【正文】 貿(mào)易活動(dòng)都產(chǎn)生了不利的影響?；セ莼ダ嵌噙呝Q(mào)易談判，也是建立世貿(mào)組織共同的行為規(guī)范、準(zhǔn)則過程中的基本要求。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)三理事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督各自協(xié)議的實(shí)施。 GATT在其近半年世紀(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)中，幾乎全都是靠談判磋商與達(dá)成共識(shí)來決策的。 ? ? 原 1947關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，列入 1994年關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定承諾減讓表的，列入對(duì)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定明確承擔(dān)義務(wù)的談判方。 ? 2） WTO工作小組就開放市場(chǎng)有關(guān)事宜同申請(qǐng)者進(jìn)行雙邊談判和考核；申請(qǐng)者須同 WTO現(xiàn)成員中要求進(jìn)行雙邊談判的所有成員分別達(dá)成雙邊談判協(xié)議； ? 3） 工作小組會(huì)議審議最后形成的入世法律文件 ——議定書和工作組報(bào)告書。 ? 賈根良 ? 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 ? 中國在加入 WTO十周年之際應(yīng)考慮退出WTO ? ? 六、貿(mào)易政策審議 (P19) ? （一）、定義、特點(diǎn)和作用 （ 1）定義： （ 2）特點(diǎn) １）貿(mào)易政策審議的范圍廣泛 ２）作用僅僅是通過客觀監(jiān)督以提高透明度，而不是對(duì)各成員貿(mào)易政策的干預(yù) ３）由一般審議和專門審議組成 （ 3）作用 １）有助于增加透明度 ２）促進(jìn)成員相互了解 中國對(duì)美國貿(mào)易政策評(píng)審 ３）提供建議，有助于履行義務(wù) ? （二）、內(nèi)容 （ 1）國內(nèi)透明度 （ 2）審議程序和報(bào)告 世界貿(mào)易組織 2021/04/20 《中國貿(mào)易政策審議報(bào)告》 ? （ 3）與《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的國際收支條款的關(guān)系 （ 4）對(duì)貿(mào)易政策審議機(jī)制的評(píng)審 （ 5）對(duì)世界貿(mào)易環(huán)境發(fā)展情況綜述 （三）、國別審議的程序 頻率取決于成員對(duì)體制的影響度，依據(jù)是成員在世界貿(mào)易所占的份額。但截止到 1982年，對(duì)日本引用此條款者仍有 21個(gè)締約方之多。 ? 審議加入一般要經(jīng)歷以下程序：當(dāng)事方政府要向 WTO總干事或秘書處提交一份書面申請(qǐng)書，一般先要求取得觀察員的地位。2021年１２月１日，隨著 《 里斯本條約 》生效，世界貿(mào)易組織正式開始使用“歐洲聯(lián)盟（歐盟）”這個(gè)名稱來取代先前一直使用的“歐洲共同體（歐共體）”。在諸多情況下，他雖非決策人，但卻在監(jiān)督管理?xiàng)l約執(zhí)行上，舉足輕重，像聯(lián)合國秘書長對(duì)聯(lián)合國的影響一樣重大。總理事會(huì)除履行行政管理職權(quán)外，還掛上 “ 解決爭(zhēng)端機(jī)關(guān) ” ，“ 貿(mào)易政策審議機(jī)關(guān) ” 的牌子，都另設(shè)主席，成為相對(duì)獨(dú)立的司法部門與監(jiān)督機(jī)關(guān)。 ? （ 4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 ? 是否開放服務(wù)市場(chǎng)是不容談判的，但如何逐漸開放卻是可以談判的。 ? 最后的談判結(jié)果是：① 總體上按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制身份入世；②美國和歐盟在 15年內(nèi)仍將我國視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家。 ? 例外 ： （ 1）貨物貿(mào)易：妨礙法令的執(zhí)行、違反公共利益或會(huì)損害某一公司企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密資料，可不公開。 ? ③知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 對(duì)象與范圍，例外。 ② 同一性，標(biāo)的統(tǒng)一。 所謂“復(fù)邊”（ pluri lateral），指并非 WTO全部成員都參加的“小多邊”協(xié)議而言。 ⑥對(duì)出口額占世界貿(mào)易額比重將近 30%的紡織品和服裝貿(mào)易，卻背離關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則，實(shí)行數(shù)量限制。 ? ③ 6輪（肯尼迪回合）是第一輪談判以來所有談判中最廣泛、最復(fù)雜的一次談判。1955年對(duì) GATT條款作大的檢修時(shí)，就有改換名稱，在立“貿(mào)易合作組織”（ OTC），又因美國國會(huì)反對(duì)而未果。 ② 25輪，稱為補(bǔ)償性談判及新加入成員的“ 入門費(fèi) ” 談判。 ? ④關(guān)貿(mào)總協(xié)定中存在著 “ 灰色區(qū)域 ” ，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的許多規(guī)則都有例外。 ? 關(guān)于 WTO的幾點(diǎn)補(bǔ)充 ? （ 1）對(duì) GATT規(guī)則的全面繼承 作為 WTO協(xié)定“附件 3的協(xié)議”及附屬法律文件（以下簡稱作“多邊貿(mào)易協(xié)議”）是本協(xié)定的組成部分，對(duì)所有成員方均具約束力（第 2條第 2款）。 ? 最惠國待遇原則（ the mostfavorednation treatment, MFN） —對(duì)外國一視同仁、機(jī)會(huì)均等任何 WTO成員均不得給予另一成員特殊的貿(mào)易利益或歧視，所有 WTO成員處于平等的競(jìng)爭(zhēng)地位并分享任何降低貿(mào)易壁壘行動(dòng)所產(chǎn)生的好處 。 C 成員方對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用不應(yīng)實(shí)施國內(nèi)含量管理。時(shí)間：迅速公布和公開，最遲應(yīng)在生效之時(shí)公布或公開。當(dāng)初的“復(fù)關(guān)”、“入世”談判在這里費(fèi)了很多口舌。 ? 鑒于此， WTO對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化采取了分步驟進(jìn)行的方式，一是將服務(wù)貿(mào)易談判與貨物貿(mào)易談判分開，二是明確給予發(fā)展中國家在承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易義務(wù)上的差別（優(yōu)惠）待遇。 ? 因此 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 就是以逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)為目標(biāo)，來建立服務(wù)貿(mào)易原則和規(guī)則的多邊框架。如經(jīng)成員方要求，它 “ 有權(quán)依本協(xié)定及有關(guān)多邊貿(mào)易協(xié)議關(guān)于決策的具體規(guī)定，對(duì)任何多邊貿(mào)易協(xié)議規(guī)定事項(xiàng)做出決定。 ? 秘書處 由部長會(huì)議任命的總干事和若干負(fù)總干事領(lǐng)導(dǎo) ? 總干事率領(lǐng)的秘書處是 WTO的另一重要機(jī)構(gòu)，它為 WTO活動(dòng)包括召開會(huì)議提供必不可少的技術(shù)與后勤支持，包括準(zhǔn)備各種背景資料。 除另有規(guī)定外，共識(shí)不能做出決定的就以表決的方式。這是可以理解的，因?yàn)?GATT當(dāng)初正是在關(guān)稅減讓基礎(chǔ)上議定的，新加入者不能“白搭車”（ free riding），只享受別的成員減讓的好處，而自己不盡義務(wù)。例如，當(dāng)印度與巴基斯坦加入時(shí)，曾引用此條宣布對(duì)當(dāng)時(shí)的南非不適用 GATT等，但是，最著名的例子是當(dāng)日本 1955年加入時(shí)，曾有大批國家（ 40余國）引用，宣布對(duì)日貿(mào)易關(guān)系不適用 GATT，主要是擔(dān)心日本紡織品對(duì)本國市場(chǎng)的沖擊。后來因國際貿(mào)易組織未能如期成立，只好由 GATT來充數(shù)。該條規(guī)定，凡“（ a）兩個(gè)締約方之間相互之間未進(jìn)行過關(guān)稅 [減讓 ]談判；（ b）該兩個(gè)締約方的任何一方在另一方成為締約方時(shí)，不同意作此適用”，則雙方間“不適用本協(xié)定或者不適用本協(xié)定第 2條”。當(dāng)然，由于 WTO擴(kuò)大至服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新的領(lǐng)域，因此，“成員方”的含義也比 GATT締約方要寬。”這個(gè)在 WTO中已從 GATT習(xí)慣變成正規(guī)程序的“共識(shí)”，含有若干微妙的東西。貿(mào)易與環(huán)境、與發(fā)展、區(qū)域貿(mào)易、收支平衡、最不發(fā)達(dá)國家小組委員會(huì)。 ? 在現(xiàn)實(shí)中，一國或地區(qū)加入世貿(mào)組織后，其對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制在符合 《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 、 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 及 《 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 規(guī)定的同時(shí)，還要開放本國的商品和服務(wù)市場(chǎng)。 ? （ 2）貨物貿(mào)易領(lǐng)域 傾銷和補(bǔ)貼一直被認(rèn)為是典型的不公平貿(mào)易行為。 ? 根據(jù)入世協(xié)議，我國應(yīng)在入世后 5年內(nèi)取消所有的進(jìn)口配額和數(shù)量限制，其中大部分?jǐn)?shù)量限制應(yīng)在 2~3年內(nèi)取消。 ? （三）、市場(chǎng)開放原則 ? 世貿(mào)組織一個(gè)重要的目標(biāo)