【文章內(nèi)容簡介】 （ Ⅳ 級(jí)） （ 1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在 1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。 （ 2）二、三類動(dòng)物疫病在 1 個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。 （ 3）市、縣市區(qū)人民政府獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。 分級(jí)響應(yīng) 級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng) 省、市、縣市區(qū)三級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)由省建議國務(wù)院啟動(dòng)國家應(yīng)急預(yù)案。 Ⅱ級(jí)重要大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng) 省、市、縣市區(qū)三級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 17 Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng) 市級(jí)和事發(fā)地縣市區(qū)兩級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng) 疫情發(fā)生地縣級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 當(dāng)疫情涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域時(shí)，首先啟 動(dòng) 疫情發(fā)生地本級(jí)預(yù)案，同時(shí)由有關(guān)行政區(qū)域 同上一級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部協(xié)調(diào)，根據(jù)疫情實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 通信 各級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部要明確所有部門的 通信方式，分級(jí)聯(lián)系方式及備用方案，應(yīng)急期間實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，值班電話、聯(lián)絡(luò)員電話上報(bào)上一級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室備案。 指揮和協(xié)調(diào) 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，疫區(qū)政府立即按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，按照“早、快、嚴(yán)”的原則和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)做好緊急免疫、消毒、隔離、撲殺等工作，防止疫情擴(kuò)散。 應(yīng)急處置 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地村（居）委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須迅速作出應(yīng)急反應(yīng)，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和專業(yè)人員進(jìn)行先期處置，立即控制好現(xiàn)場，防止疫情擴(kuò)散。 疫情確診后，縣 級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門立 18 即派出技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查分析疫源，并向同級(jí)人民政府報(bào)告疫情，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖的建議。當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府決 定 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布封鎖令，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急工作的需要，設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部?？h級(jí)以上人民政府及時(shí)落實(shí)疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、免疫、人間疫情監(jiān)測、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應(yīng)急物資等應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，并要在技術(shù)、人員、物資、資金等方面給予疫情發(fā)生地應(yīng)急支持。防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位按照各自的職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。 根據(jù) 疫情實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的各級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部要立即向上一級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部報(bào)告預(yù)案啟動(dòng)情況，并及時(shí)將疫情防治情況通報(bào)下一級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部。 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。 對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)、監(jiān)控區(qū)分區(qū)警戒。 （ 1） 疫區(qū) ① 疑似病例確認(rèn)后，按規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部立即對(duì)發(fā)病場點(diǎn)實(shí)行應(yīng)急隔離控制和消毒措施，限制該場點(diǎn)相關(guān)人員和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的流動(dòng)。 ② 根據(jù)疫區(qū)封鎖令的有關(guān)規(guī)定，在疫區(qū)邊界交通 道口設(shè)立封鎖消毒哨卡，對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。關(guān)閉疫區(qū)相應(yīng)動(dòng)物和動(dòng)物 19 產(chǎn)品交易市場，禁止動(dòng)物及產(chǎn)品出入封鎖區(qū)，必要時(shí)，對(duì)相應(yīng)動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或在規(guī)定區(qū)域飼養(yǎng)、使役。應(yīng)急處置期間，啟動(dòng)預(yù)案的人民政府、防治重大動(dòng)物疫病指揮部及動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)行 24 小時(shí)值班，每日向上一級(jí)政府和主管部門報(bào)告情況，重大情況立即報(bào)告。 ③ 防治重大動(dòng)物疫病指揮部根據(jù)疫情情況決定采取 隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施?？h級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門及動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)做好疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作，要立即組織有關(guān)專家對(duì)撲殺、銷毀進(jìn) 行技術(shù)指導(dǎo)，并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。 ④ 各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要積極做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保障封鎖隔離區(qū)內(nèi)群眾的基本生活。 ⑤ 疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動(dòng)物、同群動(dòng)物以及規(guī)定區(qū)域內(nèi)的同類動(dòng)物處理完畢后，經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，經(jīng) 徹底消毒，驗(yàn)收合格后，由原發(fā)布封鎖令的人民政府決定解除封鎖。 （ 2） 受威脅區(qū) ① 集結(jié)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，調(diào)撥儲(chǔ)備疫苗，對(duì)所有易感動(dòng)物進(jìn)行應(yīng)急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。 ② 廣泛開展防疫宣傳，普及防疫知識(shí)，進(jìn)行防疫應(yīng)急動(dòng) 員。 ③ 加強(qiáng)檢疫 、消毒和動(dòng)物疫情監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。 ④ 必要時(shí)，關(guān)閉市場，禁止相關(guān)動(dòng)物和產(chǎn)品交易或調(diào)出受 20 威脅區(qū)。對(duì)相關(guān)動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或指定地點(diǎn)飼養(yǎng)和使役。 （ 3） 監(jiān)控區(qū) ① 收集周邊疫情動(dòng)態(tài)，監(jiān)測疫情動(dòng)向，及時(shí)掌握疫情態(tài)勢。 ② 廣泛開展防疫宣傳，普及防疫知識(shí)，進(jìn)行防疫應(yīng)急動(dòng)員。 ③ 根據(jù)具體情況，必要時(shí)采取緊急免疫、消毒、檢疫等措施；調(diào)運(yùn)防疫物資，做好疫情應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。 ④ 必要時(shí)，對(duì)來自受威脅區(qū)的相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品采取監(jiān)控和限制措施。 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 各級(jí)指揮部要儲(chǔ)備一定數(shù)量消毒藥品、消毒設(shè)備和防護(hù)服、手套等基本的個(gè)人防護(hù)用品，以備隨時(shí)取用。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員及物資進(jìn)出疫區(qū)的管理，應(yīng)急人員進(jìn)入疫區(qū)必須做好自我防護(hù)，特別 是一 些重大人獸共患傳染病，應(yīng)急人員還應(yīng)接種相應(yīng)的疫苗、穿戴有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等。應(yīng)急人員離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底的消毒。 疫區(qū)群眾防護(hù) 加強(qiáng)疫區(qū)的治安管理，依法采取措施，有條件地限制人員物資流動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境消毒，加大科普宣傳教育，使疫區(qū)群眾及時(shí)了解疫病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和預(yù)防控制手段，動(dòng)員群眾積極開展群防 群治。根據(jù)情況，應(yīng)對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)人群進(jìn)行緊急免疫接種，預(yù)防疫病發(fā)生，指定專門醫(yī)院對(duì)已經(jīng)發(fā)病群眾開展救治工作，防止疫病的進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。具體措施參照衛(wèi)生部 21 門相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 發(fā)生重大動(dòng)物疫情依法封鎖疫區(qū)時(shí)，應(yīng)立即派出宣傳工作組，開展宣傳教育工作，要大力宣傳重大動(dòng)物疫病的基本知識(shí)、危害和控制手段措施，特別是人獸共患病的防范基本手段，增強(qiáng)群眾的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。 重大動(dòng)物疫情的調(diào)查分析、檢測與后果評(píng)估 市縣兩級(jí)獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)三級(jí)、四級(jí)重大動(dòng)物疫情的流行病學(xué)調(diào)查分析、 處理、檢測、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估工作；發(fā)生人獸共患重大動(dòng)物疫情時(shí)，市縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大動(dòng)物疫情人間的流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 新聞報(bào)道 重大動(dòng)物疫情處置工作的宣傳報(bào)道既要積極主動(dòng)、客觀準(zhǔn)確，又要適時(shí)適度，穩(wěn)妥把握。建立健全新聞發(fā)言人制度，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行歸口管理，在指定媒體統(tǒng)一發(fā)布 。 利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等傳媒途徑，公布重大動(dòng)物疫情在國內(nèi) 外的發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r、有關(guān)部門所采取的應(yīng)急防范控制措施、防治工作取得的成果和進(jìn)展，宣傳有關(guān)重大動(dòng)物疫病的科普知識(shí)和基本的個(gè) 人防護(hù)手段等。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。各新聞單位要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，大力宣傳防治經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)信心，科學(xué)防治，依法防治，要嚴(yán)格按照有關(guān)主管部門發(fā)布的內(nèi)容，及時(shí)正確進(jìn)行報(bào)道，嚴(yán)禁傳 22 播有害信息。 疫情發(fā)布 重大動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，或經(jīng)農(nóng)業(yè)部授權(quán)、省委宣傳部審查，由省農(nóng)業(yè)廳向社會(huì)發(fā)布；人間疫情由衛(wèi)生部確認(rèn)和向社會(huì)發(fā)布。重大動(dòng)物疫情由指定的國家級(jí)新聞媒體對(duì)外報(bào)道，其他新聞機(jī)構(gòu)只可轉(zhuǎn)發(fā)國家正式對(duì) 外發(fā)布的疫情 信息。 應(yīng)急響應(yīng)的終止 突 發(fā)重大動(dòng)物疫情 響 應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有發(fā)病動(dòng)物、同群動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個(gè)以上潛伏期的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例。 Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情由省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)農(nóng)業(yè)部或全國突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。 Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情由省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省級(jí)人民政府或省級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。 Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情由市 級(jí) 人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫 情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。 Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情由縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì) 23 疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請(qǐng)