【正文】 候鳥，他們中的很大一部分人想在城市“扎根”下來，成為“城里人”。他們大多沒有干過農(nóng)活。這也是他們權(quán)益受到侵害時忍氣吞聲的重要原因之一，比如在交談中了解到，老板經(jīng)常會有拖欠他們工資的情況，但是他們都沒有采取任何措施。另一方面，在城市里，遇到很多困難，比如，很多人不太認(rèn)可這部分人，有些城里人總帶著有色眼鏡看待這些人，這令他們很煩惱。結(jié)果是，他們大約 70％的人的工資都較低，都集中在 1500 元左右，而面對這樣一份工資，大部分人都抱怨城市消費(fèi)水平太高，工資自己花了，就沒剩下多少，沒剩余的用于儲蓄或者寄 回家里人。之所以出來打工 35％是因?yàn)楫?dāng)初上學(xué)的時候覺得念書太累意識沖動就不念了或者是家里負(fù)擔(dān)重念不起就出來闖蕩，另外有 35％是家里地少人多，收入少才出來打工，而出來后，城里生活并不像他們所想象的那樣，從鄉(xiāng) 村到城市 —— 他們在城市開始了尋夢之旅。為了深入了解這個龐大群體，尤其是80 后的農(nóng)民工的生活狀況，對于本市農(nóng)民工展開了調(diào)查。他們被稱為“農(nóng)民工”，從事行業(yè)主要是：體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環(huán)境保護(hù)的操作工種、綠化養(yǎng)護(hù)的苗木工、居民家中的鐘點(diǎn)工或保姆、廚師、服務(wù)員等工種，在很多人眼里 ，“農(nóng)民工”是一個帶有歧視性的自相矛盾的稱謂，但深刻反映了他們的“邊緣人”狀態(tài)。所以就這一問題展開了各項(xiàng)調(diào)查。從從事的工作種類看， 企業(yè)管理人員、個體經(jīng)營人員、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)職累計時間在 5 年以上的比重要明顯高于服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員。從事現(xiàn)職的平均時間為 ，從事現(xiàn)職累計不滿 1年的占 %， 12年的占 %，35 年的占 %， 5 年以上的占 %。近幾年，外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工中自營人員所占比重均呈下降趨勢，20**年，本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長 %和 %，本地自營和外出自營分別比上年減少 %和 %。 （三）受雇人員的增長快于自營人員的增長，自營比重下降 在外出農(nóng)民工中，受雇人員占 %，自營人員占 %；在本地農(nóng)民工中，受雇人員占 %，自營人員占 %。 （二）在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以制造業(yè)為主，但比重下降 從農(nóng)民工的從業(yè)地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng) 民工以從事制造業(yè)為主，占 %，比上年下降 個百分點(diǎn)，中、西部地區(qū)制造業(yè)比重分別為 %和 %，比上年上升 和 個百分點(diǎn)。 四、農(nóng)民工就業(yè)情況 （ 一）農(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，從事建筑業(yè)的比重明顯提高 在農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的比重最大，占 %，其次是建筑業(yè)占 %，服務(wù)業(yè)占 %，批發(fā)零售業(yè)占 %， 交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)占 %，住宿餐飲業(yè)占 %。 （四）沒有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工更傾向參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn) 在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占 %，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占 %，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占 %。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中初中及以上文化程度分別占 %和 %。 這反映了已婚、年紀(jì)較大的農(nóng)民工更傾向于就近就地轉(zhuǎn)移，大齡農(nóng)民工不僅外出缺少競爭力，而且需要照顧家庭，這使得他們的外出積極性減弱。盡管每年農(nóng)村新增勞動力主要會加入到農(nóng)民工的行列中，但農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的變化，也說明農(nóng)民工的“無限供給”狀況在改變。 三、農(nóng)民工性別、年齡和受教育狀況 （一）農(nóng)民工以男性為主，年長農(nóng)民工比重逐年增加 分性別看，男性農(nóng)民工占 %，女性占 %；分年齡段看，農(nóng)民工以青壯年為主， 1620 歲占 %， 2130 歲占 %， 3140 歲占%， 4150 歲占 %， 50 歲以上的農(nóng)民工占 %。 