【正文】 、檢驗檢查結(jié)果互認、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、慢病長處方等服務(wù)，開展診間結(jié)算、床旁結(jié)算等多元化服務(wù)。大力弘揚生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神和敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽制度。市衛(wèi)生健康局2025年12月鼓勵公立醫(yī)院通過設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金等多種方式，關(guān)心年輕醫(yī)務(wù)人員成長。市衛(wèi)生健康局2025年12月公立醫(yī)院要結(jié)合崗位特點和工作強度，合理配備醫(yī)務(wù)人員，科學(xué)安排診療護理班次。推動由崗位設(shè)置合理、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級公立醫(yī)院自主開展衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審工作。將醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容。對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待。公立醫(yī)院的薪酬水平對中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)醫(yī)院予以適當傾斜。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2023年12月適當提高低年資醫(yī)生薪酬水平，實行中西醫(yī)同機構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2022年12月在核定的績效工資總量內(nèi)，公立醫(yī)院可采取多種方式自主分配，可自主設(shè)置崗位津貼、科研津貼、夜班津貼、加班補貼等體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目。有條件的公立醫(yī)院可設(shè)立專科護士崗位，開展?？谱o士門診。市委編辦市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2023年12月建立符合公立醫(yī)院特點的人事管理制度公立醫(yī)院根據(jù)實際情況和發(fā)展需要，在人員總量內(nèi)合理設(shè)置崗位，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的崗位設(shè)置體系及崗位分級評價標準。市醫(yī)療保障局2025年12月嚴格落實集中帶量采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，結(jié)余留用資金中60%至70%用于醫(yī)務(wù)人員薪酬發(fā)放，30%至40%用于醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。市醫(yī)療保障局2023年12月規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理明確結(jié)算時限，細化結(jié)算規(guī)則，確?；鸺皶r足額撥付。完善日間手術(shù)醫(yī)保支付配套政策。市醫(yī)療保障局市衛(wèi)生健康局2025年12月（十二）改革醫(yī)保支付方式加快醫(yī)保支付方式改革對實行人財物統(tǒng)一管理的緊密型醫(yī)聯(lián)體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。市醫(yī)療保障局2025年12月優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫(yī)療收入的比例，2022年底前，市第一醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入比例達到當全國中位值。市衛(wèi)生健康局2025年12月（十一）建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格建立健全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫(yī)療機構(gòu)充分參與、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格形成機制。市衛(wèi)生健康局2025年12月注重強化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）財政補助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績效工資總量核定、醫(yī)院等級評審、領(lǐng)導(dǎo)班子評價等掛鉤。市衛(wèi)生健康局2025年12月（十）加強醫(yī)院績效考核評價發(fā)揮考核指揮棒作用全面組織開展二級、三級公立醫(yī)院績效考核，重點考核醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量等。市衛(wèi)生健康局2025年12月強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬元收入能耗支出，2022年底前，市第一醫(yī)院萬元能耗支出降至當全國中位值。市財政局市衛(wèi)生健康局2025年12月公立醫(yī)院要定期公開預(yù)決算及相關(guān)財務(wù)信息，重點公開公立醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費用及增幅、住院人均醫(yī)藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會公眾較為關(guān)心的信息，主動接受社會監(jiān)督。市財政局市衛(wèi)生健康局2025年12月公立醫(yī)院應(yīng)定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會，按季對預(yù)算執(zhí)行情況、醫(yī)院總體收支、人員支出、管理費用、對外投資合作、長期債務(wù)、資產(chǎn)購置與處置、材料消耗等重大事項進行重點分析。市衛(wèi)生健康局2025年12月以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫(yī)院病例組合指數(shù)（CMI）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費用，減輕患者就醫(yī)負擔(dān)。市衛(wèi)生健康局市財政局2025年12月（九）提升醫(yī)院運營效率健全運營管理體系健全完善醫(yī)院運營管理制度框架和組織架構(gòu)，明確組織機構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、決策機制、業(yè)務(wù)規(guī)范、運營流程，覆蓋運營活動各環(huán)節(jié)的人、財、物、技術(shù)，形成統(tǒng)一的管理體系。市衛(wèi)生健康局2025年12月市第一醫(yī)院落實總會計師制度，探索建立運營助理團隊。市衛(wèi)生健康局2023年12月（八）推動醫(yī)院管理提質(zhì)增效規(guī)范醫(yī)院管理全面落實基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法等法律法規(guī)，推動公立醫(yī)院聘請法律顧問。市衛(wèi)生健康局2025年12月發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情救治中的獨特作用健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機制。市衛(wèi)生健康局市醫(yī)療保障局市行政審批局2022年1月（七）促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新完善網(wǎng)絡(luò)布局市第一醫(yī)院應(yīng)設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床；市第二醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室。市衛(wèi)生健康局2022年1月加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)鼓勵公立醫(yī)院應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)延伸服務(wù)鏈條，為常見病、慢性病患者提供線上復(fù)診、用藥指導(dǎo)、隨訪和藥品配送等醫(yī)療服務(wù)。建立藥品追溯制度，依托市全民健康信息平臺，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。鼓勵醫(yī)院通過5G智慧醫(yī)療應(yīng)用助推遠程超聲、查房、陪護和手術(shù)示教的開展，探索可穿戴設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的臨床應(yīng)用。