【正文】 部或全國突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。重大動(dòng)物疫情由指定的國家級(jí)新聞媒體對(duì)外報(bào)道，其他新聞機(jī)構(gòu)只可轉(zhuǎn)發(fā)國家正式對(duì) 外發(fā)布的疫情 信息。各新聞單位要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，大力宣傳防治經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)信心，科學(xué)防治，依法防治，要嚴(yán)格按照有關(guān)主管部門發(fā)布的內(nèi)容，及時(shí)正確進(jìn)行報(bào)道，嚴(yán)禁傳 22 播有害信息。 利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等傳媒途徑，公布重大動(dòng)物疫情在國內(nèi) 外的發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r、有關(guān)部門所采取的應(yīng)急防范控制措施、防治工作取得的成果和進(jìn)展，宣傳有關(guān)重大動(dòng)物疫病的科普知識(shí)和基本的個(gè) 人防護(hù)手段等。 新聞報(bào)道 重大動(dòng)物疫情處置工作的宣傳報(bào)道既要積極主動(dòng)、客觀準(zhǔn)確，又要適時(shí)適度，穩(wěn)妥把握。 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 發(fā)生重大動(dòng)物疫情依法封鎖疫區(qū)時(shí)，應(yīng)立即派出宣傳工作組，開展宣傳教育工作，要大力宣傳重大動(dòng)物疫病的基本知識(shí)、危害和控制手段措施，特別是人獸共患病的防范基本手段，增強(qiáng)群眾的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。根據(jù)情況，應(yīng)對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)人群進(jìn)行緊急免疫接種，預(yù)防疫病發(fā)生，指定專門醫(yī)院對(duì)已經(jīng)發(fā)病群眾開展救治工作，防止疫病的進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。應(yīng)急人員離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底的消毒。 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 各級(jí)指揮部要儲(chǔ)備一定數(shù)量消毒藥品、消毒設(shè)備和防護(hù)服、手套等基本的個(gè)人防護(hù)用品，以備隨時(shí)取用。 ③ 根據(jù)具體情況，必要時(shí)采取緊急免疫、消毒、檢疫等措施；調(diào)運(yùn)防疫物資，做好疫情應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。 （ 3） 監(jiān)控區(qū) ① 收集周邊疫情動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)向，及時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)。 ④ 必要時(shí)，關(guān)閉市場(chǎng)，禁止相關(guān)動(dòng)物和產(chǎn)品交易或調(diào)出受 20 威脅區(qū)。 ② 廣泛開展防疫宣傳，普及防疫知識(shí)，進(jìn)行防疫應(yīng)急動(dòng) 員。 ⑤ 疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動(dòng)物、同群動(dòng)物以及規(guī)定區(qū)域內(nèi)的同類動(dòng)物處理完畢后，經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的病例的，經(jīng) 徹底消毒，驗(yàn)收合格后，由原發(fā)布封鎖令的人民政府決定解除封鎖?？h級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門及動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)做好疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作，要立即組織有關(guān)專家對(duì)撲殺、銷毀進(jìn) 行技術(shù)指導(dǎo)，并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。應(yīng)急處置期間，啟動(dòng)預(yù)案的人民政府、防治重大動(dòng)物疫病指揮部及動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)行 24 小時(shí)值班，每日向上一級(jí)政府和主管部門報(bào)告情況，重大情況立即報(bào)告。 ② 根據(jù)疫區(qū)封鎖令的有關(guān)規(guī)定，在疫區(qū)邊界交通 道口設(shè)立封鎖消毒哨卡，對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。 （ 1） 疫區(qū) ① 疑似病例確認(rèn)后，按規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位按照各自的職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府決 定 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布封鎖令，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。 應(yīng)急處置 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地村（居）委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須迅速作出應(yīng)急反應(yīng)，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和專業(yè)人員進(jìn)行先期處置，立即控制好現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情擴(kuò)散。 通信 各級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部要明確所有部門的 通信方式，分級(jí)聯(lián)系方式及備用方案，應(yīng)急期間實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，值班電話、聯(lián)絡(luò)員電話上報(bào)上一級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室備案。 Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng) 疫情發(fā)生地縣級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 Ⅱ級(jí)重要大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng) 省、市、縣市區(qū)三級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （ 3）市、縣市區(qū)人民政府獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。 （ Ⅳ 級(jí)） （ 1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在 1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。 （ 5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。 （ 3）在 1 個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在本市有 5 個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到 10 個(gè)以上。 （Ⅲ 級(jí)） （ 1）高致病性禽流感在 21 日內(nèi)，在本市有 2個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到 3 個(gè)以上。 （ 5）在 1 個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病 呈 暴發(fā)流行，波及 3 個(gè)以上市 州，或其中的人獸共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。 （ 3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)， 20 個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到 30 個(gè)以上。 （Ⅱ級(jí)） （ 1）高致病性禽 流感 21 日內(nèi)，在本省內(nèi) 2 個(gè)以上市州發(fā)生疫情；或有 20 個(gè)以上疫點(diǎn)或者 5 個(gè)以上、 10 個(gè)以下縣市區(qū)連片發(fā)生疫情。 15 （ 3）動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人獸共患病染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。 （ I 級(jí)） （ 1）高致病性禽流感在 21 日內(nèi)，本省與相鄰省份有 10個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生疫情；或者在本省有 20 個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生或者 10 個(gè)以上縣市區(qū)連片發(fā)生疫情；本省與相鄰數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。 各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置和公布疫情報(bào)告聯(lián)系電話，明確專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作，并對(duì)每起疫情建立完整檔案，妥善保管。 14 包括疫情報(bào)告的單位和個(gè)人，聯(lián)系方式、疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（行政村）、發(fā)病動(dòng)物的種類和品種，日 齡、存欄、發(fā)病和死亡數(shù)量、 臨床病變、流行病學(xué)調(diào)查、傳播途徑、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）免疫接種情況；實(shí)驗(yàn)室診斷方法和結(jié)果、已采取的控制措施等（按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的疫情報(bào)告規(guī)范格式逐項(xiàng)填寫上報(bào)）。動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)在向上一級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情的同時(shí)，必須向同級(jí)獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，開展流行病學(xué)調(diào)查，并上報(bào)疫情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）動(dòng)物防疫員具體負(fù)責(zé)包片區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情報(bào)告工作，動(dòng)物檢疫 員 （包括水生動(dòng)物檢疫員）、動(dòng)物防疫監(jiān)督 員 和取得診療許可證的從業(yè)獸醫(yī)有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)向同級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。必要時(shí) 報(bào)請(qǐng) 農(nóng)業(yè)部指定的國家參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)確診。 13 預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。 衛(wèi)生行政管理部門建立人間疫情檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系。并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮長報(bào)告，指揮長視情況召集指揮部成員會(huì)議，決策行動(dòng)方案 ，發(fā)布指示和命令。重要信息應(yīng)立即報(bào)縣應(yīng)急委辦公室和市指揮部辦公室?？h畜牧水產(chǎn)局根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，以及省、市 有關(guān)規(guī)定或授權(quán)發(fā)布預(yù)防預(yù)警信息。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)和辦公室，負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅工作，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。 駐衡南部隊(duì) 負(fù)責(zé)系統(tǒng)所屬動(dòng)物飼養(yǎng)、 屠宰、倉儲(chǔ)、運(yùn)銷 11 等企業(yè)和場(chǎng)所的重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅工作。 縣工商局和市管中心 配合重大動(dòng)物疫病防制辦公室加強(qiáng)畜禽交易市場(chǎng) 、 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的畜禽及其產(chǎn)品動(dòng)物防疫監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品行為，嚴(yán)禁染疫動(dòng)物和病害肉品上市。協(xié)助疫區(qū)政府做好關(guān)閉、封鎖市場(chǎng)等撲疫工作。 縣工 商局負(fù)責(zé)動(dòng)物及其商品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。配合做好市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。 縣商務(wù)局負(fù)責(zé)牲畜定點(diǎn)屠宰行業(yè)管理。要做好防疫物資的緊急運(yùn)輸和防疫撲疫工作交通疏導(dǎo)，確保物資和人員及時(shí)趕到。協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強(qiáng)制撲殺、各類違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)案件查 處和動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站以及疫情發(fā)生時(shí) 10 封鎖哨卡的設(shè) 立 工作。協(xié)助做好撲疫工作。 縣民政 局負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)以及應(yīng)急處置人員因公傷殘、死亡的撫 恤。 縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情人間防治知識(shí)的宣傳，高危人群的監(jiān)測(cè)預(yù)防，疫情的預(yù)測(cè)、報(bào)告和病例的隔離治療。保證重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置期間的人流、物流暢通，優(yōu)先運(yùn)送防疫撲疫人員和物資。 縣交通局配合做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站（點(diǎn)）的設(shè)立。負(fù)責(zé)防治重大動(dòng)物疫情經(jīng)費(fèi)的及時(shí)審撥和監(jiān)督管理 工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政部門按照國 家 有關(guān)規(guī)定落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、 防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫檢驗(yàn)、預(yù)防控制、技術(shù)貯備等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)和專家小組，培訓(xùn)防疫人員。負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