【正文】 等手段，獲取不正當(dāng)?shù)睦?。逐漸開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)的談判是我國(guó)人世談判中最大、最重要、也是最困難的談判。這些措施給發(fā)展中國(guó)家最終走向服務(wù)貿(mào)易自由化一個(gè)緩沖期、過(guò)渡期，有利于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 ? 鑒于此， WTO對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化采取了分步驟進(jìn)行的方式，一是將服務(wù)貿(mào)易談判與貨物貿(mào)易談判分開(kāi)，二是明確給予發(fā)展中國(guó)家在承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易義務(wù)上的差別（優(yōu)惠）待遇。這里的關(guān)鍵是開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)。 ? WTO要求各成員方逐步開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，允許其它成員方的企業(yè)和資本進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。 ? 根據(jù)入世協(xié)議，我國(guó)應(yīng)在入世后 5年內(nèi)取消所有的進(jìn)口配額和數(shù)量限制，其中大部分?jǐn)?shù)量限制應(yīng)在 2~3年內(nèi)取消。 ? 數(shù)量限制實(shí)質(zhì)上是用行政手段管制進(jìn)出口貿(mào)易，是限制進(jìn)出口的非關(guān)稅壁壘。 WTO要求其成員約束自己的關(guān)稅行為，即不得征收超過(guò)規(guī)定稅率的關(guān)稅或其他費(fèi)用，并且各成員方的關(guān)稅還應(yīng)該不斷減讓、降低，尤其是要減讓、降低那些阻礙商品進(jìn)出口的高關(guān)稅，以消除國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘。這意味著我國(guó)在此時(shí)間內(nèi)仍將受到一定限制，也將在“反傾銷(xiāo)”之類(lèi)的問(wèn)題上惹上一些麻煩。入世身份有兩方面問(wèn)題， 1993年以前，我國(guó)無(wú)法按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制身份入世，只能強(qiáng)調(diào)我國(guó)有商品有市場(chǎng)； 1993年以后，我國(guó)按照“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”和 WTO的要求，在體制改革和立法方面做了大量工作。當(dāng)初的“復(fù)關(guān)”、“入世”談判在這里費(fèi)了很多口舌。要做到這一點(diǎn)， WTO成員必須是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。這就形成了世貿(mào)組織的 市場(chǎng)開(kāi)放原則 。 ? （三）、市場(chǎng)開(kāi)放原則 ? 世貿(mào)組織一個(gè)重要的目標(biāo)是通過(guò)談判逐步實(shí)現(xiàn)更大程度的貿(mào)易自由化，促進(jìn)開(kāi)放貿(mào)易體制的形成。 ? （ 3）辦法：要求各成員方定期將其貿(mào)易政策狀況提交報(bào)告。 ? 保障：貿(mào)易政策審議機(jī)制（程序） ? （ 1）內(nèi)容：成員方的貿(mào)易政策與措施和貿(mào)易政策的背景。 （ 2）服務(wù)貿(mào)易：對(duì)可能損害公共利益或核發(fā)商業(yè)利益的秘密資料。 ? （ 2）通知：東京回合通過(guò)的《關(guān)于通知、磋商、爭(zhēng)端解決和監(jiān)督的諒解》，要求締約方最大可能地通知貿(mào)易措施，建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，向 GATT定期通知政策的制定、實(shí)施和變化情況。時(shí)間：迅速公布和公開(kāi)，最遲應(yīng)在生效之時(shí)公布或公開(kāi)。 ? 義務(wù)： 在國(guó)家層面出版官方公報(bào)與設(shè)立咨詢(xún)機(jī)構(gòu)并在多邊層面向 WTO通報(bào)與各相應(yīng)協(xié)定有關(guān)的各種法律及其具體實(shí)踐。對(duì)關(guān)貿(mào)的繼承和發(fā)展，擴(kuò)大到三大領(lǐng)域。對(duì)象是生產(chǎn)者不是購(gòu)買(mǎi)者。 只給某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者補(bǔ)貼。 ③ 服務(wù)貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外。 ? （ 4）例外 ① GATT第 20條的一般例外。對(duì)象是服務(wù)與服務(wù)提供者，范圍是政府采取的有關(guān)的措施，談判確定的，不同部門(mén)由不同的規(guī)定。 C 成員方對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用不應(yīng)實(shí)施國(guó)內(nèi)含量管理。包括中央與地方稅。 ? 聯(lián)系：無(wú) “ 最 ” ，平等性缺乏前提，無(wú) “ 國(guó) ” ，“ 最 ” 缺少實(shí)際保證與實(shí)施條件。 ? 不同點(diǎn) ： 在對(duì)象上： “ 最 ” 是兩種以上外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品之間的關(guān)系， “ 國(guó) ” 是進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品與原產(chǎn)本國(guó)產(chǎn)品之間的關(guān)系。 關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)例外 ? 