【正文】 工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。建立并完善大型公共 建筑節(jié)能運(yùn)行 15 監(jiān)管體系。由省建設(shè)廳制定具體措施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督管理。省交通廳會(huì)同省建設(shè)廳、省發(fā)改委等部門要積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省公安廳、省國土 資源廳、省科技廳等部門制定我省優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的經(jīng)濟(jì)政策。加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消費(fèi)量限值標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入條件。財(cái)政、商務(wù)部門要繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新的力度。 加強(qiáng)對能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)和投訴處理機(jī)制，開展專項(xiàng)市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴(yán)厲查處違 16 法違規(guī)行為。省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省工商局、省環(huán)保局等部門研究制定具體措施，積極引導(dǎo)消費(fèi)領(lǐng)域推廣應(yīng)用高效節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保產(chǎn)品。省人事廳、省經(jīng)委要整合現(xiàn)有資源，加快建立省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。各級(jí)節(jié) 能和環(huán)保主管部門要加快各級(jí)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心及環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)、城市排水監(jiān)測站的條件建設(shè)，適時(shí)更新監(jiān)測設(shè)備和儀器，開展人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政要給予一定支持。 七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度 (二十九 )健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省經(jīng)委、省環(huán)保局、省建設(shè)廳等部門要圍繞提高能源利用效率和資源利用率，結(jié)合我省特點(diǎn)，加快制定主要耗能產(chǎn)品和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。燃煤電廠必須安裝在線監(jiān)控裝量，建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，加強(qiáng)設(shè)施日常運(yùn)行監(jiān)管。對未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。完善煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范，開展煙氣脫硫工程后評(píng)估。 強(qiáng)化二氧化硫排污收費(fèi)及監(jiān)管，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”。 (三十一 )強(qiáng)化城市污水和生活垃圾無害化處理廠 (場 )建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，建成的城市污水和生活垃圾無害化處理廠 (場 )， 要確保處理負(fù)荷和處理質(zhì)量；實(shí)施設(shè)施運(yùn)行評(píng)估制度，將評(píng)估結(jié)果作為核拔運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。加快污水排放在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并與環(huán)保、建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。省建設(shè)廳會(huì)同省環(huán)保局、省發(fā)改委制定具體措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。省政府有關(guān)部 門和各市州政府每年都要組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。 19 (三十三 )嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大對違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件的查處力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān) 煤炭、成品油、天然氣價(jià)格政策，建立和完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，利用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)資源合理配置。降低小火電價(jià)格，實(shí)施有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策，對已安裝脫硫設(shè)施的燃煤電廠上網(wǎng)電量給予脫硫加價(jià)。合理調(diào)整各類用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度。合理提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大水資源費(fèi)征收力度，逐步建立農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)制度。加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，提高收繳率，實(shí)行排污收費(fèi)責(zé)任追究制。全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，按照保本微利的原則，逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式，提高征收率。 (三十五 )完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策。各市州政府也要在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排一定的資金用于推進(jìn)節(jié)能減排工作。研究建立高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。省財(cái)政廳會(huì)同省地稅局、省國稅局、省經(jīng)委、省環(huán)保局、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳等部門根據(jù)國家制定的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄，結(jié)合國家稅制改革進(jìn)程和我省實(shí)際制定具體辦法落實(shí)國家對生產(chǎn)或使用列入目錄的產(chǎn)品給予的減免稅優(yōu)惠政策對節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策；對符合擴(kuò)大增值稅抵扣范圍條件的節(jié)能減排設(shè)備可按規(guī)定辦理固定資 產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵退稅；對符合條件的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)品可按規(guī)定享受增值稅優(yōu)惠政策；對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策；鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的金融支持力度，嚴(yán)格限制對高耗能、高污染項(xiàng)目的信貸投入。 22 在國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款安排中進(jìn)一步突出對節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。環(huán)保部門與金融部門建立環(huán)境信息通報(bào)制度，將包括環(huán)境違法信息在內(nèi)的企業(yè)環(huán)保信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。各級(jí)各有關(guān)部門每年要制定節(jié)能減排宣傳方案，在主要新聞媒體的重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系 列報(bào)道．廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家和我省采取的政策措施，刊播節(jié)能減排公益性廣告，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，提高全民節(jié)約環(huán)保意識(shí)，營造良好的輿論氛圍。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳。選 擇若干節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會(huì)開放。根據(jù)行政獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府對在節(jié)能降耗和污染減排工作中 23 做出突當(dāng)貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用 (四十 )政府機(jī)構(gòu)率先垂范。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同省經(jīng)委、省人事廳、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門，制訂和實(shí)施《全省政府機(jī)構(gòu) 節(jié)能工作實(shí)施方案》，建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，制定并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施、設(shè)備和大型公共建筑節(jié)能，凡新建或改造的辦公建筑要采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)，及時(shí)淘汰高耗能辦公設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。 (四十一 )加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購。對空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水 24 器具，由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品，并在省直機(jī)關(guān)政府采購中率先實(shí)施。