【正文】 設(shè)污水集中處理設(shè)施與管網(wǎng)，配套脫氮除磷工藝，杜絕污水未經(jīng)處理直排。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于太湖流域水污染防治的部署，加快實(shí)施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》、《浙江省太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》。全面實(shí)施錢塘江、甌江、鰲江等八大水系水污染防治“十一五”規(guī)劃，組織實(shí)施一批污染治理和生態(tài)修復(fù)工程，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作。投入運(yùn)行3年以上的，年實(shí)際污水處理量要確保不低于設(shè)計(jì)能力的75%。城鎮(zhèn)污水處理廠新投入運(yùn)行1年內(nèi)，年實(shí)際污水處理量要確保不低于設(shè)計(jì)能力的60%。尾水排入太湖流域的城鎮(zhèn)污水處理廠，排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A類標(biāo)準(zhǔn)。2010年底前，全省136個(gè)中心鎮(zhèn)和錢塘江流域直接面江城鎮(zhèn)的污水處理場(chǎng)全面建成并投入運(yùn)行。加快水污染治理工程建設(shè)。從2008年開始，實(shí)施“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)新三年計(jì)劃，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展新一輪環(huán)境污染整治。堅(jiān)持“治舊控新、監(jiān)建并舉”的工作方針，突出重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，層層落實(shí)污染整治和減排責(zé)任，大力實(shí)施污染減排各項(xiàng)措施。各重點(diǎn)用能單位要發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)用能管理，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加快淘汰更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。推動(dòng)水泥新型干法窯應(yīng)用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，力爭(zhēng)3年內(nèi)完成所有新型干法窯的余熱發(fā)電改造。省每年扶持100項(xiàng)左右節(jié)能重大技術(shù)推廣和示范項(xiàng)目。加大力度實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程著力抓好十大重點(diǎn)節(jié)能工程。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。加快建設(shè)風(fēng)力發(fā)電，支持開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，鼓勵(lì)發(fā)展城市垃圾焚燒發(fā)電或熱力利用；加快地?zé)幔ㄋ洌┵Y源的開發(fā)與利用；推廣應(yīng)用非糧生物燃料、沼氣和秸稈氣化發(fā)電等生物質(zhì)能技術(shù)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)既有建筑實(shí)施太陽(yáng)能利用改造，積極推廣太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能光電技術(shù)等太陽(yáng)能利用技術(shù)，支持太陽(yáng)能熱水示范工程，取代部分生產(chǎn)和生活供熱小鍋爐，并逐步擴(kuò)大使用范圍。加快核電發(fā)展，爭(zhēng)取更多的天然氣供應(yīng)，提高核電和天然氣等清潔能源在我省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。推進(jìn)煤炭的清潔高效利用，充分利用現(xiàn)有電源資源，推動(dòng)上大壓小、中小機(jī)組油改氣、以及中溫中壓機(jī)組改造為高溫次高壓機(jī)組的可行性研究和實(shí)施工作，提高能源利用效率。省財(cái)政繼續(xù)安排一定資金支持淘汰落后產(chǎn)能，地方各級(jí)財(cái)政也要根據(jù)財(cái)力可能安排資金予以支持。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。通過(guò)實(shí)施差別電價(jià)和能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保、節(jié)能的執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，加快淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、造紙、味精、印染、皮革、電鍍等行業(yè)的落后產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能。加快編制實(shí)施市縣域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境準(zhǔn)入依據(jù)。新建工業(yè)項(xiàng)目單位增加值能耗一般不得高于全省和當(dāng)?shù)貑挝辉黾又的芎钠骄?。?yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的技術(shù)、資金、資源能源消耗、土地和環(huán)保等方面的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依靠科技、加大投入，加強(qiáng)調(diào)查、摸清情況，健全法制、完善政策，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。到2010年，全省建立起比較完善的節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。到2008年底前，全省所有集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、備用飲用水源保護(hù)區(qū)完成合格、規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。錢塘江流域直接面江城鎮(zhèn)以及太湖流域城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到45%以上。太湖流域縣（市）城市達(dá)到80%以上。到2010年，%以上。到2010年，降低20%；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降低30%；化學(xué)需氧量（COD）%；二氧化硫排放總量比2005年下降15%。這一方案是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，結(jié)合我省工作實(shí)際而制定的。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在鋼鐵、電力、石油、化工、建材、紡織、建筑建材等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局(十八)加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)改委五、依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣(十七)加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市市政公用局(十六)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委(十五)促進(jìn)垃圾資源化利用。推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品、包裝廢棄物以及秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用和再制造。加強(qiáng)資源綜合利用認(rèn)定。積極推廣使用節(jié)水器具?！笆晃濉逼陂g，新增海水淡化能力20萬(wàn)立方米/日，2007年新增海水淡化能力2萬(wàn)立方米/日。根據(jù)城市污水回用建設(shè)規(guī)劃，逐步建成海泊河、麥島、團(tuán)島、李村河污水處理配套截污管工程及再生水回用工程和配套供水管，逐步取代周邊企業(yè)生產(chǎn)工藝?yán)鋮s、基建、綠化、景觀和居民沖廁所用自來(lái)水。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造和重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)廢舊家電回收處理試點(diǎn)工作。組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)市編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、各區(qū)市政府四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)(十二)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。各級(jí)財(cái)力在加大對(duì)城市污水處理設(shè)施和配套管建設(shè)的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)力對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金支持。責(zé)任單位：市環(huán)保局、各區(qū)市政府(十一)多渠道籌措節(jié)能減排資金。責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市市政公用局、市環(huán)保局(十)推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。加快城市污水處理配套管建設(shè)和改造。加大工業(yè)廢水治理力度。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市建委、各區(qū)市政府(九)加快水污染治理工程建設(shè)。推進(jìn)余熱余壓利用工程。加快既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，組織實(shí)施大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范，啟動(dòng)10個(gè)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用示范推廣項(xiàng)目。全面實(shí)施機(jī)關(guān)節(jié)能改造工程。對(duì)全市近1萬(wàn)臺(tái)在用的工業(yè)鍋爐(窯爐)分步實(shí)施以提高熱效率為重點(diǎn)的技術(shù)改造，年底前爭(zhēng)取徹底關(guān)停市區(qū)20噸以下工業(yè)鍋爐，鎮(zhèn)(街道)淘汰上世紀(jì)80年代前生產(chǎn)的工業(yè)窯爐，對(duì)在用20噸及以上工業(yè)鍋爐的系統(tǒng)主輔機(jī)不匹配、自動(dòng)化程度和系統(tǒng)效率低等狀況實(shí)施改造。