【正文】 用。其次，要按根據(jù)規(guī)范要求和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行病害處治，保證處治質(zhì)量。 要做好路面病害處治工作，首先，要準(zhǔn)確判斷路面病害的類型及成因，有針對性的進(jìn)行處治。傳統(tǒng)的檢測（除平整度檢測外）以人工調(diào)查為主，存在效率地、標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一的問題。 做好路面養(yǎng)護(hù)的前提和基礎(chǔ)是準(zhǔn)確掌握路面技術(shù)狀況，這需要科學(xué)的檢測來完成。同時，要注意路基內(nèi)部水的排出問題。這種邊溝存在的價值主要體現(xiàn)在路田分離功能和特征輪廓功能。 前文已經(jīng)提到，邊溝最重要的功能就是排水，但實(shí)際上邊溝排水不通的現(xiàn)象卻是十分普遍。這一做法在本溪、朝陽等 地推廣應(yīng)用力度較大。植物防護(hù)適用于東部山區(qū)和平原水網(wǎng)地區(qū)高填方路段路基防護(hù)，這些地區(qū)由于雨量充沛，植物生長迅速，人工栽植的根系發(fā)達(dá)的喬灌木植物能夠迅速成林，起到穩(wěn)固路基的作用，對恢復(fù)因工程施工毀壞的植被效果尤為明顯，這一措施在丹東、本溪、撫順、營口、盤錦等地應(yīng)用力度較大。 經(jīng)過多年的探索和嘗試，我省總結(jié)出了多種行之有效的穩(wěn)固路基的技術(shù)措施，其中最典型的有三種措施，分別是天然草坪穩(wěn)固路基、植物防護(hù)穩(wěn)固路基和人工干砌防護(hù)穩(wěn)固路基。 關(guān)鍵是解決好 “重修輕養(yǎng) ”的問題，過去存在一種不良傾向，一方面千方百計爭取資金修建擋墻、護(hù)坡、漿砌邊溝等工程設(shè)施，另一方面又疏 于養(yǎng)護(hù)，造成建好的構(gòu)造物得不到及時維修，短時間內(nèi)發(fā)生損毀，造成投資浪費(fèi)。這三方面作用中排水功能是最重要的，路田分離功能其次，特征輪廓功能最次。 這項工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是邊溝的養(yǎng)護(hù)，要做好邊溝的養(yǎng)護(hù)首先要認(rèn)清邊溝養(yǎng)護(hù)的重要現(xiàn)實(shí)意義。這項工作進(jìn)入 “十一五 ”后，雖然從工作性質(zhì)、工作量和工作標(biāo)準(zhǔn)方面有所調(diào)整，但仍然十分重要，今后一段時間內(nèi)將繼續(xù)做好。可以說從 “八五 ”到 “十五 ”的 15年里，通過開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)活動，在路基養(yǎng)護(hù)上取得了巨大成績，在很大程度上解決了由于公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、附屬設(shè)施不到位所帶來的路基寬度不足、排水設(shè)施不完善等問題。我們應(yīng)結(jié)合公路發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)行機(jī)制改革逐步推廣實(shí)行。 “發(fā)展養(yǎng)護(hù)機(jī)械，實(shí)行大中小結(jié)合，以小型為主，一機(jī)多能，減輕勞動強(qiáng)度，保護(hù)工人健康。 ，科學(xué)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)成本管理。 隨著公路事業(yè)的發(fā)展，對管理精細(xì)化程度的要求越來越高，傳統(tǒng)的粗放型管理已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下的要求。 、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度 技術(shù)進(jìn)步是提高工程質(zhì)量、降低成本、豐富養(yǎng)護(hù)手段的重要途徑，我們要大膽的嘗試，認(rèn)真研究，系統(tǒng)總結(jié)，大力推廣應(yīng)用。 要實(shí)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)就是要動態(tài)掌握路面和橋梁所處的技術(shù)狀態(tài)。與路面構(gòu)成 “皮 ”與 “毛 ”的關(guān)系，路基一旦發(fā)生病害最終會在路面上表現(xiàn)出來，其結(jié)果就是影響車輛的通行。 以路基養(yǎng)護(hù)為基礎(chǔ)，不斷提高公路抗災(zāi)能力。 橋梁是制約公路安全和暢通的咽喉。各項養(yǎng)護(hù)任務(wù)擺布、養(yǎng)護(hù)決策、生產(chǎn)安排都有突出路面的重要性。 路面是公路各組成部分中直接承擔(dān)車輛荷載的部位，路面的好壞直接關(guān)系到車輛的暢通、安全和舒適。 