【正文】 ，一般作為業(yè)主的責任。施工方案的變更會引起現(xiàn)場簽證，其簽證流程 如 圖 所示 ： 圖 施工方案變更現(xiàn)場簽證流程 施工原因引起的現(xiàn)場 簽證控制流程 工程部 技術部 成本部 公司 領導 項目部 招標 采購部 變更申請 工程師 現(xiàn)場確認 核實確認 核實確認 編制預算 審核 簽訂補充協(xié)議 組織實施 結算付款 重大工程變更 普 通 工 程 變 更 論工程合同管理中的變更管理 13 施工方案變更責任分析 ， 如果設計變更應由業(yè)主承擔責任，則相應的施工方案的變更也由業(yè)主負責。 設計變更簽證流程如 圖 所示 ： 設 計變更引 起的現(xiàn)場簽證控制流程 設計院 工程部 成本部 公司領導 項目部 招標采購部 圖 設計變更現(xiàn)場簽證流程 設計變更通 知 分析設計變更 編制預算 審核 簽訂補充協(xié)議 組織實施 結算付款 重大工程變更 普 通 工 程 變 更 論工程合同管理中的變更管理 12 施工方案變更 施工方案變更的責任分析有時比較復雜。這種不認可不屬于索賠事件。承包商提出的設計必須經過 監(jiān)理 工程師 (或業(yè)主代表 )的批準。則由此造成的費用損失由承包商承擔。在鉆孔尚未達設計深度時，鉆頭脫落，無法取出，樁孔報廢。 （ 2） 由于承包商施工過程、施工方案出現(xiàn)錯誤、疏忽而導 致設計的修改，必須由承包商負責。一般工程施工合同賦予業(yè)主 （ 監(jiān)理 工程師） 這方面的變更權力，可以直接通過下達指令，重新發(fā)布圖紙，或規(guī)范實現(xiàn)變更。承包人在施工過程中更改施工組織設計的，應經工程師同意 。設計變更應以圖紙或設計變更通知單的形式發(fā)出 ，改變有關工程的施工時間和順序。 工程變更中有兩大類變更： 設計變更和施工方案變更 [7]。它在工程索賠中所占的份額也最大。 （ 3） 有些工程變更還會引起已完工程的返工，現(xiàn)場工程施工的停滯，施工秩序打亂，已購材料的損失等。 （ 2） 引起合同雙方，承包商的工程小組之間，總承包商和分包商之間合同責任的變化。它不僅引起與承包合同平行的其它合同的變化，而且會引起所屬的各個分合同，如供應合同、租賃合同、分包合同的變更。合同變更最常見和最多的是工程變更 。這種修改通常不能免除或改變承包商的合同責任，但對合同實施影響很大，造成原 “ 合同狀態(tài) ” 的變化， 必須對原合同規(guī)定的內容作相應的調整。承包商在接到指令后必須執(zhí)行，而合同價格和工期的調整由工程師和承包商在與業(yè)主協(xié)商后確定。所以在一般工程中，特別在國際工程中較少采用這種程序。 論工程合同管理中的變更管理 8 圖 工程變更申請程序 工程變更申請流程 承包商 監(jiān)理 業(yè)主 審核 復審、批復 與承包商、監(jiān)理協(xié)商 確定單價 協(xié)商一致 批復工程變更 搜集變更依據 編寫變更申請表 項目經理簽發(fā) 變更申請表 審核 審核意見 論工程合同管理中的變更管理 9 但按這個程序實施變更，時間太長。在合同分析中常常須作出工程變更程序圖。要與承包商和監(jiān)理工程師協(xié)商，達成一致后方可進行變更項目的批復。 業(yè)主預算部門確定變更工程單價的方法主要有三種：第一，合同工程量清單內有適用于變更項目的直接執(zhí)行合同工程量清單內的單價；第二，如果合同的工程量清單中沒有包括適用于變更工作的項目時，則可在合同的范圍內使用合同中的費率和價格進行作價：第三，合同工程量清單中沒有適合的單價可參考時，以投標時承包商所使用的概預算定額作為定價標準，同時盡量與合同價格水平一致。 （ 4） 遞交業(yè)主商談變更價格 業(yè)主在接到監(jiān)理工程師的變更審核書面文 件以后，安排其工程和預算部門對變更工程量和價格進行進一步復審和批復。按規(guī)定一式幾份報送監(jiān)理工程師審核。根據已經搜集到的變更依據，按照監(jiān)理工程師批準的格 式結合合同進行變更立項陳述和變更工程的估價 。尋找變更依據，主要 由 承包商的經營管理部門牽頭去做，生產技術部門配合提供變更依據。工程變更主要程序分為：搜集變更依據、編寫工程變更申請表、報送監(jiān)理工程師審核、遞交業(yè)主商談變更價格等[2]。 （ 2） 工程變更，即工程的質量、數(shù)量、性質、功能、施工次序 和實施方案的變化。