)控機(jī)制缺乏造成管理無(wú)序 內(nèi)控機(jī)制就是一個(gè)組織為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo) ， 防范和減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生 ， 由全體成員的共同參與 ， 對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全過(guò)程的介入和監(jiān)控 ， 采取權(quán)力分解 、 相互制衡 的第三章 我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題 8 手段 ， 制定出完備的制度 、 保證的過(guò)程 。 其突出表現(xiàn)是 ： （ 1） 企業(yè)集團(tuán)缺少統(tǒng)一集中的資金管理系統(tǒng) ， 各個(gè)子公司 、 各種業(yè)務(wù)對(duì)資金流動(dòng)的影響沒(méi)有形成相關(guān)聯(lián)的完整信息 ， 難以有效監(jiān)督 ,風(fēng)險(xiǎn)較大 ； （ 2） 部分子公司資 金出現(xiàn)缺口 ， 只能向銀行貸款 ， 另一些子公司資金出現(xiàn)富余 ， 但由于管理分散而無(wú)法利用 ， 導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的資金成本上升 ， 資源浪費(fèi)極大 ；（ 3） 與多家銀行的無(wú)序合作使得內(nèi)部交易體外循環(huán) ， 財(cái)務(wù)費(fèi)用過(guò)高 。 資金管理手段落后 ， 不能滿足 國(guó)有 企業(yè)發(fā)展的需要 許多 國(guó)有 企業(yè)由于缺乏必要的技術(shù)手段 ， 資金控制能力不足 ， 在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中付出了沉重的代價(jià) 。 此外 ， 缺少資金使用計(jì)劃的另外一個(gè)后果是容易造成企業(yè)忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ， 盲目生產(chǎn) 從而 造成商品大量積壓 。 有的集團(tuán)內(nèi)部 ， 子公司設(shè)立的賬戶少則幾個(gè) ， 多則幾十個(gè) ， 這必然導(dǎo)致 一方面閑置 、 沉淀大量資金 ； 另一方面卻又因 為籌集不到急需的小額資金 ，拿不出 資金 來(lái)調(diào)劑企業(yè)的資金余缺 ， 導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用有增無(wú)減 ， 銀行貸款余額居高不下 等 是資金低效甚至無(wú)效的主要原因 。 盡管設(shè)置了一些監(jiān)督職能部門(mén) ， 也制定了多種監(jiān)督制度 ， 但因監(jiān)督者缺乏掌握企業(yè)財(cái)務(wù)資金全面情況的必要手段 ， 難以及時(shí)有效地發(fā)揮作用 ； 另一方面 ， 相當(dāng)多的 國(guó)有 企業(yè)在籌資、投資南昌工程學(xué)院本科 （雙學(xué)位） 畢業(yè)論文 7 等問(wèn)題上還沒(méi)有形成有效的決策約束機(jī)制 ， 容易造成國(guó)有 企業(yè)資金入不敷出 ， 只能 依賴借新還舊來(lái)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ， 這種飲鴆止渴的做法無(wú)疑增加了國(guó)有企業(yè)的 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 。 這種觀點(diǎn)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性 ， 它既可能給活動(dòng)主體帶來(lái)威脅 ， 也可能帶來(lái) 機(jī)會(huì) ， 這就是廣義風(fēng)險(xiǎn)的概念 。 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有廣義的定義和狹義的定義 ， 決策理論學(xué)家把風(fēng)險(xiǎn)定義為損失的不確定性 ， 這是風(fēng)險(xiǎn)的狹義定義 。 善 我國(guó) 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理 存在不少問(wèn)題 ， 其中 資金管理不善 也是題中之義 。 同時(shí) ， 國(guó)有企業(yè)因 盲目 追求擴(kuò)張 、 經(jīng)營(yíng)不善而處于長(zhǎng)期虧損狀態(tài) ， 更有甚者已瀕臨破產(chǎn)的邊緣 。 但從另一方面來(lái)看 ， 多數(shù) 國(guó)有企業(yè)賦予各二級(jí)核算單位或子公司的基本都是責(zé)任和義務(wù) ， 并沒(méi)有形成真正意義上的獨(dú)立自主 ， 行政式的財(cái)務(wù)管理方式 依然盛行 。 依法理財(cái)意識(shí)薄弱，財(cái)經(jīng)紀(jì)律不強(qiáng) 由于法制意識(shí)淡薄 ， 有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出 ， 主要表現(xiàn)為： 第一 ， 國(guó)有 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意干涉 財(cái)務(wù) 人員依法行使職權(quán) ， 授意、指使甚至強(qiáng)令 財(cái)務(wù) 人員編造虛假 財(cái)務(wù) 信息 ，達(dá)到粉飾政績(jī)、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的目的； 第二 ， 國(guó)有 企業(yè)財(cái)務(wù) 制度不健全 ， 內(nèi)部監(jiān)控措施不力 ， 無(wú)法從根本上預(yù)防 徇私舞弊 、貪污盜竊以及其他 違法亂紀(jì) 行為 。 