加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，實(shí)行定員定崗、定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全天候、全過程養(yǎng)護(hù)，定期進(jìn)行路面、橋梁、路基、沿線設(shè)施、公路綠化等的檢查與管護(hù)，經(jīng)常保持路面、橋梁、路基、沿線設(shè)施等構(gòu)造物完好，路面整潔，綠化植物生長態(tài)勢良好，路容路貌整潔美觀，始終為用路人提供良好的公路技術(shù)狀況和通行環(huán)境 。對縣以上公路按其行政等級、技術(shù)等級、修建年限、交通量大小、路況現(xiàn)狀及在路 網(wǎng)中的重要程度等進(jìn)行分類，分別按每類路線的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和考核。 建立路橋兼顧、國省干線公路和農(nóng)村公路兼顧、主體設(shè)施和附屬設(shè)施兼顧的全面養(yǎng)護(hù)管理模式。橋梁支座、伸縮縫、防護(hù)構(gòu)造等要根據(jù)使用周期及時更換和維修； 對老舊橋梁普遍存在的橋面薄弱、伸縮裝置標(biāo)準(zhǔn)低等共性問題進(jìn)行有目的、有計劃、有步驟的改造。要依據(jù)路面、橋梁系統(tǒng)的評價結(jié)果，及時安排路面、橋梁大中修工程。要全面樹立大中小修有機(jī)結(jié)合的大養(yǎng)護(hù)理念，全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，確立全壽命周期成本理念。充分認(rèn)識到加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作是保持公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途經(jīng)，是保持路網(wǎng)技術(shù)狀況的基本要求，是發(fā)揮公路服務(wù)功能的基礎(chǔ)，是延長公路使用壽命的重 要保證。要達(dá)到美觀首先要實(shí)現(xiàn)安全、暢通和舒適，否則美觀的存在沒有任何意義。這也是從藝術(shù)層面上對養(yǎng)護(hù)管理的更高要求。視覺舒適要求公路要精心養(yǎng)護(hù)，體現(xiàn)自身建筑美，同時要與周圍景觀協(xié)調(diào)。 舒適是養(yǎng)護(hù)管理貫徹 “以人為本 ”理念提出的新的目標(biāo)。目前公路養(yǎng)護(hù)管理方面存在很多影響行車暢通的因素，這些因素主要包括：路面病害得不到及時徹底處治，影響行車暢通；危病橋改造不及時，封閉交通影響行車 暢通；施工現(xiàn)場作業(yè)秩序混亂，隨意占道施工，影響行車暢通；馬路市場、貿(mào)易集市、亂堆亂占等路側(cè)干擾因素影響行車暢通。目前養(yǎng)護(hù)管理在安全方面存在兩大問題，一是由于安保工程實(shí)施不到位、危橋改造不到位、翻漿處治或除雪防滑不到位造成路上存在大量行車安全隱患；二是養(yǎng)護(hù)作業(yè)不符合《道路交通安全法》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的要求，上路車輛、人員及施工現(xiàn)場安全標(biāo)志不規(guī)范，車輛通行安全和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員自身安全存在隱患。 公路養(yǎng)護(hù)要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 安全、暢通、舒適、美觀，簡稱 “安、暢、舒、美 ”，現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)規(guī)范提法 “暢、潔、綠、美 ”已經(jīng)落后社會進(jìn)步的要求 。 面對公路養(yǎng)護(hù)管理的新形勢、新要求，我們要適時調(diào)整思路，優(yōu)化配置整合好路、人、技術(shù)、管理和環(huán)境等資源，實(shí)現(xiàn) “六個一 ”的目標(biāo)。加之，過去對養(yǎng)護(hù)技術(shù)重視程度不夠，造成大部分養(yǎng)路工人只會從事簡單的路面保潔和路基養(yǎng)護(hù)作業(yè)，對一些專業(yè)性、技術(shù)性相對較強(qiáng)的路面養(yǎng)護(hù)和橋梁養(yǎng)護(hù)等不具備相應(yīng)的技能，無法適用新時期養(yǎng)護(hù)的要求。 四是人員包袱沉重，整體素質(zhì)亟待提高。造成部分已進(jìn)入大中修周期的公路必須靠 小修手段維持，服務(wù)質(zhì)量下降。 三是養(yǎng)護(hù)資金保障能力不足。規(guī)范落后于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、約束力不夠、很多養(yǎng)護(hù)技術(shù)特別是小修技術(shù)沒有確定的施工方法、工藝及定額。同時，對養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時限控制、應(yīng)急反應(yīng)、規(guī)范化管理等的要求越來越高。 一是養(yǎng)護(hù)承擔(dān)的壓力越來