試論我國行政強(qiáng)制制度-文庫吧資料
2025-05-01 03:11本頁面
【正文】 二是行政強(qiáng)制適當(dāng)原則：?行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。?（第 4 條）該原則主要包括兩個方面的內(nèi)容，行政強(qiáng)制設(shè)定法定和行政強(qiáng)制實施法定?！缎姓?qiáng)制法》在總則部分第 4 條到第 8 條規(guī)定了 5 項基本原則。 二、行政強(qiáng)制基本原則的內(nèi)涵 對《行政強(qiáng)制法》的理解不應(yīng)當(dāng)僅僅限于對具體規(guī)范和具體程序的理解，更應(yīng)該加深對行政強(qiáng)制基本原則的理解和運用。第十二條規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括：加處罰款或者滯納金；劃撥存款、匯款；拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；排除妨礙、恢復(fù)原狀；代履行；其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。因為雙方地位的極不對等，作為行政強(qiáng)制措施的實施機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和授權(quán)的范圍實施，防止對行政相對人合法權(quán)益的過 度侵害。行政強(qiáng)制措施實施的目的在于預(yù)防和控制違法行為的發(fā)生，是事前行政機(jī)關(guān)采取的行政行為。 1．行政強(qiáng)制設(shè)定 《行政強(qiáng)制法》第二條第二款規(guī)定：行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或 者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。 （二）行政強(qiáng)制制度的內(nèi)容 行政強(qiáng)制制度包括有行政強(qiáng)制設(shè)定制度和行政強(qiáng)制執(zhí)行制度兩方面的內(nèi)容。正像楊建順教授所認(rèn)為的：?在立法政策層面，必須確立復(fù)數(shù)的、多維的視角，要充分認(rèn)識到，‘強(qiáng)制’并不僅僅意味著權(quán)利的限制或者剝奪，義務(wù)的設(shè)定或增加，負(fù)擔(dān)的要求或者賦課，它還意味著對權(quán)利的實現(xiàn)或者張揚，義務(wù)或者負(fù)擔(dān)的合理化，從而有利于構(gòu)建和諧社會?。各種各樣的執(zhí)法隊 伍，既無法定的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)也無明確的法律授word 格式 論文 權(quán)，卻可以隨意地實施行政強(qiáng)制行 為，這往往侵害了行政相對人的合法權(quán)益，埋下社會不安定的因素。三是行政強(qiáng)制種繁多，不同的行政機(jī)關(guān)為了行政強(qiáng)制權(quán)施行的方面，設(shè)置了種類繁多的的行政強(qiáng)制措施。二是行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)存在爭議。一是行政強(qiáng)制立法過于分散。自改革開放以后，我國的社會主義法制建設(shè)取得了重大進(jìn)展，特別
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