淺談六安市社區(qū)管理存在的問題及治理對(duì)策的論文-文庫吧資料
2024-09-19 13:49本頁面
【正文】 街道的基本法規(guī)依舊是 1954年頒布的《城市街道辦事處組織條例》，《城市居民委員會(huì)組織法》還是 1990 年頒布實(shí)施的，導(dǎo)致社區(qū)建設(shè) “ 無法可依 ” ，使得一些新興的社區(qū)組織，如物業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)志愿者服務(wù)組織等與街道、社居委之間的 關(guān)系，缺少法律上的規(guī)范。組建的社區(qū)志愿者組織較少，平均每個(gè)社區(qū)不到一個(gè)，社區(qū)志愿者組織開展的活動(dòng)也不具有經(jīng)常性。 從六安市目前社區(qū)服務(wù)運(yùn)行的實(shí)踐來看，服務(wù)的項(xiàng)目主要集中在對(duì)那些已經(jīng)退休且由于衰老、疾病等原因而陷人貧困和痛苦之中或因各種原因遭受不幸的特殊群體提供的補(bǔ)償性服務(wù)，而對(duì)防患于未然的預(yù)防性服務(wù)和通過健康、教育、福利等為社會(huì)成員提供發(fā)展支持的支持性服務(wù)較少。這一切都嚴(yán)重影響社區(qū)工作人員的辦事效率，進(jìn)而影響社區(qū)管理與服務(wù)工作的質(zhì)量。影響社區(qū)工作效率 據(jù)中共六安市委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)六安城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的意見》六辦發(fā) [2020]30 號(hào)文件顯示，到目前為止，城區(qū)的 41 個(gè)社區(qū)中只有 14 個(gè)社區(qū)用房達(dá)到 300m 標(biāo)準(zhǔn)，有 27 個(gè)社區(qū)未達(dá)到，從 2020 年1 月開始，每個(gè)社區(qū)獲得辦公經(jīng)費(fèi) 60o0 元，但相對(duì)于社區(qū)居委會(huì)所承擔(dān)的繁重事務(wù)來說，簡(jiǎn)直是杯水車薪。行政化了的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)不能表達(dá)社區(qū)居民的利益訴求，也就無法獲得居民的信任，這也是導(dǎo)致社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)積極性不高的原因之一。 使社區(qū)居委會(huì)的工作只能向政府負(fù)責(zé)，而不是向居民負(fù)責(zé)，使社區(qū)居委會(huì)變成了政府的延伸機(jī)構(gòu)，而不是自治機(jī)構(gòu)。 2． 2 街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位 就理論和法律層面而言，街道辦事處和社區(qū)居委 會(huì)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，但現(xiàn)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。存在的矛盾和問題較多，主要集中在以下幾個(gè)方面： 2． 1 社區(qū)管理職責(zé)不清，條塊沒有有機(jī)結(jié)合，不能形成很好的合力 隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，城市基層管理服務(wù)的任務(wù)日益繁重，如改革改制后的企業(yè)下崗分流人員的再就業(yè)、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、城市社會(huì)救助體系、社會(huì)保險(xiǎn)體系、未成年人的思想道德建
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