尤其是近年來(lái) ，部分國(guó)有企業(yè)從事期貨及金融衍生品、股票、委托理財(cái)?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù) ， 而由于這些資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)劇烈 ， 導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大 ， 資產(chǎn)減值因素增多 ， 甚至發(fā)生了巨額虧空或損失 。 這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在： 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不合理 目前國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度存在很多不完善的地方 ， 例如 ： 部分國(guó)有企業(yè)管理層缺乏嚴(yán)格的約束 ， 凌駕于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制之上 ， 在投資、采購(gòu)、銷售、基建等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中 ，大搞權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂 、 侵害企業(yè)利益 、 造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失 。 這就意味著 對(duì)企業(yè) 管理者 提出了更高的要求 ， 在財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制方面應(yīng) 更加警惕和 清醒地意識(shí)到存在的問(wèn)題 ， 找出原因 、 提出對(duì)策 、 迎接挑戰(zhàn) 。 因此 ， 它們是 國(guó)有 企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資、籌資的重要依據(jù) 。 （ 3）金融市場(chǎng)可以為 國(guó)有 企業(yè)財(cái)務(wù) 管理 提供有意義的信息 。 國(guó)有 企業(yè)作 為戰(zhàn)略投資者持有的上市公司股票可以在規(guī)定的持有期到期后在證券市場(chǎng)上賣出 ； 持有的可上市流通債券可以隨時(shí)轉(zhuǎn)手變現(xiàn) ， 成為短期資金 ； 遠(yuǎn)期票據(jù)可以通過(guò)貼現(xiàn) ， 變?yōu)楝F(xiàn)金 ； 大額可轉(zhuǎn)讓定期存單 ， 也可以在金融市場(chǎng)賣出 ， 成為短期資金 。 國(guó)有 企業(yè)有了剩余資金，也可以靈活選擇投資方式，為其資金尋找出路，如銀行存款、投資國(guó)債和第二章 影響國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素及現(xiàn)狀 4 購(gòu)買股票 。 金融市場(chǎng)與 國(guó)有 企業(yè)財(cái)務(wù) 管理 具有十分緊 密的關(guān)系 ， 金融市場(chǎng)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（ 1）金融市場(chǎng)是 國(guó)有 企業(yè)籌資和投資的場(chǎng)所 。 主要包括以下幾個(gè)方面：（ 1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r ； （ 2）政府的經(jīng)濟(jì)政策 ； （ 3）通貨膨脹和通貨緊縮 ； （ 4）金融市場(chǎng) ； （ 5）產(chǎn)品市場(chǎng) ； （ 6）經(jīng)理和勞動(dòng)力市場(chǎng)等 。 企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理應(yīng)熟悉有關(guān)法律法規(guī) ， 借助法律 手段保護(hù)自己的合法權(quán)益 ， 利用法律賦予的權(quán)利 ， 當(dāng)好家 、 理好財(cái) 。 與企業(yè)財(cái)務(wù) 管理 活動(dòng)有關(guān)的法律規(guī)范主要有以下幾個(gè)方面：（ 1）企業(yè)組織法規(guī)；（ 2）稅收法規(guī)；（ 3）財(cái)務(wù)法規(guī)等 。 國(guó)家管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的手段包括行政手段、經(jīng) 濟(jì)手段和法律手段三種 。 而 政治 因素 主要包括：社會(huì) 安定程度、政府制定的各種經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性及政府 機(jī)構(gòu)的 管理 水平、辦事效率等 。 政治 因素 一個(gè)國(guó)家的政治 因素 會(huì)對(duì) 國(guó)有 企業(yè)的財(cái)務(wù) 管理 決策產(chǎn)生至關(guān)重要的影響 。 如下是我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策研究的框架圖 ： 第一章 緒論 第二章 影響 國(guó)有 企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素 及現(xiàn)狀 第三章 我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題 第四章 完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策 南昌工程學(xué)院本科 （雙學(xué)位） 畢業(yè)論文 3 第二章 影響國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素及現(xiàn)狀 財(cái)務(wù) 管理 的因素 這里的影響我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素就是指國(guó)有企業(yè)治理契約或公司治理結(jié)構(gòu)以外的其他影響財(cái)務(wù)主體財(cái)務(wù)機(jī)制運(yùn)行的外部條件和因素，主要包括政治因素、法律因素、經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素、國(guó)際因素、社會(huì)文化因素、科技教育因素等等。 