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“以黨的建設高質量推動轉型發(fā)展高質量”活動方案-在線瀏覽

2024-10-25 04:56本頁面
  

【正文】 西醫(yī)協(xié)同,市第一醫(yī)院應設置中醫(yī)臨床科室,設立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床,支持設立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū),鼓勵和支持市第二醫(yī)院設置中醫(yī)臨床科室。五、切實加強公立醫(yī)院運營管理(一)推動醫(yī)院管理提質增效。推進公立醫(yī)院院長職業(yè)化建設,實行任期目標責任制。市第一醫(yī)院落實總會計師制度,推動公立醫(yī)院聘請法律顧問,指導提升核心業(yè)務供給效率和法治保障水平。建立正向激勵和倒逼機制,對管理中發(fā)生重大安全事故或醫(yī)院感染問題的,在醫(yī)院等級評審、醫(yī)改考核中按有關規(guī)定給予處理。整合醫(yī)療業(yè)務系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng),建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng),推動醫(yī)院運營管理的科學化、規(guī)范化、精細化。完善內部控制制度,以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點,開展風險評估和內部控制評價。(三)加強醫(yī)院績效考核評價。持續(xù)強化公立醫(yī)院醫(yī)改考核,依據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務優(yōu)化指標體系。六、協(xié)同提升公立醫(yī)院治理效能(一)建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結構,逐步提高醫(yī)療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占醫(yī)療收入的比例,2022年底前,市第一醫(yī)院醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入比例達到當全國中位值。(二)改革醫(yī)保支付方式。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,試點開展按疾病診斷相關分組(DRG)付費、區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值(DIP)付費工作。完善日間手術醫(yī)保支付配套政策。(三)深化人事薪酬制度改革。增加護士配備,逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1:2左右。落實“兩個允許”要求,公立醫(yī)院在保障單位正常運轉和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下,合理確定、動態(tài)調整公立醫(yī)院薪酬水平,自主申報績效工資總量,逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例,逐步提高固定薪酬占比。2022年底前,市第一醫(yī)院人員支出占業(yè)務支出比重達到當全國中位值。健全公立醫(yī)院引才、育才機制,加快培養(yǎng)引進高層次復合型醫(yī)學人才,打造一批市級杰出專業(yè)技術人才、領軍人物和創(chuàng)新團隊。七、著力打造公立醫(yī)院服務品質(一)建設特色鮮明的醫(yī)院文化。大力弘揚抗疫精神和崇高職業(yè)精神,增強醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感。(二)改善群眾就醫(yī)體驗。針對老年人、兒童、殘障人士等群體的現(xiàn)實需求,在推行非急診預約診療的基礎上,合理保留掛號、繳費、打印檢查檢驗結果等人工服務窗口。(三)糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風。保持打擊回扣行為高壓態(tài)勢,開展專項排查檢查,一經(jīng)查實依法依規(guī)從嚴處理。深入開展醫(yī)保基金專項治理,打擊欺詐騙保犯罪行為。堅守純粹醫(yī)者信念,尊重醫(yī)學科學規(guī)律,遵守醫(yī)學倫理道德,遵循臨床診療技術規(guī)范。推進公立醫(yī)院參加醫(yī)療責任保險,持續(xù)加強平安醫(yī)院建設。全面執(zhí)行和落實黨委領導下的院長負責制,選優(yōu)配強黨政領導班子。實施醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,建立健全把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導,市委組織部牽頭抓總,市衛(wèi)生健康局具體負責,市國資運營中心齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實的責任體系和工作格局。推進黨支部標準化規(guī)范化建設,黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內設機構及所屬單位。九、組織實施(一)落實工作責任。密切配合省統(tǒng)一部署的試點工作,同時按照穩(wěn)妥有序、點面結合的原則,制定推進計劃,2025年全市公立醫(yī)院高質量發(fā)展達到“十四五”預期目標。