【正文】 區(qū)域貿(mào)易、收支平衡、最不發(fā)達(dá)國(guó)家小組委員會(huì)。 ? 分理事會(huì) 總理事會(huì)下分設(shè)三個(gè)分理事會(huì)。在部長(zhǎng)會(huì)議閉幕期間，履行部長(zhǎng)會(huì)議職能，批準(zhǔn)各委員會(huì)的決議。 ? WTO的主要機(jī)構(gòu)是 “ 部長(zhǎng)會(huì)議 ” 。 ? 在現(xiàn)實(shí)中，一國(guó)或地區(qū)加入世貿(mào)組織后，其對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制在符合 《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 、 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 及 《 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 規(guī)定的同時(shí)，還要開放本國(guó)的商品和服務(wù)市場(chǎng)。 ? （五）、 互利互惠原則 ? 世貿(mào)組織管理的協(xié)議是以權(quán)利與義務(wù)的綜合平衡為原則的，這種平衡是通過(guò)互惠互利的開放市場(chǎng)的承諾而獲得的。這一規(guī)定與 《 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 中有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易的規(guī)定是類似的。 ? 為了防止出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題， 《 保障措施協(xié)議 》 對(duì)成員實(shí)施保障措施作出了嚴(yán)格的規(guī)定，其中特別禁止采取自愿出口限制和有序銷售安排等“灰色區(qū)域措施”，防止成員鉆多邊貿(mào)易體制的空子。 ? （ 2）貨物貿(mào)易領(lǐng)域 傾銷和補(bǔ)貼一直被認(rèn)為是典型的不公平貿(mào)易行為。 ? 在國(guó)際貿(mào)易中，一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，采取一些不公平的限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口的措施；一些從事貿(mào)易的企業(yè)采取假冒或低價(jià)傾銷等手段，獲取不正當(dāng)?shù)睦?。這些措施給發(fā)展中國(guó)家最終走向服務(wù)貿(mào)易自由化一個(gè)緩沖期、過(guò)渡期，有利于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。這里的關(guān)鍵是開放服務(wù)市場(chǎng)。 ? 根據(jù)入世協(xié)議，我國(guó)應(yīng)在入世后 5年內(nèi)取消所有的進(jìn)口配額和數(shù)量限制，其中大部分?jǐn)?shù)量限制應(yīng)在 2~3年內(nèi)取消。 WTO要求其成員約束自己的關(guān)稅行為，即不得征收超過(guò)規(guī)定稅率的關(guān)稅或其他費(fèi)用，并且各成員方的關(guān)稅還應(yīng)該不斷減讓、降低，尤其是要減讓、降低那些阻礙商品進(jìn)出口的高關(guān)稅，以消除國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘。入世身份有兩方面問(wèn)題， 1993年以前，我國(guó)無(wú)法按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制身份入世，只能強(qiáng)調(diào)我國(guó)有商品有市場(chǎng)； 1993年以后，我國(guó)按照“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”和 WTO的要求，在體制改革和立法方面做了大量工作。要做到這一點(diǎn)， WTO成員必須是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。 ? （三）、市場(chǎng)開放原則 ? 世貿(mào)組織一個(gè)重要的目標(biāo)是通過(guò)談判逐步實(shí)現(xiàn)更大程度的貿(mào)易自由化，促進(jìn)開放貿(mào)易體制的形成。 ? 保障：貿(mào)易政策審議機(jī)制（程序） ? （ 1）內(nèi)容：成員方的貿(mào)易政策與措施和貿(mào)易政策的背景。 ? （ 2）通知：東京回合通過(guò)的《關(guān)于通知、磋商、爭(zhēng)端解決和監(jiān)督的諒解》，要求締約方最大可能地通知貿(mào)易措施，建立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，向 GATT定期通知政策的制定、實(shí)施和變化情況。 ? 義務(wù)： 在國(guó)家層面出版官方公報(bào)與設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)并在多邊層面向 WTO通報(bào)與各相應(yīng)協(xié)定有關(guān)的各種法律及其具體實(shí)踐。對(duì)象是生產(chǎn)者不是購(gòu)買者。 ③ 服務(wù)貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外。對(duì)象是服務(wù)與服務(wù)提供者，范圍是政府采取的有關(guān)的措施，談判確定的，不同部門由不同的規(guī)定。包括中央與地方稅。 ? 不同點(diǎn) ： 在對(duì)象上： “ 最 ” 是兩種以上外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品之間的關(guān)系， “ 國(guó) ” 是進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品與原產(chǎn)本國(guó)產(chǎn)品之間的關(guān)系。 ? 中美最惠國(guó)待遇問(wèn)題 ? （ 4）具體體現(xiàn) (P48) ① 貨物貿(mào)易領(lǐng)域： a 范圍（對(duì)產(chǎn)品征收關(guān)稅這一中心） b 針對(duì)產(chǎn)品，理解原產(chǎn)地的含義，并理解相同產(chǎn)品的含義 ② 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域： 針對(duì)相同服務(wù)或服務(wù)提供者，特點(diǎn)是可以有例外清單，列明豁免的事項(xiàng)。 ? （ 3）特點(diǎn)： ① 自動(dòng)性，即立即和無(wú)條件，自動(dòng)啟動(dòng)。這個(gè)原文（英文本）長(zhǎng)達(dá) 634頁(yè)的條約群堪稱一部宏大的法典。這意味著它把觸覺(jué)延伸到傳統(tǒng)完全屬于國(guó)內(nèi)法范圍的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。 ? （ 3）有強(qiáng)制法律約束力的規(guī)則 ? WTO的成立， WTO協(xié)定對(duì) GATT祖父條款的清除，作為附件 2的 《 解決爭(zhēng)端諒解 》 明文規(guī)定了司法的強(qiáng)制管轄權(quán)，以及附件 3對(duì)各成員方貿(mào)易政策的監(jiān)督機(jī)制。 ? （ 2）“復(fù)邊 ”貿(mào)易協(xié)議 WTO協(xié)定附件 4中，列有“復(fù)邊貿(mào)易協(xié)議”的項(xiàng)目。與貨幣基金組織與世界銀行不同的，它并不是聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，而是完全獨(dú)立的國(guó)際組織。 ? 與 GATT的聯(lián)系 (P5) ? 聯(lián)系： 有內(nèi)在的歷史繼承性（替代）。 ? 二、 WTO的成立 (P4) ? WTO的成立 ? 由于 GATT的不足，各締約方都想進(jìn)一步完善協(xié)定的各種機(jī)制和規(guī)則。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家被排斥在外。 ? ③有些規(guī)則缺乏法律約束，并缺乏必要的檢查監(jiān)督手段。 ? ③有效地平息貿(mào)易爭(zhēng)端 適用于爭(zhēng)端解決程序最后階段的起訴，通過(guò)協(xié)調(diào)，平息了爭(zhēng)端。 ? ⑤ 8輪（烏拉圭回合）將全球貿(mào)易范圍由商品貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際投資等三大領(lǐng)域。到 5輪時(shí)，已有 45個(gè)國(guó)家參加。 ? （ 3）內(nèi)容：議定書與八次談判所簽的協(xié)議 ? ① 1947， 410，日內(nèi)瓦，促成 GATT建立。 ②美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作用 ③二戰(zhàn)后需要重建歐洲，重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。這是因?yàn)椴徽搹呢浳镔Q(mào)易，還是擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易乃至知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定，都需要有個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)際組織機(jī)構(gòu)作依托，才得以有效執(zhí)行。第一章 世界貿(mào)易組織法 第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的成立 ? 從 GATT到 WTO的故事 ? 自從 1948年哈瓦那憲章夭折，原要成立的“國(guó)際貿(mào)易組織”流產(chǎn)后，國(guó)際社會(huì)和國(guó)際貿(mào)易業(yè)界要求改變 CATT作為國(guó)際組織的不正常狀態(tài)的議論和提議，一直沒(méi)有間斷。 ? 起初，美國(guó)仍堅(jiān)持懷疑態(tài)度，后來(lái)態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。 ? 一、 GATT ? GATT的誕生歷程 （ 1）產(chǎn)生的歷史因素： ① 19291933西方的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，原因是各國(guó)都制定了高關(guān)稅，阻礙了貨物流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 （ 2）目標(biāo)：在世界范圍建立一種市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使各國(guó)資源和優(yōu)勢(shì)得到最佳配置和組合，使世界資源得到充分利用，擴(kuò)大商品的生產(chǎn)與交換，供給各國(guó)消費(fèi)者以物美價(jià)廉的各種產(chǎn)品，并保證充分就業(yè)，以及實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，從而造福于各國(guó)國(guó)民，繁榮各國(guó)經(jīng)濟(jì)。 原接受或提供關(guān)稅減讓成員變更或撤銷期間讓項(xiàng)目，改以其他項(xiàng)目替換或用作補(bǔ)償。 ? ④ 7輪（東京回合或尼克松回合），談判除了對(duì)成員方開放外，還對(duì)非成員開放。 ②對(duì)非關(guān)稅壁壘進(jìn)行約束 采取了多種措施，達(dá)成了包括海關(guān)估價(jià)、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼稅、政府采購(gòu)、貿(mào)易的技術(shù)壁壘、進(jìn)口許可證程序等多項(xiàng)有關(guān)消除非關(guān)稅壁壘的協(xié)議。 ② GATT并不是一個(gè)國(guó)際組織，從而影響了協(xié)定的執(zhí)行或運(yùn)轉(zhuǎn)的法律地位。 ? ⑤關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員資格缺少普遍性。 ⑦ 東京回合守則只對(duì)簽字方有效 ，使關(guān)貿(mào)總協(xié)定形成兩層結(jié)構(gòu)，并導(dǎo)致締約方的權(quán)利和義務(wù)不平衡。 ? 經(jīng)美國(guó)、歐共體和其他一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)立法程序的批準(zhǔn)，所有協(xié)議 GATT1995年 1月 1日生效，同日，世界貿(mào)易組織在日內(nèi)瓦成立。 ? 區(qū)別： （ 1）是永久性的獨(dú)立的正式的國(guó)際組織。不難看出，在附件 1中除新擬定的附件 1