20**年，去省外務(wù)工人數(shù)減少，改變了多年來跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局。 （三）跨省外出的農(nóng)民工數(shù)量減少，農(nóng)民工以跨省外出為主的格局改變 在外出農(nóng)民工中，在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工 8390 萬人，比上年增加772 萬人，增長 %，占外出農(nóng)民工總量的 %；在省外務(wù)工的農(nóng)民工 7473 萬人，比上年減少 244 萬人，下降 %，占外出農(nóng)民工總量的 %。在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工分別占全國農(nóng)民工的 %和 %，分別比上年下降 和 個百分點(diǎn)。分省看，就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省，這 4 個省吸納的農(nóng)民工占到全國農(nóng)民工總數(shù)的近 一半。 （二）中西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長快于東部地區(qū) 從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工 10790 萬人，比上年增加 323 萬人，增長 %，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的 %；中部地區(qū)農(nóng)民工7942 萬人，比上年增加 323 萬人，增長 %，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的 %；西部地區(qū)農(nóng)民工 6546 萬人，比上年增加 409 萬人，增長 %，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的 %。住戶中外出農(nóng)民工 12584 萬人，比上年增加320 萬人，增長 %；舉家外出農(nóng)民工 3279 萬人，增加 208 萬人，增長 %。 一、農(nóng)民工總體規(guī)模 （一）農(nóng)民工數(shù)量繼續(xù)增長，總量達(dá) 25278 萬人 據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算， 20**年全國農(nóng)民工總量達(dá)到 25278 萬人，比上年增加 1055 萬人，增長 %。報告顯示， 20**年，全國農(nóng)民工總量達(dá)到 25278 萬人，比上年增加 1055 萬人，增長 %。給弱勢群體以人文的關(guān)懷，共同為構(gòu)建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。 加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的相互了解，可以考慮也讓城區(qū)居民“下下鄉(xiāng)”了解農(nóng)民的生活，體驗(yàn)一下農(nóng)民的感受，將心比心，切實(shí)到實(shí)際行動，完善兩者之間的關(guān)系。 政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員，專門成立 一個組織，專門針對農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。其次，要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農(nóng)民可以有多方的出路。 由于工作不穩(wěn)定，外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校，既無法跟城市學(xué)校相比，又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。用工單位為他們繳納失業(yè)保險金和工傷醫(yī)療保險的寥寥無幾。 而且，務(wù)工青年法制觀念和知識也很薄弱。一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)被問及“您希望組織對你提供哪些幫助”時，有 %的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書，但苦于沒錢或沒時間，只得去買些地攤上的書 ，或者干脆趁休息時間跑到書店看免費(fèi)的書。 外來務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動陣地。但他們中卻有 76%的 人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于 50元以下，來外地找工作期間身上帶夠一個月花費(fèi)的僅占 %，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。調(diào)查顯示，外來務(wù)工青年每天工作時間超過 8 小時的達(dá) 75%，其中 8%的人工作時間超過 12 小時。小李每月除了要寄 300 元給弟弟上學(xué)外，自己只有 150 元生活費(fèi)，交了80 元的房租后，可以 **費(fèi)的只有 70 元。這里跟服裝店差不多，也是早晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上 11 點(diǎn)左右睡覺。 他們在城市中是怎樣生活的呢？ 