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院六項投入政策,落實對中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院等??漆t(yī)院的投入傾斜政策。(三)加強督導考核。市衛(wèi)生健康局要加強對改革推進情況的協(xié)調和督查,積極學習試點設區(qū)市先進經(jīng)驗,探索更多原創(chuàng)性、差異性改革,強化改革運行監(jiān)測,適時通報改革進展。市衛(wèi)生健康局2022年6月設置1個三級公立綜合醫(yī)院。市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院達到二級甲等水平。2022年1月底前,市第一醫(yī)院建立公共衛(wèi)生科,2022年底前市直醫(yī)院全部建立公共衛(wèi)生科。加強老年病科室建設,到2025年,二級以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到65%。市第一醫(yī)院設置有病房的精神科和康復醫(yī)學科市衛(wèi)生健康局2025年12月(二)推進醫(yī)聯(lián)體提標擴能推動醫(yī)聯(lián)體實質性運作組建由市第一醫(yī)院牽頭,市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為成員的緊密型醫(yī)聯(lián)體。市衛(wèi)生健康局2025年12月加強醫(yī)聯(lián)體運行指標監(jiān)測。市衛(wèi)生健康局2022年12月做實家庭醫(yī)生簽約服務推進以全科醫(yī)生為主體、全科??朴行?lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務,積極探索公立醫(yī)院退休醫(yī)師到基層提供家庭醫(yī)生簽約服務。市衛(wèi)生健康局市人力資源社會保障局2025年12月(三)建設高水平臨床重點??铺岣邔?品漳芰σ詽M足重大疾病臨床需求為導向,加強重點??平ㄔO,重點發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、兒科、新生兒科、呼吸、消化、感染、麻醉、全科、影像、病理、檢驗等??啤J行l(wèi)生健康局市發(fā)展改革局市財政局2025年12月(四)健全重大疫情救治體系構建傳染病救治網(wǎng)絡依托市第二醫(yī)院,加強感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)建設。市衛(wèi)生健康局2025年12月2022年1月底前,至少建設1個康復醫(yī)療中心。市衛(wèi)生健康局2023年12月加強院前急救體系建設大力推進院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設,完善網(wǎng)絡布局,創(chuàng)新急診急救服務模式,2022年1月底前完成市域內院前醫(yī)療急救點設置規(guī)劃編制。市衛(wèi)生健康局市醫(yī)療保障局2023年12月強化護理服務做實責任制整體護理,強化基礎護理,開展延續(xù)護理服務。市衛(wèi)生健康局2023年12月(六)推進健康服務手段創(chuàng)新推動信息技術與醫(yī)療服務深度融合推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、第五代移動通信(5G)等新一代信息技術與醫(yī)療服務深度融合。推動基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的高端醫(yī)療設備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)和手術機器人的應用。市衛(wèi)生健康局市委網(wǎng)信辦市科技局市市場監(jiān)督管理局2025年12月推進智慧醫(yī)院建設推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息標準化建設。至少建成1個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,實現(xiàn)遠程醫(yī)療網(wǎng)絡覆蓋。市衛(wèi)生健康局2022年12月做優(yōu)做強??茖2〖訌妺D幼健康領域工作,鼓勵和支持市婦幼保健院、市中醫(yī)院開展兒科中醫(yī)藥服務。依托市中醫(yī)院,打造高水平中醫(yī)疫病防治隊伍和緊急醫(yī)學救援隊伍。市司法局市衛(wèi)生健康局2024年12月優(yōu)化醫(yī)院管理體系推進公立醫(yī)院院長職業(yè)化建設,實行任期目標責任制。市衛(wèi)生健康局2022年12月鼓勵對黨委書記、院長、總會計師實行年薪制,年薪水平由衛(wèi)生健康部門會同財政部門根據(jù)單位和個人任期考核評價結果、個人履職情況、職工滿意度以及公立醫(yī)院醫(yī)療數(shù)量、服務質量、出診量、醫(yī)療費用控制、醫(yī)德醫(yī)風、患者滿意度等績效考核情況核定,由市財政全額負擔。市衛(wèi)生健康局2025年12月整合醫(yī)療業(yè)務系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng),建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng),定期組織開展戰(zhàn)略決策、管理決策和業(yè)務決策等運營效果分析評價。