【正文】 委會(huì)同省物價(jià)局、長沙電監(jiān)辦、省電力公司等 部門和單位制定具體措施，嚴(yán)格組織實(shí)施。研究推行發(fā)電權(quán)交易，逐年削減小火電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)小時(shí)數(shù)。 (二十四 )加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。對(duì)末 按要求完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)、限期整改，并向社會(huì)公告。要組織開展測(cè)量管理體系認(rèn)證，完 善節(jié)能減排計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，依法督促重點(diǎn)耗能企業(yè)按規(guī)定配備、管理能源計(jì)量器具，并對(duì)配備情況進(jìn)行檢查，依法督促企業(yè)按期對(duì)所配備的器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)：組織開展節(jié)能減排設(shè)備檢測(cè)，實(shí)施能源審計(jì)，編制節(jié)能減排規(guī)劃，建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能源管理師制度和企業(yè)能源利用狀況報(bào)告及公告制度；組織開展與國際國內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平，確保百家企業(yè)“十一五”期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能 ll40 萬噸標(biāo)準(zhǔn) 14 煤，今年實(shí)現(xiàn)節(jié)能 200 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 (二十三 )強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。加強(qiáng)“三同時(shí)”管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。省環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批管理，高耗能、高污染行業(yè)的新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一由省級(jí)環(huán)保部門審批，并把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件，對(duì)超過總量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)未完成的地區(qū)，暫停環(huán)評(píng)審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。省發(fā)改委、省經(jīng)委要加快建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，抓緊制定《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》， 13 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、搬遷的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，從源頭上控制能耗的增長。省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省經(jīng)委、省環(huán)保局、省水利廳等部門制定具體措施。建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對(duì)國家監(jiān)控和部兮省控重點(diǎn)污染源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控，強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)監(jiān)控，構(gòu)建污染物排放三級(jí)立體監(jiān)測(cè)體系，加快建設(shè)省市兩級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，向社會(huì) 公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，盡快建立各地單位 GDP 能耗指標(biāo)季度核算制度。省經(jīng)委會(huì)同省委組織部、省人事廳、省環(huán)保局、省監(jiān)察廳等部門 抓緊制定對(duì)各市州政府和省直有關(guān)部門節(jié)能減排工作的具體評(píng)價(jià)考校辦法，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng) 12 濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系；省國資委抓緊制定對(duì)監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核辦法，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系和企業(yè)工資總額考核體系。 六、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理 (二十 )建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批擁有著名品牌和核心技術(shù)且市場(chǎng)占有率高的環(huán)保企業(yè)。 (十九 )推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。根據(jù)國家有關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)各類節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展節(jié)能項(xiàng)目服務(wù)、信息咨詢、技術(shù)推廣，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省科技廳會(huì)同省羥委、省環(huán)保局、省 建設(shè)廳、 11 省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳等部門制定具體工作措旋，促進(jìn)全省節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣應(yīng)用。制定政策措施，加快節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)國際交流與合作。“十一五 期間，結(jié)合我省實(shí)際，組織實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)安排和支持一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù)，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。 五、依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣 (十七 )加快節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。加大實(shí) 10 施清潔生產(chǎn)審核力度，對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)以及使用有毒、有害原料生產(chǎn)或生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，由環(huán) 保部門強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。 (十六 )全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。新建城市垃圾無害化處理場(chǎng)要統(tǒng)籌考慮周邊鄉(xiāng)村的生活垃圾的統(tǒng)一處理。 (十五 )促進(jìn)垃圾資源化利用。在農(nóng)村逐步建立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，加大散裝水泥推廣力度。推動(dòng)新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范，引導(dǎo)城市建筑垃圾廢棄物的有效再利用。推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)試 點(diǎn)。 (十四 )推進(jìn)資源綜合利用。在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié) 水器具，逐步推行用水總量控制、定額管理制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)集水、蓄水和用水，加快農(nóng)村山塘、水庫等灌溉設(shè)施改造，提高節(jié)水灌溉面積，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量零增長。到 2OlO 年，全省工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 75％以上。 (十三 )推進(jìn)水資源節(jié)約利用。組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)資源節(jié)約和循環(huán)利用。制定出臺(tái)《湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，在抓好國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全省再確 8 定 20 家企業(yè)、 5 個(gè)園區(qū)、 2 個(gè)縣市區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，支持一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。 四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) (十二 )深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體是地方政府，在實(shí)行城市污水和生活垃圾處理費(fèi)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，省級(jí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予必要的支持。 (十一 )多渠道籌措節(jié)能減排資金。今年投運(yùn)脫硫機(jī)組 570 萬千瓦，形成削減二氧化硫能力 48 萬噸?！笆晃?期間 30 萬 7 千瓦以上火電機(jī)組投運(yùn)脫硫機(jī)組 2027 萬千瓦。省環(huán)保局會(huì)同省建設(shè)廳、省經(jīng)委、省水 利廳等部門制定具體措施并認(rèn)真組織實(shí)施。省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)改委等部門盡快編制完成湖南省“十一五 城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各有關(guān)市州、縣市區(qū)政府必須確保規(guī)劃項(xiàng)目的按期建成，努力實(shí)現(xiàn)“十一五 期間所有設(shè)市城市和縣城基本建成污水和生活垃圾無害化處理廠 (場(chǎng) )的目標(biāo)。省經(jīng)委會(huì)同省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、 省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門研究制定具體辦法，明確任務(wù)，抓緊落實(shí)。積極推進(jìn)鋼鐵、有色、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能工程。著力抓好《湖南省“十一五 節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》確定的重點(diǎn)節(jié)能工程 項(xiàng)目。省發(fā)改委會(huì)同省經(jīng)委、省科技廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省旅游局、省