市衛(wèi)生健康局2025年12月提供合理用藥咨詢鼓勵公立醫(yī)院開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展藥物咨詢、用藥監(jiān)護、家庭藥箱管理、合理用藥科普、藥物治療管理、精準用藥服務(wù)和藥品使用監(jiān)測評價。市衛(wèi)生健康局2022年1月大力推行日間手術(shù)推行日間手術(shù)，提升日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。市衛(wèi)生健康局2022年1月建立和完善基于胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)，提供一體化綜合救治服務(wù)。市衛(wèi)生健康局市發(fā)展改革局2024年6月（五）推進醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新提升綜合診療能力以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點，推廣門診和住院多學(xué)科診療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系，提供集醫(yī)療、治未病、康復(fù)于一體的全鏈條服務(wù)。市衛(wèi)生健康局2025年12月加強中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，開展中醫(yī)經(jīng)典病房試點工作，打造中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)科室。市衛(wèi)生健康局2025年12月加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的統(tǒng)籌管理，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)要建立人才柔性流動機制，發(fā)揮公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對家庭醫(yī)生團隊的技術(shù)支撐作用。市衛(wèi)生健康局2022年12月推進醫(yī)聯(lián)體規(guī)范發(fā)展，做實人財物統(tǒng)一管理，完善醫(yī)聯(lián)體運行管理機制，定期開展醫(yī)聯(lián)體績效考核和效益評價。市衛(wèi)生健康局2022年12月支持市中醫(yī)院、市婦幼保健院牽頭組建?？坡?lián)盟。加強市婦幼保健院建設(shè)，促進兒童保健與兒科臨床高質(zhì)量融合發(fā)展。市衛(wèi)生健康局2022年12月統(tǒng)籌規(guī)劃?？漆t(yī)院設(shè)置1個標準化的公立婦幼保健機構(gòu)。市衛(wèi)生健康局2025年12月強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化建設(shè)，加大與市疾控中心的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合。市衛(wèi)生健康局2025年12月設(shè)置1個二級公立綜合醫(yī)院、1個二級公立中醫(yī)醫(yī)院。附件：推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)分工附件推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)分工序號目標任務(wù)任務(wù)描述具體措施責(zé)任部門完成時限（一）合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局醫(yī)療衛(wèi)生資源出臺辛集市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃。根據(jù)國家制定的評價指標體系，按照屬地原則對市域內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進行評價。在確保風(fēng)險可控的前提下，用足用好地方政府債券政策，重點支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公益性項目建設(shè)，確保公立醫(yī)院良性發(fā)展。（二）落實投入責(zé)任。各有關(guān)部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機制改革。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定、績效考核和巡視巡察工作內(nèi)容，作為考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。公立醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員實行“一崗雙責(zé)”。（二）落實公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。黨委書記和院長分設(shè)的，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長是中共黨員的同時擔(dān)任黨委副書記。八、堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)（一）加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。加強患者隱私保護，尊重患者知情同意權(quán)。（四）構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強線索查辦，持續(xù)整治術(shù)中加項、小病大治等行為。建立完善行風(fēng)管理制度，制定醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)相關(guān)管理規(guī)定。支持公立醫(yī)院開展特需服務(wù)，特需服務(wù)的比例控制在10%以內(nèi)。實施改善醫(yī)療服務(wù)行動，推行分時段預(yù)約診療、檢驗檢查結(jié)果互認、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、慢病長處方等服務(wù)，開展診間結(jié)算、床旁結(jié)算等多元化服務(wù)。推進醫(yī)院精神文明建設(shè)，開展社會主義核心價值觀教育，促進形成良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚精神力量。改革完善人才評價機制，堅持分層分類評價，突出品德能力業(yè)績導(dǎo)向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標，淡化論文數(shù)量要求。（四）完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)評價機制。適當提高低年資醫(yī)生薪酬水平，實行中西醫(yī)同機構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。完善崗位管理制度，科學(xué)編制崗位責(zé)任書，實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理。嚴格落實公立醫(yī)院人員編制、人員使用控制數(shù)標準，建立動態(tài)調(diào)整機制。常態(tài)化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，嚴格落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，結(jié)余留用資金中60%至70%用于醫(yī)務(wù)人員薪酬發(fā)放，30%至40%用于醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。探索按床日付費、門診按人頭付費，科學(xué)制定付費標準。對市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價格項目。統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力，建立靈敏有序的價格動態(tài)調(diào)整機制，定期進行調(diào)價評估，達到啟動條件的要穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，理順比價關(guān)系。注重強化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）財政補助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績效工資總量核定、醫(yī)院等級評審、領(lǐng)導(dǎo)班子評價等掛鉤。堅持和強化公益性導(dǎo)向，全面組織開展二級、三級公立醫(yī)院績效考核。強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬元收入能耗支出，2022年底前，市第一醫(yī)院萬元收入能耗支出降至當全國中位值。加強全面預(yù)算管理，實行全口徑、全過程、全員性、全方位管理，貫穿預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算