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、各區(qū)市政府三、加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程(八)加快實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程。認(rèn)真組織實(shí)施《青島市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委、市經(jīng)貿(mào)委、市市政公用局、各區(qū)市政府(七)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)培植風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能和太陽(yáng)能四個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)施一批新能源、可再生能源工程和示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到50萬(wàn)千瓦左右。鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等可再生能源，重點(diǎn)抓好風(fēng)力發(fā)電、秸桿發(fā)電、水源熱泵等項(xiàng)目建設(shè)。提高加工貿(mào)易發(fā)展水平，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)不同行業(yè)情況，提高建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、各區(qū)市政府(五)完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。市政府有關(guān)部門每年要向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各區(qū)市執(zhí)行情況。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，各區(qū)市政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。加大淘汰電力、鋼鐵、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市經(jīng)貿(mào)委(四)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大差別電價(jià)實(shí)施力度，提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度，建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制和高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”，即必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)估審批、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求。二、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)(三)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用能審核制度。(二)總體要求。一、進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求(一)主要目標(biāo)。組織媒體宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市教育局、市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、各區(qū)市政府(四十)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)一批節(jié)能減排先進(jìn)單位和個(gè)人。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?dòng)，把資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。責(zé)任單位：市委宣傳部、市廣電局、青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市文化局、市發(fā)改委、市新聞出版局、市環(huán)保局(三十九)廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)改委九、加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)(三十八)將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供融資服務(wù)。研究建立高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船更新報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)。提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”。合理調(diào)整原水和各類用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)，制定支持再生水、海水淡化水、雨水開發(fā)利用的價(jià)格政策，加大水資源費(fèi)征收力度。完善電力谷峰分時(shí)電價(jià)辦法，降低小火電價(jià)格，實(shí)施有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易的行為，要依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位要公開曝光，依法查處。責(zé)任單位：市市政公用局、市環(huán)保局、各區(qū)市政府(三十四)嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的區(qū)市要公開通報(bào)，限期整改。實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度，將評(píng)估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價(jià)，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，并向社會(huì)公布。燃煤電廠必須安裝在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，加強(qiáng)設(shè)施日常運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察工作。對(duì)2006年制定的節(jié)能檢查限期整改通知書和節(jié)能認(rèn)定意見書，要抓好落實(shí)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度(三十一)加快節(jié)能法制建設(shè)和強(qiáng)化執(zhí)法力度。加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，適當(dāng)加大投入。擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)展認(rèn)證范圍。責(zé)任單位：市交通委(二十九)加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。加強(qiáng)公路建設(shè)用地和港口岸線管理，研究開發(fā)工程新材料、新技術(shù)、積極推進(jìn)疏浚土、舊瀝青和水泥混凝土路面、鋼材等建材的再生循環(huán)利用，積極推廣粉煤灰、煤矸石、礦渣等工業(yè)廢料在交通建設(shè)中的應(yīng)用。加快船舶大型化、專業(yè)化進(jìn)程，加大車船節(jié)能改造力度，加速老舊、高耗能車船的折舊和淘汰。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，發(fā)展節(jié)能、大型、專業(yè)化運(yùn)輸車輛和綠色環(huán)保車輛。責(zé)任單位：市建委、市市政公用局(二十八)強(qiáng)化交通行業(yè)節(jié)能減排管理。深化供熱體制改革，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程監(jiān)督管理，實(shí)施建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用；從2008年起，所有新建商品房銷售時(shí)在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息。推行電力需求側(cè)管理，規(guī)范有序用電，開展能效電廠試點(diǎn)，研究制訂配套工作措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、各區(qū)市政府(二十六)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理師制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導(dǎo)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未驗(yàn)收擅自投遠(yuǎn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批備案制度和公布制度。完善建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度并嚴(yán)格實(shí)施。繼續(xù)做好單位GDp能耗、主要污染物排放量和工業(yè)增加值用水量指標(biāo)公報(bào)工作。制定并實(shí)施主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法，完善統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度。建立和完善年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。責(zé)任單位：市委督查室、市政府督查室、市發(fā)改委、市政府國(guó)資委、市環(huán)保局(二十三)建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局六、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理(二十二)建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局(二十一)加強(qiáng)國(guó)際交流合作。加快煙氣脫硫、海水利用、海水淡化、城市垃圾資源化利用、海洋保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升污水處理、中水回用、垃圾處理等環(huán)保技術(shù)水平，促進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的合作。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在鋼鐵、電力、石油、化工、建材、紡織、建筑建材等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣一批潛力大、應(yīng)用