第一章 緒論 2 我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理 的最終目標(biāo)是消除 財(cái)務(wù) 信息不對(duì)稱 ， 保障市場(chǎng)公平 ， 維護(hù)公共利益 ， 實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值 、 增值 ； 具體目標(biāo)是要確保 財(cái)務(wù)管理 信息的高質(zhì)量 。 這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求 ， 是改善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況 、 加速國(guó)有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)制和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 益的必由之路 。 只有正確認(rèn)清現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 ， 才能更好地 、 更有效地采取相關(guān)措施改變國(guó)有企業(yè)現(xiàn)狀 ， 扭轉(zhuǎn)不利局面 。 然而 ， 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)普遍面臨成本過(guò)高 、 長(zhǎng)期虧損 、 資金周轉(zhuǎn)不靈 、 經(jīng)濟(jì)效益低下的不利局面 。 研究的意義 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱 ， 是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源 ， 是社會(huì)主義的基礎(chǔ) ，它一直控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈 ， 在社會(huì)各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域中占據(jù)主導(dǎo)地位 、 起主導(dǎo) 作用 。 例如 ， 一些企業(yè)依然停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法和手段上 ， 基礎(chǔ)工作 、管理手段 、 管理意識(shí)等方面還 有較大差距 ； 一些企業(yè) 財(cái)務(wù) 信息失真 ， 給財(cái)務(wù)決策帶來(lái)了負(fù)面影響 ， 甚至給企業(yè)的生存發(fā)展埋下了隱患 ； 一些企業(yè)由于點(diǎn)多 、 線長(zhǎng) 、 面廣 ， 財(cái)務(wù)管理仍停留在手工階段 ， 難以適應(yīng)信息化時(shí)代的要求等等 。 但是 ， 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速深入 ， 我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面還存在不少問(wèn)題 。然而企業(yè)的發(fā)展與加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是密不可分的 。Problems。Financial。s stateowned enterprise financial management problems, and then strengthen the petitiveness of the stateowned enterprises. Keywords: Stateowned。 本 論文 主要闡述國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的研究背景和現(xiàn)狀 ， 并針對(duì)當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀提出相關(guān)的 、 具有針對(duì)性的措施與對(duì)策 ， 希望通過(guò)這些策略能較為有效的改善我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題 ， 從而保證我國(guó)國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展 、 增強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 。 但是長(zhǎng)期以來(lái) ， 由于監(jiān)管措施 不到位 及 有些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)還存在偏差 ， 使得財(cái)務(wù)管理水平普遇不高 。 涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū) 本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。 作者簽名： 日 期： 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲 明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。 南 昌 工 程 學(xué) 院 畢 業(yè) 論 文