【正文】 （四） 應急物資僅用于控制和撲滅 重 大動物疫情，不得挪用。 （十） 其他 用品 毛巾、手電筒、注射器各 100 個。 （六） 防護用品 透氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等各 100 套。 （二） 診斷試劑 口蹄疫快速檢測試劑、抗原分型 間接血凝試劑，禽流感瓊擴抗原及標準血清、 H H H9 分型抗原及標準血清，其他診斷試劑視實際情況作適當儲備。 （九） 封鎖哨卡消毒。 （五） 污水，設(shè)立污水處理池，污水經(jīng)處理池沉淀后，再向 水中加入適量消毒藥品進行處理。 二、 消毒范圍及方式 （一） 動物飼養(yǎng)場的金屬設(shè)施設(shè)備，采取火焰、熏蒸等方式消毒。 （二） 消毒藥品的準備。 對易感動物加強檢疫、監(jiān)督和疫情監(jiān)測，密切注視疫情動態(tài)。 停止 易感動物及產(chǎn)品、動物遺傳物質(zhì)的交易、移動 。 疫點出入口必須有消毒措施，疫點內(nèi)所有運載工具、用具、畜禽舍、屠宰和貯 藏場所、污染水面及環(huán)境等必須進行嚴格消毒。 三、 封鎖的實 施：當?shù)厝嗣裾婪ńM織對疫區(qū)實施封鎖，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。 預案解釋 本預案由縣人民政府制定，由縣防治重大動物疫病指揮部負責解釋，具體由縣防治重大動物疫病指揮部辦公室承辦。 受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。一般是指患病動物所在的飼養(yǎng)場或其他屠宰加工、經(jīng)營場所。 附則 名詞術(shù)語的定義與說明 重大動物疫情：是指陸生、水生動物突然發(fā)生重大疫病，導致動物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟社會影響和公共衛(wèi) 生意義。在重大動物疫情防控 過程中有突出貢獻的，由 縣 人民政府按照國務院的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，必要時由 省、市 政府給予表彰。 預備隊組成后，各級獸醫(yī)行政管理部門要對其成員進行系統(tǒng)培訓，內(nèi)容包括：①動物疫病知識，包括：流行病學、臨床癥狀、病理變 化、檢 疫檢測要點等； ② 技術(shù)知識：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測等； ③ 疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)、監(jiān)控區(qū)的劃分和管理； ④ 隔離、封鎖、撲殺及無害化處理； 28 ⑤ 動物防疫法律、法規(guī)、國家有關(guān)政策； ⑥ 封鎖 哨卡的設(shè)立與開展； ⑦ 個人防護知識； ⑧ 治安與環(huán)境保護知識； ⑨ 工作協(xié)調(diào)、配合要求； ⑩ 其他有關(guān)知識。對重大動物疫情應急響應的終止、后期評估提出建議。 各 級政府應按照分級負責的原則和有關(guān)規(guī)定，對應急防疫物資儲備、重大動物疫病疫苗、疫情監(jiān)測等經(jīng)費要列入財政預算。 ① 建立縣重大動物疫情應急物資儲備庫。 交通運輸部門要優(yōu)先安排應急防疫物資的調(diào)運。 應急資源與裝備保障 縣人民政府要組建重大動物疫情控制和撲滅處理預備隊?？h防治重大動物疫病指揮部收集匯總 25 各地物資、技術(shù)、專家、應急預備隊等應急保障資源信息，建立應急保障信息資源庫，按照科學、高效、節(jié)約 、應急、合理原則，對全縣保障資源進行統(tǒng)一調(diào)配。 保險 積極組織開展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險，提倡和鼓勵保險公司參與重大動物疫情防災 保險，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)、單位和個人參與動物災害保險，努力降低養(yǎng)殖風險。撲殺動物和處置財產(chǎn)的補償費用按國家規(guī)定適當給予補償。 發(fā)生重大動物疫情后，各級政府和有關(guān)職能部門要積極做好受災單位和人員的安置及安撫工作；做好因重大動物疫情造成的群眾防治醫(yī)療救助及生活救助工作，保證疫情處理工作順利進行。 Ⅳ級重大動物疫情由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對 23 疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報請縣重大動物疫情應急指揮部批準后宣布，并向上一級人民政府和省人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。 應急響應的終止 突 發(fā)重大動物疫情 響 應的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有發(fā)病動物、同群動物及動物產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個以上潛伏期的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪，由應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。 