在書上看到一篇報導(dǎo)，跟 5 個老鄉(xiāng)租住在 xx 一帶的小李今年 20歲，初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉(xiāng)某私營老板來到 xx做服裝。他們從初中以上文化程度達(dá) %，未婚青年占了 %， 60%的人每月收入在 500 元以下。賓館的服務(wù)員，小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人，理發(fā)師??這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來自外地，干著絕大多數(shù) 城市人不愿干的活。 農(nóng)民工調(diào)查報告 （二） 一、調(diào)查目的： 通過此次調(diào)查，一方面鍛煉了我們把知識運(yùn)用于實(shí)踐的能力；另一方面，使我們走出了書齋，走出了校門，擔(dān)當(dāng)起了一個青少年應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注生活，了解人民疾苦，盡我們的能力去做一些有意義的事情。 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持。下下鄉(xiāng) 39。 完善法律制度，但同時加強(qiáng)宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序，用法律維護(hù)自己什么權(quán)益?？傊?，提高基層人員的素質(zhì)是重點(diǎn)，提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識是主要工作。三農(nóng)問題 39。切實(shí)去了解農(nóng)民工的思想動態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)，為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，是任重道遠(yuǎn)的，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農(nóng)民可以有多方的出路。作為黨員干部，我們更應(yīng)該多參與社會實(shí)踐，關(guān)注農(nóng)民工的疾苦，為解決他們的問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策。 四、調(diào)查建議： 通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城市農(nóng)民工社會保障問題任重而道遠(yuǎn)，建立農(nóng)民工社會保障制度的現(xiàn)實(shí)意義非常重大。鬧事 39。他說大學(xué)生太天真，太學(xué)生氣了，社會很復(fù)雜，能有工作已經(jīng)很不錯了。 農(nóng)民工自身社會保障意識較差，增強(qiáng)了這一問題的嚴(yán)重性。在公路旁邊，在小賣攤旁邊等待雇主，隨時還要遭受城管的驅(qū)趕，據(jù)說是因?yàn)樗麄冇绊懥耸腥荩o爭創(chuàng)文明城市抹黑。只有農(nóng)民工自發(fā)形成的 39。許多對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策和社會保障基金沒有得到落實(shí)。沒有相應(yīng)明文規(guī)定的農(nóng)民工社會保障條例的出現(xiàn)，農(nóng)民工就難以享受社會保障權(quán)益。這種過渡性的結(jié)構(gòu)狀態(tài)還沒有相應(yīng)的保障制度實(shí)施保障，這便使得農(nóng)民工處于社會保障的 39。雖然政府已經(jīng)取消了原來舊的戶籍制度，但太多利益戶口仍在發(fā)揮著作用。 （二）農(nóng)民工社會保障制度的缺失原因。特別是 50 歲以上的農(nóng)民工，從 50 年代經(jīng)歷過來的人，家里幾乎有兩三個孩子，至少有一個孩子在上學(xué)，上有老，下有小，只有在外打工錢來得快，像養(yǎng)老保險、工傷保險、最低生活保障等就更不必提及了。童工和超齡工的工資比其他農(nóng)民工工資低，而他們卻干著同樣的活，建筑承包公司等以更廉價的方式剝?nèi)∷麄兊膭趧恿?。有些農(nóng)民工合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)居點(diǎn)，一間房住二三十人，房租每人每月平攤幾塊錢，鋪地鋪，雇傭某家屬做飯，在公共食堂吃飯；有些建筑工人住在工地附近的工棚里，擁擠不堪，采光和通風(fēng)條件差，衛(wèi)生情況不言而論。從醫(yī)療方面看，很多農(nóng)民工失業(yè)以后仗著年輕，身體好，硬挺著而不去醫(yī)院看病，遇到重病、大病，絕大部分是自費(fèi)，用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費(fèi)用。為他們提供崗位；靠運(yùn)氣，不要因生大病、受重傷而失去工作。 農(nóng)民工靠的是熟人 39。 由于工作不穩(wěn)定，外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校，既無法跟城市學(xué)校相比，又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。用工單位為他們繳納失業(yè) 保險金和工傷醫(yī)療保險的寥寥無幾。 務(wù)工青年法制觀念和知識也很薄弱。時，有