國(guó)民待遇原則（ national treatment） ——內(nèi)外平等而非內(nèi)外有別 （ 1） 歷史 ? （ 2）定義 對(duì)其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的持有者所提供的待遇，不低于本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。 ? 中美最惠國(guó)待遇問(wèn)題 ? （ 4）具體體現(xiàn) (P48) ① 貨物貿(mào)易領(lǐng)域： a 范圍（對(duì)產(chǎn)品征收關(guān)稅這一中心） b 針對(duì)產(chǎn)品，理解原產(chǎn)地的含義，并理解相同產(chǎn)品的含義 ② 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域： 針對(duì)相同服務(wù)或服務(wù)提供者，特點(diǎn)是可以有例外清單，列明豁免的事項(xiàng)。 ③ 多邊性，給予一方的必須同樣給予所有其他成員。 ? （ 3）特點(diǎn)： ① 自動(dòng)性，即立即和無(wú)條件，自動(dòng)啟動(dòng)。 ? 最惠國(guó)待遇原則（ the mostfavorednation treatment, MFN） —對(duì)外國(guó)一視同仁、機(jī)會(huì)均等任何 WTO成員均不得給予另一成員特殊的貿(mào)易利益或歧視，所有 WTO成員處于平等的競(jìng)爭(zhēng)地位并分享任何降低貿(mào)易壁壘行動(dòng)所產(chǎn)生的好處 。這個(gè)原文（英文本）長(zhǎng)達(dá) 634頁(yè)的條約群堪稱(chēng)一部宏大的法典。 ? （ 5）、 三位一體的功能 和 GATT基本相同，用外文縮寫(xiě) WTO所代表的功能，有三個(gè)：國(guó)際組織，國(guó)際貿(mào)易條約群體（或稱(chēng)“ WTO體制”）和多邊貿(mào)易談判的場(chǎng)所（ Negotiation forum）。這意味著它把觸覺(jué)延伸到傳統(tǒng)完全屬于國(guó)內(nèi)法范圍的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的方方面面?！? ? WTO體制在法律義務(wù)或規(guī)則強(qiáng)制性方面的措施，構(gòu)成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于只調(diào)整各國(guó)間政治關(guān)系的傳統(tǒng)國(guó)際法的一個(gè)重要特征。 ? （ 3）有強(qiáng)制法律約束力的規(guī)則 ? WTO的成立， WTO協(xié)定對(duì) GATT祖父條款的清除，作為附件 2的 《 解決爭(zhēng)端諒解 》 明文規(guī)定了司法的強(qiáng)制管轄權(quán)，以及附件 3對(duì)各成員方貿(mào)易政策的監(jiān)督機(jī)制。 ? 究其來(lái)源，還要從 1979年?yáng)|京回合制定的 9個(gè)“守則”（ code）說(shuō)起。 ? （ 2）“復(fù)邊 ”貿(mào)易協(xié)議 WTO協(xié)定附件 4中，列有“復(fù)邊貿(mào)易協(xié)議”的項(xiàng)目。 ? 關(guān)于 WTO的幾點(diǎn)補(bǔ)充 ? （ 1）對(duì) GATT規(guī)則的全面繼承 作為 WTO協(xié)定“附件 3的協(xié)議”及附屬法律文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)作“多邊貿(mào)易協(xié)議”）是本協(xié)定的組成部分，對(duì)所有成員方均具約束力（第 2條第 2款）。與貨幣基金組織與世界銀行不同的，它并不是聯(lián)合國(guó)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，而是完全獨(dú)立的國(guó)際組織。雖然 GATT作為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)已不存在，但實(shí)體并沒(méi)有解散，而是轉(zhuǎn)變成 WTO的下屬機(jī)構(gòu) ——貨物貿(mào)易理事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督多邊貨物貿(mào)易規(guī)則的事實(shí)，GATT的所有工作人員也被 WTO雇傭。 ? 與 GATT的聯(lián)系 (P5) ? 聯(lián)系： 有內(nèi)在的歷史繼承性（替代）。 并于 1994年 4月 15日，《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》與烏拉圭談判達(dá)成的其他協(xié)議以一攬子協(xié)議的方式由烏拉圭談判的 104個(gè)參加方政府代表簽署。 ? 二、 WTO的成立 (P4) ? WTO的成立 ? 由于 GATT的不足，各締約方都想進(jìn)一步完善協(xié)定的各種機(jī)制和規(guī)則。農(nóng)產(chǎn)品也長(zhǎng)期背離關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家被排斥在外。 ? ④關(guān)貿(mào)總協(xié)定中存在著 “ 灰色區(qū)域 ” ，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的許多規(guī)則都有例外。 ? ③有些規(guī)則缺乏法律約束，并缺乏必要的檢查監(jiān)督手段。 ⑥初步建立起世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序 ? ⑦增加了貿(mào)易透明度 ? （ 2）不足 ①議定書(shū)是低層次的行政協(xié)議性質(zhì)，難以擺脫自身矛盾，留下 “ 祖父條款 ” 問(wèn)題，也就是說(shuō)該議定書(shū)沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)立法機(jī)關(guān)的審議，當(dāng)國(guó)內(nèi)立法與該協(xié)議