最常見的變更有兩種： （ 1） 涉及合同條款的變更，合同條件和合同協(xié)議書所定義的雙方責權利關系，或一些重大問題的變更。 。 、線形、位置和尺寸。 ，被取消的工作是由業(yè)主或其他承包方實施者除外。此辦法 對優(yōu)化變更效率、避免資料重復起到了很好的作用。當然也可以是業(yè)主、監(jiān)理方、承包方或其他自然條 件的要求或原因。在變更合同協(xié)議達成之前，原合同協(xié)議有效。所以只有在當事人雙方均同意的情況下。 論工程合同管理中的變更管理 4 2 工程項目變更的依據及 內 容 工程變更的依據 工程變更的依據主要有 發(fā) 包方與承包方簽訂的施工合同 和施工過程中設計單位下發(fā)的設計通知或等效變更文件。 承包方提出的工程變更，一種情況是工程遇到不能預見的地質條件或地下障礙，如原設計的班多水電站施工供水工程取水泵站的基礎為 大口井，后在施工的過程中發(fā)現(xiàn)流沙地基，故而建議變更為沉井基礎，既施工方便，又不影響取水效果；另一種情況是承包商為了節(jié)約工程成本或加快工程施工進度，提出變更。 監(jiān)理方的原因 監(jiān)理工程師可以根據工地現(xiàn)場的工程進展的具體情況，認為確有必要時提出工程變更。 設計變更的原因 根據工程的實際情況，設計人員可以從技術上考慮對工程進行必要的變更，當然 也可視為業(yè)主的要求，也必須通過監(jiān)理工程師下達工程變更指令。必要的時候委托設計單位對部分工程進行優(yōu)化變更。 引起工程變更的原因很多 ， 有業(yè)主、設計、監(jiān)理及承包人提出的工 程變更 ， 也有其他自然條件造成的工程變更。合同變更是合同法中所明確的一種法律概念。變更是指承包 人根據監(jiān)理簽發(fā)設計文件及監(jiān)理變更指令進行的、在合同工作范圍內各種類型的變更，包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。根據合同法的規(guī)定，合同變更一般是由一方當事人或第三方提出合同變更的建議，經合同雙方或多方協(xié)商一致后生效。 工程變更是工程合同變更的表現(xiàn)形式 [1]。 然而在建設工程項目實施過程中，由于客觀和主觀因素等各個方面的原因，建設工程項目或多或少的有些變更，這些工程變更不僅為各方帶來些許不便，甚至會影響到整個工程項目的建設。 關鍵詞 ： 工程建設 合同管理 工程變更 論工程合同管理中的變更管理 II Abstract The project item of plexity and protracted and dynamic characteristics, any contract of construction is impossible to foretell and cover all the conditions of the contract. So for the building, project to the project change was inevitable. For project management through the analysis and summary of the change management of projects is mainly manifested in the following aspects: design change, modification, the construction methods and the project and change to change or cancel some work. Project change is in form of the contract variation, but in the process their often have some problems, dealing with these changes correctly not only to ensure the smooth progress of projects but also build for the quality of works. Strengthen project management is also the individual construction enterprises the only way to enhance enterp