【文章內容簡介】 （ Ⅳ 級） （ 1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在 1個縣市區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生。 （ 2）二、三類動物疫病在 1 個縣市區(qū)行政區(qū)域內呈暴發(fā)流行。 （ 3）市、縣市區(qū)人民政府獸醫(yī)行政管理部門認定的其他一般突發(fā)動物疫情。 分級響應 級重大動物疫情應急響應 省、市、縣市區(qū)三級人民政府啟動應急預案，必要時由省建議國務院啟動國家應急預案。 Ⅱ級重要大動物疫情應急響應 省、市、縣市區(qū)三級人民政府啟動應急預案。 17 Ⅲ級重大動物疫情應急響應 市級和事發(fā)地縣市區(qū)兩級人民政府啟動應急預案。 Ⅳ級重大動物疫情應急響應 疫情發(fā)生地縣級人民政府啟動應急預案。 當疫情涉及兩個以上行政區(qū)域時，首先啟 動 疫情發(fā)生地本級預案，同時由有關行政區(qū)域 同上一級防治重大動物疫病指揮部協(xié)調，根據(jù)疫情實際情況，啟動相應的應急預案。 通信 各級防治重大動物疫病指揮部要明確所有部門的 通信方式，分級聯(lián)系方式及備用方案，應急期間實行 24 小時值班制度，值班電話、聯(lián)絡員電話上報上一級防治重大動物疫病指揮部辦公室備案。 指揮和協(xié)調 重大動物疫情發(fā)生后，疫區(qū)政府立即按照有關規(guī)定啟動本級應急預案，按照“早、快、嚴”的原則和有關法律法規(guī)規(guī)定，切實做好緊急免疫、消毒、隔離、撲殺等工作，防止疫情擴散。 應急處置 重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地村（居）委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須迅速作出應急反應，組織轄區(qū)內有關單位和專業(yè)人員進行先期處置，立即控制好現(xiàn)場，防止疫情擴散。 疫情確診后，縣 級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門立 18 即派出技術人員趕赴現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調查分析疫源，并向同級人民政府報告疫情，提出啟動應急預案和對疫區(qū)實施封鎖的建議。當?shù)乜h級以上人民政府決 定 啟動應急預案和發(fā)布封鎖令，根據(jù)現(xiàn)場應急工作的需要，設立現(xiàn)場應急指揮部?？h級以上人民政府及時落實疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、免疫、人間疫情監(jiān)測、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資等應急處置經(jīng)費，并要在技術、人員、物資、資金等方面給予疫情發(fā)生地應急支持。防治重大動物疫病指揮部成員單位按照各自的職責，做好應急處置工作。 根據(jù) 疫情實際情況，啟動相應應急預案的各級防治重大動物疫病指揮部要立即向上一級防治重大動物疫病指揮部報告預案啟動情況，并及時將疫情防治情況通報下一級防治重大動物疫病指揮部。 從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產品生產、經(jīng)營的單位和個人應當積極配合政府及有關部門做好應急處置工作。 對疫區(qū)、受威脅區(qū)、監(jiān)控區(qū)分區(qū)警戒。 （ 1） 疫區(qū) ① 疑似病例確認后，按規(guī)定立即啟動應急預案。應急指揮部立即對發(fā)病場點實行應急隔離控制和消毒措施，限制該場點相關人員和動物及動物產品的流動。 ② 根據(jù)疫區(qū)封鎖令的有關規(guī)定，在疫區(qū)邊界交通 道口設立封鎖消毒哨卡，對疫區(qū)實行封鎖。關閉疫區(qū)相應動物和動物 19 產品交易市場，禁止動物及產品出入封鎖區(qū)，必要時，對相應動物實行圈養(yǎng)或在規(guī)定區(qū)域飼養(yǎng)、使役。應急處置期間，啟動預案的人民政府、防治重大動物疫病指揮部及動物防疫機構實行 24 小時值班，每日向上一級政府和主管部門報告情況，重大情況立即報告。 ③ 防治重大動物疫病指揮部根據(jù)疫情情況決定采取 隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施?？h級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門及動物防疫機構做好疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤工作，要立即組織有關專家對撲殺、銷毀進 行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。 ④ 各級政府和有關職能部門要積極做好疫區(qū)內生產、生活安排，保障封鎖隔離區(qū)內群眾的基本生活。 ⑤ 疫區(qū)內最后一頭（只）發(fā)病動物、同群動物以及規(guī)定區(qū)域內的同類動物處理完畢后，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，經(jīng) 徹底消毒，驗收合格后，由原發(fā)布封鎖令的人民政府決定解除封鎖。 （ 2） 受威脅區(qū) ① 集結應急預備隊，調撥儲備疫苗，對所有易感動物進行應急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。 ② 廣泛開展防疫宣傳，普及防疫知識，進行防疫應急動 員。 ③ 加強檢疫 、消毒和動物疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。 ④ 必要時，關閉市場，禁止相關動物和產品交易或調出受 20 威脅區(qū)。對相關動物實行圈養(yǎng)或指定地點飼養(yǎng)和使役。 （ 3） 監(jiān)控區(qū) ① 收集周邊疫情動態(tài)，監(jiān)測疫情動向，及時掌握疫情態(tài)勢。 ② 廣泛開展防疫宣傳，普及防疫知識，進行防疫應急動員。 ③ 根據(jù)具體情況，必要時采取緊急免疫、消毒、檢疫等措施；調運防疫物資，做好疫情應急的準備工作。 ④ 必要時，對來自受威脅區(qū)的相關動物及其產品采取監(jiān)控和限制措施。 應急人員的安全防護 各級指揮部要儲備一定數(shù)量消毒藥品、消毒設備和防護服、手套等基本的個人防護用品，以備隨時取用。加強對應急人員及物資進出疫區(qū)的管理，應急人員進入疫區(qū)必須做好自我防護，特別 是一 些重大人獸共患傳染病，應急人員還應接種相應的疫苗、穿戴有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護裝置的特種防護服，定期進行血清學監(jiān)測等。應急人員離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底的消毒。 疫區(qū)群眾防護 加強疫區(qū)的治安管理，依法采取措施，有條件地限制人員物資流動，加強環(huán)境消毒，加大科普宣傳教育，使疫區(qū)群眾及時了解疫病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和預防控制手段，動員群眾積極開展群防 群治。根據(jù)情況，應對疫區(qū)和受威脅區(qū)人群進行緊急免疫接種，預防疫病發(fā)生，指定專門醫(yī)院對已經(jīng)發(fā)病群眾開展救治工作，防止疫病的進一步擴散和蔓延。具體措施參照衛(wèi)生部 21 門相關預案執(zhí)行。 社會力量動員與參與 發(fā)生重大動物疫情依法封鎖疫區(qū)時，應立即派出宣傳工作組，開展宣傳教育工作，要大力宣傳重大動物疫病的基本知識、危害和控制手段措施，特別是人獸共患病的防范基本手段，增強群眾的安全防范和自我保護意識。 重大動物疫情的調查分析、檢測與后果評估 市縣兩級獸醫(yī)行政管理部門負責三級、四級重大動物疫情的流行病學調查分析、 處理、檢測、風險分析與評估工作；發(fā)生人獸共患重大動物疫情時，市縣衛(wèi)生局負責組織實施重大動物疫情人間的流行病學調查監(jiān)測與風險評估工作。 新聞報道 重大動物疫情處置工作的宣傳報道既要積極主動、客觀準確，又要適時適度，穩(wěn)妥把握。建立健全新聞發(fā)言人制度，并嚴格按照國家有關規(guī)定，實行歸口管理，在指定媒體統(tǒng)一發(fā)布 。 利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等傳媒途徑，公布重大動物疫情在國內 外的發(fā)生發(fā)展狀況、有關部門所采取的應急防范控制措施、防治工作取得的成果和進展，宣傳有關重大動物疫病的科普知識和基本的個 人防護手段等。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪，由應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調安排。各新聞單位要堅持正確導向，加強正面宣傳，大力宣傳防治經(jīng)驗和先進典型，引導人們增強信心，科學防治，依法防治，要嚴格按照有關主管部門發(fā)布的內容，及時正確進行報道，嚴禁傳 22 播有害信息。 疫情發(fā)布 重大動物疫情由農業(yè)部統(tǒng)一向社會發(fā)布，或經(jīng)農業(yè)部授權、省委宣傳部審查，由省農業(yè)廳向社會發(fā)布；人間疫情由衛(wèi)生部確認和向社會發(fā)布。重大動物疫情由指定的國家級新聞媒體對外報道，其他新聞機構只可轉發(fā)國家正式對 外發(fā)布的疫情 信息。 應急響應的終止 突 發(fā)重大動物疫情 響 應的終止需符合以下條件：疫區(qū)內所有發(fā)病動物、同群動物及動物產品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個以上潛伏期的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例。 Ⅰ級重大動物疫情由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報農業(yè)部或全國突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準宣布。 Ⅱ級重大動物疫情由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報省級人民政府或省級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準宣布，并向農業(yè)部報告。 Ⅲ級重大動物疫情由市 級 人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫 情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報市突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準后宣布，并向省人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。 Ⅳ級重大動物疫情由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對 23 疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報請