【正文】 村金融合作組織健康發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)推動(dòng)土地“三權(quán)分置”和集體資產(chǎn)權(quán)能改革。通過(guò)改革創(chuàng)新打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動(dòng)的制度障礙，解除要素下鄉(xiāng)的制度限制，最大限度地激發(fā)鄉(xiāng)村的各種資源要素活力。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化、專業(yè)化、集約化、社會(huì)化水平，構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)異、效益良好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)利用新理念、新技術(shù)、新模式、新渠道開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)生活服務(wù)，不斷拓展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)空間。圍繞拓展農(nóng)業(yè)多功能性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。 大力拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間。一是基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)條件 ,從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手 ,選擇特色資源作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和培育對(duì)象 ,將發(fā)展“一村一品”“一村一特”與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)結(jié)合起來(lái)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持以科技為支撐，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)綜 合效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。 三、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。另外，農(nóng)村財(cái)政、金融體制配套滯后，各級(jí)政府為了自身利益往往盡可能上收財(cái)權(quán)、下放事權(quán)，由此加劇了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)帶頭企業(yè)和基層政府的負(fù)擔(dān)和困難。農(nóng)村有效制度供給不足是限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本性問(wèn)題。據(jù)調(diào)查顯示，目前我縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在科技應(yīng)用方面嚴(yán)重不足，更不用說(shuō)農(nóng)業(yè)智能化應(yīng)用?？傮w 而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人員總量不足、科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低下已經(jīng)日益成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。 產(chǎn)業(yè)科技化程度嚴(yán)重不足。另外，我國(guó)平均每畝地施用的化 肥農(nóng)藥量是發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十倍，利用效率卻只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、利用效率低下問(wèn)題卻一直存在。我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源緊缺，人均占有量少，例如耕地面積只占世界的百分之七。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的上述突出矛盾和問(wèn)題，只有通過(guò)深化改革來(lái)化解。農(nóng)民收入的四大來(lái)源增長(zhǎng)乏力：受農(nóng)民工人數(shù)和工資水平增速下降影響，工資性收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀；受國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷等的影響，家庭經(jīng)營(yíng)收入很難快速增長(zhǎng)；受國(guó)家財(cái)政收入增速放緩影響，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保障獲得的轉(zhuǎn)移性收入增速也會(huì)放緩；受釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利需要時(shí)間的影響，財(cái)產(chǎn)性收入目前很難成為大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)增收的推動(dòng)力量。由于缺乏市場(chǎng)的有效信息供給，供需失衡的背后是資源錯(cuò)配，這些需要引起高度重視。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，農(nóng)產(chǎn)品供需會(huì)自發(fā)對(duì)接，形成相 對(duì)穩(wěn)定的匹配關(guān)系。過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥，長(zhǎng)期超采地下水，侵占濕地造田種糧、造池養(yǎng)魚(yú)等生產(chǎn)行為增加了當(dāng)前產(chǎn)量，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)能透支帶來(lái)的后果在逐步顯現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降。與傳統(tǒng)工業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象不同，農(nóng)業(yè)面臨較為嚴(yán)重的產(chǎn)能透支。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度提高，人工和土地成本快速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題日益凸顯。一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。但也要看到，深層次的矛盾和問(wèn)題在不斷積累。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，亟待改革。我國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但農(nóng)業(yè)發(fā)展一直走的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路子，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，一遇到洪澇和干旱等極端自然天氣，農(nóng)作物收成就只能靠天吃飯，再加上糧食統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)的上漲幅度不及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)支出的上漲幅度，因此近幾年來(lái)農(nóng) 民種田的積極性一直不高。如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅是擺在時(shí)代的課題，更是消除農(nóng)村貧困、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)地位，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 規(guī)律和國(guó)家自身狀況的深刻把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)，更是我們黨不忘初心和使命，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的具體 體現(xiàn)。 原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而倒閉，同時(shí)又缺乏具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的能夠引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，在 工業(yè)化初期，農(nóng)村生產(chǎn)要素流入城市是基本規(guī)律，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)將成為常態(tài)。 第四篇：如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 一、調(diào)研背景及發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。觀摩后，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)，倒逼項(xiàng)目加快推進(jìn)。