f12房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控2公共房地產(chǎn)與住房保障-wenkub
2023-05-21 13:45:41 本頁(yè)面
【正文】 ②任何人自己都不得不消費(fèi)它，即使有些人可能不情愿，但卻無(wú)法對(duì)它加以拒絕，亦稱無(wú)可逃避性。社會(huì)全體成員可以同時(shí)享用該物品；而每個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)都不會(huì)減少其他社會(huì)成員對(duì)該物品的消費(fèi)。 12 公共房地產(chǎn)與住房保障 ?在房地產(chǎn)中有一部分是具有純公共物品或準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的房地產(chǎn)，這些房地產(chǎn)一般具有非排他性或非競(jìng)爭(zhēng)性，其供給方式也不同于非公共房地產(chǎn)。 ?政府承擔(dān)著確保公共房地產(chǎn)供給和有效使用的職責(zé)，并為解決社會(huì)住房問(wèn)題制定一系列的住房保障政策，以多種形式為中低收入人群提供住房保障。 ?通常，人們根據(jù)物品是否具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性來(lái)對(duì)公共物品作出區(qū)分。 ③任何人都可以恰好消費(fèi)相同數(shù)量。例如，國(guó)防、燈塔等。 [1]私人物品：衣服、擁擠的收費(fèi)道路 [2]共有資源：海洋的魚(yú)、環(huán)境、擁擠的不收費(fèi)道路 [3]自然壟斷：有線電視、不擁擠的收費(fèi)道路 [4]公共物品：國(guó)防、知識(shí)、不擁擠的不收費(fèi)道路 ?除第一類外，其他三類都具有公共物品性質(zhì)。 ②規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，如燈塔。 ⑥消費(fèi)具有社會(huì)文化價(jià)值。一般來(lái)說(shuō)，公共房地產(chǎn)包括兩部分，一部分是根據(jù)建設(shè)部所規(guī)定的商品房銷售面積部分，包括電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳和過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室等；另一部分是根據(jù)國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部、財(cái)政部 《 商品住宅價(jià)格管理暫行辦法 》 中規(guī)定的分?jǐn)偟缴唐贩糠績(jī)r(jià)中的基礎(chǔ)配套設(shè)施部分，如公共綠地、道路等。一個(gè)小區(qū)內(nèi)的景觀如果是對(duì)所有人都開(kāi)放，則是公共物品，但當(dāng)只對(duì)小區(qū)內(nèi)部住戶開(kāi)放時(shí)，其性質(zhì)就發(fā)生了改變。 2．社會(huì)事業(yè)房地產(chǎn) ?社會(huì)事業(yè)房地產(chǎn)，是指用于表演、展覽、教育、衛(wèi)生、體育等用途的公共房地產(chǎn)。 城市基礎(chǔ)設(shè)施主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容 ?一是住宅基本生活單元、居住小區(qū)、居住區(qū)的配套公共服務(wù)設(shè)施。 4．公共住房 ? 城市中大量中低收入家庭的支付能力與具有適宜標(biāo)準(zhǔn)的住房?jī)r(jià)格之間存在著較大的差距，這是住房問(wèn)題的癥結(jié)所在，也是社會(huì)存在公共住房的本質(zhì)原因。 ?當(dāng)公共房地產(chǎn)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決時(shí)，就要通過(guò)政府參與或干預(yù)公共房地產(chǎn)的供給。在公共房地產(chǎn)領(lǐng)域，出現(xiàn)“政府失靈”是比較普遍的現(xiàn)象。 ?在現(xiàn)實(shí)中，直接投票制會(huì)因?yàn)闆Q策成本太高而貽誤決策時(shí)機(jī)；代議制決策機(jī)制雖然能夠減少搭便車行為，但卻可能偏離整個(gè)集體的利益；集權(quán)制決策的失誤概率較大，公眾理解和支持的難度大；即使民主集中制式的決策機(jī)制，也存在著難以克服的缺陷。 ? 在公共房地產(chǎn)的供給過(guò)程中，當(dāng)任何經(jīng)濟(jì)主體都有公平、自由競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利時(shí)，憑借實(shí)力而參與公共
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