【文章內容簡介】 合妥協(xié)結果為僅在成員方承諾開放的服務部門適用，不是普遍原則。對象是服務與服務提供者，范圍是政府采取的有關的措施，談判確定的，不同部門由不同的規(guī)定。 ? ③知識產權領域 對象與范圍，例外。 ? （ 4）例外 ① GATT第 20條的一般例外。 ② 第 21條的安全例外。 ③ 服務貿易與知識產權領域的例外。 ④ 政府采購 未參加《政府采購協(xié)定》（東京回合制定）的成員方，為政府或公共目的采購貨物時，可優(yōu)先購買本地產品。 只給某種產品的國內生產者補貼。包括用國內稅費收入，或通過政府購買國產品向生產者提供補貼 ，必須符合《補貼與反補貼措施協(xié)定》與《農產品協(xié)定》。對象是生產者不是購買者。 ? （二）、 透明度原則 （ transparent principle） (P59) 貿易自由化、透明度和穩(wěn)定性是世貿組織的三個主要目標。對關貿的繼承和發(fā)展，擴大到三大領域。 ? 含義：要求成員方政府在實施及改變（如修改、增補、廢除等）與過境貨物、國際服務貿易及知識產權的保護的有關各項貿易措施、法律、法規(guī)及政策、司法判例和行政裁決等時，必須予以公布。 ? 義務： 在國家層面出版官方公報與設立咨詢機構并在多邊層面向 WTO通報與各相應協(xié)定有關的各種法律及其具體實踐。 （ 1）公布：內容，包括了所有有關貿易的法規(guī)、雙邊或多邊協(xié)定。時間：迅速公布和公開，最遲應在生效之時公布或公開。公布之前不得提前采取措施。 ? （ 2）通知：東京回合通過的《關于通知、磋商、爭端解決和監(jiān)督的諒解》，要求締約方最大可能地通知貿易措施，建立專門機構監(jiān)督，向 GATT定期通知政策的制定、實施和變化情況。 ? 例外 ： （ 1）貨物貿易：妨礙法令的執(zhí)行、違反公共利益或會損害某一公司企業(yè)的正當商業(yè)利益的機密資料，可不公開。 （ 2）服務貿易：對可能損害公共利益或核發(fā)商業(yè)利益的秘密資料。 （ 3）知識產權：可能妨礙法律實施或違背公共利益或損害公私的特定企業(yè)的合法利益的秘密資料。 ? 保障：貿易政策審議機制（程序） ? （ 1）內容：成員方的貿易政策與措施和貿易政策的背景。 ? （ 2）目的：進一步加強透明度原則，可審核各成員方貿易政策與實際做法對整個 WTO貿易機制的影響，并通過透明性有助于改進對 WTO規(guī)則的遵守。 ? （ 3）辦法：要求各成員方定期將其貿易政策狀況提交報告。以成員在世貿中的份額確定評審期， 美、歐、日、加每 2年評一次 ，其后 16個較大貿易成員國 4年一次，其他 6年一次。 ? （三）、市場開放原則 ? 世貿組織一個重要的目標是通過談判逐步實現(xiàn)更大程度的貿易自由化，促進開放貿易體制的形成。世貿組織一系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段逐步實行貿易自由化，以此擴大市場準入水平，促進市場的合理競爭和適度保護。這就形成了世貿組織的 市場開放原則 。 ? 市場開放原則又稱為貿易自由化原則，它要求各成員方開放市場，提高市場準入度，從而實現(xiàn)成員方之間的貿易自由化。要做到這一點， WTO成員必須是實行市場經(jīng)濟的國家。 ? 我國當時的國情與這一原則差距很大 。當初的“復關”、“入世”談判在這里費了很多口舌。入世談判的核心問題是，我國以什么身份入世。入世身份有兩方面問題， 1993年以前，我國無法按市場經(jīng)濟體制身份入世，只能強調我國有商品有市場； 1993年以后，我國按照“關貿總協(xié)定”和 WTO的要求，在體制改革和立法方面做了大量工作。 ? 最后的談判結果是：① 總體上按市場經(jīng)濟體制身份入世；②美國和歐盟在 15年內仍將我國視為“非市場經(jīng)濟”國家。這意味著我國在此時間內仍將受到一定限制，也將在“反傾銷”之類的問題上惹上一些麻煩。 ? 市場開放原則有三方面的要求： ? （ 1）關稅減讓 。 WTO要求其成員約束自己的關稅行為，即不得征收超過規(guī)定稅率的關稅或其他費用，并且各成員方的關稅還應該不斷減讓、降低，尤其是要減讓、降低那些阻礙商品進出口的高關稅，以消除國際貿易中的關稅壁壘。 ? 我國的實際情況（入世前后） ? （ 2）禁止一般數(shù)量限制。 ? 數(shù)量限制實質上是用行政手段管制進出口貿易，是限制進出口的非關稅壁壘。WTO只允許成員方通過關稅來保護自己的產業(yè)，但禁止以配額、進出口許可證、自動出口限制、禁運等數(shù)量限制措施來限制進出口貿易。 ? 根據(jù)入世協(xié)議，我國應在入世后 5年內取消所有的進口配額和數(shù)量限制，其中大部分數(shù)量限制應在 2~3年內取消。 ? 關稅優(yōu)于數(shù)量限制 (P54) ? （ 3）開放本國市場。 ? WTO要求各成員方逐步開放本國市場，允許其它成員方的企業(yè)和資本進入本國市場。這就是所謂的“市場準入”問題。這里的關鍵是開放服務市場。同貨物貿易相比，各國對服務貿易的保護更強，標準更高，限制更多，這使得各國對服務業(yè)的開放都比較謹慎。 ? 鑒于此， WTO對服務貿易自由化采取了分步驟進行的方式，一是將服務貿易談判與貨物貿易談判分開，二是明確給予發(fā)展中國家在承擔服務貿易義務上的差別（優(yōu)惠）待遇。 ? ? 與此相適應， WTO允許其成員在服務貿易的談判中開列一個具體的不遵守最惠國待遇的清單（稱為“豁免清單”），其最長有效期可達 10年；同時，也允許成員方只在自己承諾開放的服務部門中給予其它成員方國民待遇。這些措施給發(fā)展中國家最終走向服務貿易自由化一個緩沖期、過渡期，有利于促進發(fā)展中國家服務貿易的發(fā)展。 ? 是否開放服務市場是不容談判的，但如何逐漸開放卻是可以談判的。逐漸開放服務市場的談判是我國人世談判中最大、最重要、也是最困難的談判。 ? （四）、公平競爭原則 (P57) ? 反傾銷 :節(jié)能燈 ? （ 1）公平競爭的含義 公平競爭是指競爭者之間所進行的公開、平等、公正的競爭。 ? 在國際貿易中，一些國家為了保護本國的產業(yè)和市場，采取一些不公平的限制進口和鼓勵出口的措施；一些從事貿易的企業(yè)采取假冒或低價傾銷等手段，獲取不正當?shù)睦妗＿@些行為對正常的貿易活動都產生了不利的影響。因此，世界貿易組織在倡導自由貿易的同時，始終注意對公平競爭的維護，并將其作為制訂各項協(xié)議的主要原則。從世界貿易組織管轄的三個主要領域看，公平競爭原則都有體現(xiàn)。 ? （ 2）貨物貿易領域 傾銷和補貼一直被認為是典型的不公平貿易行為。 ? 傾銷是指以低于正常價值的價格在國外銷售產品，從而對外國的產業(yè)造成了損害； ? 補貼是由于政府的資助而使某些產品增加了競爭優(yōu)勢。在外國產品進行傾銷和補貼的情況下，國內產業(yè)便處于不利的競爭地位，因而世界貿易組織允許成員采用征收反傾銷稅和反補貼稅的方法，以抵銷這兩種行為對國內產業(yè)所產生的不利影響。 ? 保障措施是一國在進口增加而對國內產業(yè)造成嚴重損害時所采取的保護性措施，它所針對的并不是傾銷和補貼這樣的不