【正文】 賠爭端的主要原因是低質(zhì)量的合同文件及合同管理，其他還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行的前提條件及不可預見的情況等。 4 工程索賠管理 索賠是依據(jù)合同權利提出的正常的補償?shù)囊蟆? 履行中工程款支付的管理 合同支付管理也是一項非常敏感而難度較高的工作，付款不及時或未按規(guī)定足額付款，將可能導致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動局面，還會引發(fā)其他許多問題。 二是設計圖紙的質(zhì)量問題，設計圖紙粗糙，錯誤，前后矛盾，也是造成工程變更的直接原因。二是重點抓好設計階段的管理，工程變更很大部分是設計的變更，設計階段應處理的問題沒有處理好，勢必會造成開工后發(fā)生不必要的變更。 變更的管理問題 從大量的工程實踐和經(jīng)驗總結，筆者認識到合同履行中的造價控制，主要應嚴格控制施工中出現(xiàn)的有關變更，即應該盡可能地壓縮工程實 施過程中的工程變更。工程施工過程中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量，工期，工程款支付，工程變更，材料設備價格的異常變化，風險索賠等，這些因素量大面廣，之間關系又是相互交織，錯綜復雜，合同管理人員應在各環(huán)節(jié)把好關。管理的難度也越大。根據(jù)工程建設項目合同的特點 ，一般工程項目實施時間都比較長，少則幾個月，多則一年甚至幾年。 3 合同履行中的管理對工程造價的影響 合同履行主要指工程施工過程中的合同管理，該階段的合同管理對工程投資造價控制目標的實現(xiàn)具有關鍵的意義。特殊材料的單價、工程所在地價格信息等。整個項目發(fā)生現(xiàn)場經(jīng)費占直接工程費的比例 。 管理工程造價資料 工程造價資料是造價產(chǎn)生的重要依據(jù) ,施工企業(yè)應對各種不同類型的工程造價資料進行收集、分類、整理及保管 ,作為施工企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理 ,編制施工企業(yè)內(nèi)部定額和今后競標報價的依據(jù)。 工程項目成本控制實行以項目承包為中心 ,分層包下 ,分級核算的承包責任制。 （ 3） 施工期間因材料、設備價格上漲 ,人工工資標準提高等原因造成工程造價提高的 ,可根據(jù)合同條款 約定及主管部門規(guī)定向發(fā)包方索賠。 費用索賠主要有 : （ 1） 因發(fā)包人原因造成工程停建 、緩建 ,因甲供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施 工業(yè) 停、窩工的 ,應向發(fā)包方進行停、窩工損失補償 。索賠首先要建立在合同基礎上 ,這就要求項目各部門人員對合同中涉及到自己的條款要有充分的了解 ,為此在項目開工前就應組織全體管理人員對合同進行分析 ,對合同條款進行分解 ,將責任落實到各部門甚至個人 ,制定具體的工作流程 ,更好地履行合同規(guī)定的義務 ,同時爭取應得的利益。對各種材料 ,堅持收舊利廢 ,對外租用的周轉(zhuǎn)性材料要余料回收 ,要合理使用與保管 ,按時清還 ,避免超期加大材料租用成本 。加強現(xiàn)場管理 ,合理堆放 ,減少搬運和倒運損耗 。因此對材料的采購在保證質(zhì)量的前提下 ,采購要增加透明度、低價進貨 。 加強工程材料數(shù)量與單價的控制 在工程建設中 ,材料費用占整個工程造價的 7 0 %～ 8 0 %。 抓好工程計量 ,及時回收工程資金 ,減少財務費用根據(jù)合同條款約定 ,及時整理監(jiān)理工程師驗收合格的工程數(shù)量 ,并填報工程計量報表 ,報送業(yè)主 ,取得工程進度款。 正確處理工程質(zhì)量、工程造價、工程工期三者之間的關系 對施工企業(yè)來講 ,工程質(zhì)量、工期主要表現(xiàn)對立的一面。尋求合理的施工方案是工程成本得到有效控制的重要途徑。對于總價承包合同 ,在滿足合同要求、確保工程質(zhì)量 、進度、工期的條件下 ,要找出設計保守、工程數(shù)量偏大、可有可無的 項目等進行優(yōu)化 ,減少不必要的投入 ,達到降低資源投入、合理控制工程造價 ,做到增收節(jié)支 。對太低的單價項目 ,在條件可能的情況下 ,最好與設計單位溝通 ,提出合理的替代措施 ,改變其設計方案 ,作為新增項目重新分析單價 。 施工前期 ,精心準備 要結合投標文件、施工合同、施工圖紙 及施工現(xiàn)場實際情況、自身的施工設備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術規(guī)范 ,做好工程量清單的審核工作 ,編制一套切實可行的 8 施工方案。有的是投標報價的算術平均值等 ,還應充分應用不同的投標策略和投標技巧 ,考慮企業(yè)自身的實際情況和目標利潤 ,在合理范圍內(nèi)取低價以增大中標概率 ,按此原則確定最終報價 。 （ 3） 定標報價 ,決定利潤 :根據(jù)工程量清單和圖紙等招標文件 ,編標小組得出預算結果后 ,根據(jù)企業(yè)的實際情況最后確定投標報價。尤其應注意 :工程量的 計算 ,按圖紙計算的工程量應準確 ,以確保工程報價的準確性。 （ 2） 編標工作 ,細致準確 :企業(yè)應對 標書的編制成立專門的編標小組 ,且小組成員應分工明確。 （ 1） 尋找疑問 ,反復推敲 :一定要仔細研讀招標文件、圖紙及其它資料。 招投標過程中工程造價管理 在工程前期對工程概況、工程施工條件、投資額、投資資金到位率、工程付款、工程風險等情況作具體分析后 ,確定是否參與投標。由于建設項目的復雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價款責任的影響，合同 7 履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價款的情況，此即為追加合同價款。 2 工程造價和合同 工程有兩種含義，廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用 的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用。這是法律的強制性規(guī)定，違反此規(guī)定的建設工程合同依法無效。《建筑法》第 12條明確規(guī)定了從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位應具備的條件，并將其劃分為不同的資質(zhì)等級，只有取得相應等級的資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。具體來說，立法對建設工程合同的干預體現(xiàn)在以下諸方面。 在 我國，大量的建設工程的投資主體是國家或國有資本，而且建設工程項目一經(jīng)投入使用，通常會對公共利益產(chǎn)生重大影響，因此國家對建設工程合同實施了較為嚴格的干預。從這方面而言，我們也可以說建設工程合同就是以 6 建設工程的勘察、設計或施工為內(nèi)容的承攬合同。 建設工程合同與承攬合同一樣，在性質(zhì)上屬以完成特定工作任務為目的的合同，但其工作任務是工程建設，不是一般的動產(chǎn)承攬，當事人權利義務所指向的工作物是建設工程項目，包括工程項目的勘察、設計和施工成果。