市衛(wèi)生健康局2025年12月加強全面預算管理以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和計劃目標為依據(jù),建立健全預算管理組織體系,實行全口徑、全過程、全員性、全方位預算管理,貫穿預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié),從數(shù)量、質量、實效、成本、效益等方面實施預算績效管理,強化預算約束。市財政局市衛(wèi)生健康局2025年12月加強資金預算執(zhí)行監(jiān)測分析,對績效實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,將評價結果、項目執(zhí)行進度與預算安排掛鉤。市衛(wèi)生健康局2025年12月完善內部控制制度以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點,開展風險評估和內部控制評價,強化內部授權審批控制、預算控制、資產(chǎn)控制、會計控制、政府采購控制、信息公開控制等,防范財務風險、業(yè)務風險、法律風險和廉政風險。市衛(wèi)生健康局2022年12月推廣后勤智慧化“一站式”服務模式。市衛(wèi)生健康局2025年12月持續(xù)強化公立醫(yī)院醫(yī)改考核,依據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務優(yōu)化指標體系。市衛(wèi)生健康局市財政局市人力資源社會保障局市醫(yī)療保障局2025年12月改革完善公立醫(yī)院內部績效考核辦法,以聘用合同為依據(jù),以崗位職責完成情況為重點,從工作量、醫(yī)療質量、行為規(guī)范、服務效率等方面全方位開展考核,考核結果與薪酬分配掛鉤。建立靈敏有序的價格動態(tài)調整機制,定期進行調價評估,達到啟動條件的要穩(wěn)妥有序調整醫(yī)療服務價格,理順比價關系。市衛(wèi)生健康局市醫(yī)療保障局2022年12月加快審核新增醫(yī)療服務價格項目對有利于降低費用、診療效果明顯的醫(yī)療服務價格項目或遇緊急疫情等特殊情況的項目,開通審核綠色通道,對其他省份已經(jīng)公布且具有明顯臨床優(yōu)勢的醫(yī)療服務價格項目主動納入。市醫(yī)療保障局市衛(wèi)生健康局2022年12月推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,試點開展按疾病診斷相關分組(DRG)付費、區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值(DIP)付費工作。市醫(yī)療保障局2022年1月探索對中醫(yī)優(yōu)勢突出、臨床路徑明確、診療方案成熟、治療費用穩(wěn)定的中醫(yī)病種實行按病種付費,一般中醫(yī)藥診療項目繼續(xù)按項目付費。市醫(yī)療保障局2022年1月開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購常態(tài)化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。市醫(yī)療保障局2025年12月(十三)深化人事薪酬制度改革創(chuàng)新人員編制管理嚴格落實公立醫(yī)院人員編制,人員使用控制數(shù)標準,進一步深化創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理,建立動態(tài)調整機制。按照醫(yī)、護、藥、技、管、助理等不同類別,科學編制崗位責任書,明確各崗位的目標、任務、待遇標準。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2023年12月建立適合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平,允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求,公立醫(yī)院在保障單位正常運轉和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下,合理確定、動態(tài)調整公立醫(yī)院薪酬水平,自主申報績效工資總量,逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例,2022年底前,市第一醫(yī)院醫(yī)院人員支出占業(yè)務支出比重達到當全國中位值。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2022年12月改革以科室為單位的“收減支”分配辦法,建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系,實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn)。充分考慮中醫(yī)藥醫(yī)務人員收入情況,薪酬制度改革進一步向中醫(yī)醫(yī)院傾斜。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2025年12月落實“兩個同等對待”面向社會招收的普通高校應屆畢業(yè)生培訓對象培訓合格當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構就業(yè)的,在招聘、派遣、落戶等方面,按當年應屆畢業(yè)生同等對待。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2025年12月(十四)完善醫(yī)學人才培養(yǎng)評價機制堅持分層分類評價合理確定公立醫(yī)院不同類別、不同專業(yè)崗位人才評價重點,增加臨床工作數(shù)量和質量指標
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