六是項(xiàng)目季度觀摩點(diǎn)評(píng)制度。由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)按季度調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展偏慢的項(xiàng)目逐一“過(guò)堂”，通過(guò)“解剖麻雀”找準(zhǔn)制約因素、找準(zhǔn)責(zé)任主體、找準(zhǔn)推進(jìn)措施，督促有關(guān)單位按序時(shí)、按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向責(zé)任單 位進(jìn)行交辦、督辦，督查考核結(jié)果計(jì)入年終考核總成績(jī)，有效促進(jìn)了對(duì)標(biāo)找差、以季保年。四是季度聯(lián)合督查交辦制度。三是分管領(lǐng)導(dǎo)月度會(huì)辦制度。二是月度匯總交辦制度。一是領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目制度。健全完善招商引資考核機(jī)制和系列激勵(lì)政策，研究設(shè)置了招商引資突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng) 、先進(jìn)個(gè)人等獎(jiǎng)項(xiàng)，切實(shí)在全市樹(shù)立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，真正使招商人員思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。四是重獎(jiǎng)激勵(lì)，提升招商積極性。發(fā)揮“云招商”、網(wǎng)絡(luò)招商作用，加大外資招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股、放大“二期效應(yīng)”。疫情發(fā)生以來(lái)，大力探索“互聯(lián)網(wǎng) +招商”新模式，采取網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等形式，引入網(wǎng)上簽約項(xiàng)目 141個(gè)、總投資 億元，實(shí)現(xiàn)了招商“不見(jiàn)面”“不斷線”。上半年共簽約各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 439 個(gè)，完成任務(wù)的 %，注冊(cè)落地超 200 億元項(xiàng)目 1 個(gè)、超 50 億元項(xiàng)目 8 個(gè)，注冊(cè)落地 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到 225 個(gè)，占比 %。注重招新引高，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟(jì)”和新基建集中發(fā)力，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，成功簽約了一批產(chǎn)業(yè)層級(jí)高和科技含量 高的“雙高”項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)，靶向?qū)嵤╂準(zhǔn)秸猩蹋μ嵘a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“含金量”，為打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建具有徐州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系積聚起強(qiáng)大后勁。特別是制定出臺(tái)全市四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)、專項(xiàng)扶持政策以及工作計(jì)劃，明確了整體產(chǎn)業(yè)定位 、 18 個(gè)發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)推進(jìn)舉措和目標(biāo)任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈招商指明了主攻方向。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究分析，編制市縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)圖譜，及時(shí)更新產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、疊加、分岔和重組等情況，為開(kāi)展強(qiáng)鏈、建鏈、延鏈精準(zhǔn)招商提供了“全景照”和“線路圖”。近年來(lái)，徐州積極轉(zhuǎn)變招商思路和方式，圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，著眼關(guān)聯(lián)“左右” 和供需“上下游”的產(chǎn)業(yè)鏈條，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、體量和層次不斷提升，從源頭上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)新。在“ 765”計(jì)劃的推動(dòng)下，今年以來(lái)全市投資 5000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目同比增加 676 個(gè)、總數(shù)達(dá) 1359 個(gè)，帶動(dòng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 74%，增幅居全省前列。精選龍頭型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列為 市領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目，遴選符合條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)入技改升級(jí)項(xiàng)目。注重把好項(xiàng)目的科技含量、投資體量和投資方向。按照“一季度開(kāi)門紅、二季度雙過(guò)半、三季度達(dá)序時(shí)、四季度抓收官”的思路，將“ 765”計(jì)劃任務(wù)分解到每個(gè)季度、每個(gè)月，排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐月對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年，形成了項(xiàng)目新落地一批、新開(kāi)工一批、新投產(chǎn)一批的接續(xù)推進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。二是分級(jí)量化任務(wù)。投產(chǎn)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目主要產(chǎn)品須具備生產(chǎn)條件 。根據(jù)項(xiàng)目階段分別劃定達(dá)標(biāo)“底線”，簽約項(xiàng)目須簽訂正式合同，并完成企業(yè)注冊(cè)登記 。一是分類明確標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，徐州聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)制定“ 765”計(jì)劃，確保每年至少簽約 700 個(gè)、開(kāi)工 600 個(gè)、投產(chǎn) 500 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在全市形成了鋪天蓋地抓招商、上項(xiàng)目的態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，徐州市在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示精神，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全力落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“ 765”計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)制度”，切實(shí)保障了項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)，為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展 基本盤提供了強(qiáng)力支撐。 第三篇：以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展 以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展 省委書(shū)記婁勤儉在傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以更加積極的“保”來(lái)促進(jìn)“穩(wěn)”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“進(jìn)”。 三是發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)力 積極貫徹黨的 xxx 提出的“強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，引導(dǎo)能人賢人以領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)