f12房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控2公共房地產(chǎn)與住房保障-文庫(kù)吧資料
2025-05-18 13:45本頁(yè)面
【正文】 的供給決策機(jī)制來(lái)看，并不能夠確保兼顧效率和公平。在公共房地產(chǎn)領(lǐng)域，出現(xiàn)“政府失靈”是比較普遍的現(xiàn)象。 ?現(xiàn)實(shí)中，公共房地產(chǎn)可以有三種供給者供選擇，即中央政府、地方政府及廠商。 ?當(dāng)公共房地產(chǎn)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決時(shí)，就要通過(guò)政府參與或干預(yù)公共房地產(chǎn)的供給。 第二節(jié) 公共房地產(chǎn)的供給機(jī)制 與供給體系 一、公共房地產(chǎn)的供給機(jī)制 二、公共服務(wù)房地產(chǎn)供給 三、社會(huì)事業(yè)房地產(chǎn)供給 四、基礎(chǔ)設(shè)施供給 一、公共房地產(chǎn)的供給機(jī)制 （一）公共房地產(chǎn)的供給者 （二）公共房地產(chǎn)的政府供給與“政府失靈” （三）公共房地產(chǎn)的市場(chǎng)供給與“市場(chǎng)失靈” （一）公共房地產(chǎn)的供給者 ?對(duì)于公共房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，其核心問(wèn)題是如何提供和提供多少的問(wèn)題。 4．公共住房 ? 城市中大量中低收入家庭的支付能力與具有適宜標(biāo)準(zhǔn)的住房?jī)r(jià)格之間存在著較大的差距，這是住房問(wèn)題的癥結(jié)所在，也是社會(huì)存在公共住房的本質(zhì)原因。 ?二是市政公用設(shè)施，即城市公用事業(yè)和城市公共設(shè)施。 城市基礎(chǔ)設(shè)施主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容 ?一是住宅基本生活單元、居住小區(qū)、居住區(qū)的配套公共服務(wù)設(shè)施。 3．基礎(chǔ)設(shè)施 ?基礎(chǔ)設(shè)旋是為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基本條件的公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 2．社會(huì)事業(yè)房地產(chǎn) ?社會(huì)事業(yè)房地產(chǎn)，是指用于表演、展覽、教育、衛(wèi)生、體育等用途的公共房地產(chǎn)。 二、公共房地產(chǎn)的類(lèi)型 1．公共服務(wù)房地產(chǎn) 2．社會(huì)事業(yè)房地產(chǎn) 3．基礎(chǔ)設(shè)施 4．公共住房 1．公共服務(wù)房地產(chǎn) ?公共服務(wù)房地產(chǎn)，是指那些專(zhuān)門(mén)用于為社會(huì)提供純公共服務(wù)的房地產(chǎn)，包括各種社會(huì)公共機(jī)關(guān)組織團(tuán)體的房地產(chǎn)、國(guó)防設(shè)施、減災(zāi)防災(zāi)設(shè)施等。一個(gè)小區(qū)內(nèi)的景觀如果是對(duì)所有人都開(kāi)放，則是公共物品，但當(dāng)只對(duì)小區(qū)內(nèi)部住戶開(kāi)放時(shí)，其性質(zhì)就發(fā)生了改變。當(dāng)然，對(duì)公共物品的劃分不是絕對(duì)的，要取決于市場(chǎng)和技術(shù)條件。一般來(lái)說(shuō)，公共房地產(chǎn)包括兩部分，一部分是根據(jù)建設(shè)部所規(guī)定的商品房銷(xiāo)售面積部分，包括電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門(mén)廳和過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室等；另一部分是根據(jù)國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部、財(cái)政部 《 商品住宅價(jià)格管理暫行辦法 》 中規(guī)定的分?jǐn)偟缴唐贩糠績(jī)r(jià)中的基礎(chǔ)配套設(shè)施部分，如公共綠地、道路等。 ? 例如，各種城市道路、城市人行天橋、立交橋、防洪的江海堤壩、燈塔等基礎(chǔ)設(shè)施，防疫救災(zāi)防災(zāi)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境用的房地產(chǎn)，以及紀(jì)念塔、城市雕塑等都基本上屬于純公共物品，而另一些用于藝術(shù)
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