重大動物疫情的調(diào)查分析、檢測與后果評估 市縣兩級獸醫(yī)行政管理部門負責三級、四級重大動物疫情的流行病學調(diào)查分析、 處理、檢測、風險分析與評估工作；發(fā)生人獸共患重大動物疫情時，市縣衛(wèi)生局負責組織實施重大動物疫情人間的流行病學調(diào)查監(jiān)測與風險評估工作。 疫區(qū)群眾防護 加強疫區(qū)的治安管理，依法采取措施，有條件地限制人員物資流動，加強環(huán)境消毒，加大科普宣傳教育，使疫區(qū)群眾及時了解疫病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和預防控制手段，動員群眾積極開展群防 群治。 ④ 必要時，對來自受威脅區(qū)的相關(guān)動物及其產(chǎn)品采取監(jiān)控和限制措施。對相關(guān)動物實行圈養(yǎng)或指定地點飼養(yǎng)和使役。 （ 2） 受威脅區(qū) ① 集結(jié)應急預備隊，調(diào)撥儲備疫苗，對所有易感動物進行應急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。 ③ 防治重大動物疫病指揮部根據(jù)疫情情況決定采取 隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施。應急指揮部立即對發(fā)病場點實行應急隔離控制和消毒措施，限制該場點相關(guān)人員和動物及動物產(chǎn)品的流動。 根據(jù) 疫情實際情況，啟動相應應急預案的各級防治重大動物疫病指揮部要立即向上一級防治重大動物疫病指揮部報告預案啟動情況，并及時將疫情防治情況通報下一級防治重大動物疫病指揮部。 疫情確診后，縣 級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門立 18 即派出技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查分析疫源，并向同級人民政府報告疫情，提出啟動應急預案和對疫區(qū)實施封鎖的建議。 當疫情涉及兩個以上行政區(qū)域時，首先啟 動 疫情發(fā)生地本級預案，同時由有關(guān)行政區(qū)域 同上一級防治重大動物疫病指揮部協(xié)調(diào)，根據(jù)疫情實際情況，啟動相應的應急預案。 分級響應 級重大動物疫情應急響應 省、市、縣市區(qū)三級人民政府啟動應急預案，必要時由省建議國務院啟動國家應急預案。 （ 6）省、市人民政府獸醫(yī)行政管理部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。 （ 2）口蹄疫在 14 日內(nèi)，在本市有 2 個以上縣市區(qū)發(fā)生疫 16 情，或疫點數(shù)達到 5 個以上。 （ 4）在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生。 （ 4）農(nóng)業(yè)部認定的其他特別重大動物疫情。 疫情分級 根據(jù)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重 大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。獸醫(yī)行政管理部門接到疫情報告后，要立即向同級人民政府報告。 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)發(fā)生 或疑似發(fā)生重大動物疫情，要立即向當?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)報告。 應急響應 疫情報告 ：縣級動物防疫機構(gòu)根據(jù)各自職責和權(quán)限，對重大動物疫情 作出可疑、疑似等判定，并向同級獸醫(yī)行政主管部門和上一級動物防疫機構(gòu)報告疫情，由上一級動物防疫機構(gòu)作進一步確診 。 預警支持系統(tǒng) 縣畜牧水產(chǎn)局、縣動物防疫機構(gòu)建立重大動物疫情診斷、監(jiān)測、監(jiān)視 、評估及防范體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告和早處置。 信息監(jiān)測與報告 縣畜牧水產(chǎn)局、縣動物防疫機構(gòu)建立健全重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，對重大動物疫情進行嚴密監(jiān)測，通過信息收集、整理、匯總，分析評估疫情發(fā)生風險，及時向縣防治重大動物疫病指揮部辦公室書面報告，同時提出應急處置意見。督促所屬機關(guān)單位向當?shù)貏游锓酪卟块T報告疫情，支持配合撲疫工作。 縣質(zhì)監(jiān)局配合做好應急防疫撲疫物資的質(zhì)量監(jiān)督，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，保證質(zhì)量。 縣科技局負責重大動物疫病應急控制技術(shù)儲備，安排科研項目。疫情高發(fā)季節(jié)，動物防疫專用車和物資運輸車當警車一樣，各地交警不得攔截。 縣公安局負責疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，維護疫區(qū)正常社會秩序。協(xié)助做好撲疫工作。疫區(qū)封鎖時，負責協(xié)調(diào)公路、水路 封鎖哨卡的設(shè)施。負責及時向省市申報防治重大動物疫情經(jīng)費。負責防治工作的綜合協(xié)調(diào)和縣防治重大動物疫病指揮部的日常工作。負責緊急免疫接種、消毒 滅 源、撲疫的技術(shù)指導和監(jiān)督。 縣防治重大動物疫病指揮部成員單位職責 縣委宣傳部負責重大動物疫情的防治宣傳，