【正文】 業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)異、效益良好、競爭力強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、與市場需求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過改革創(chuàng)新打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度障礙，解除要素下鄉(xiāng)的制度限制，最大限度地激發(fā)鄉(xiāng)村的各種資源要素活力。拓展商業(yè)銀行對農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)范圍，支持新型農(nóng)村金融合作組織健康發(fā)展。同時，積極定期開展技能培訓(xùn)，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的問題進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的技能水平。截至 2021 年 1 季度末，全市規(guī)模以上非公單位 萬家； 1 季度累計實現(xiàn)營業(yè)收入 億元，同比增長%，較 2021年全市 %的增長率高了 個百分點；創(chuàng)造利潤 億元，同比增長 %，經(jīng)營狀況良好。智能電視、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長 %。一是企業(yè)更加重視研發(fā)投入。 二是企業(yè)自主創(chuàng)新的意識和能力顯著增強(qiáng)。在自主創(chuàng)新驅(qū)動下，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出突出，完成了一批全球領(lǐng)先的前沿技術(shù)：百度實施開放自動駕駛平臺計劃，搶占無人駕駛領(lǐng)域 制高點；曠世科技、商湯科技等圍繞深度學(xué)習(xí)、計算機(jī)視覺、語音識別領(lǐng)域正形成集群式突破；獨角獸公司寒武紀(jì)科技研發(fā)完成新一代人工智能芯片“寒武紀(jì)”系列，占領(lǐng)全球領(lǐng)先地位，首都民營企業(yè)知識創(chuàng)造 2 開始邁向世界一流水平。通過“觸網(wǎng)”，以信息技術(shù)服務(wù)為支撐，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè) 的創(chuàng)新活力、轉(zhuǎn)型動力和發(fā)展?jié)摿?。在自主品牌的建設(shè)上， %的企業(yè)自主品牌產(chǎn)品收入比重小于 20%，但也有%的企業(yè)實現(xiàn)了 50%以上的自主品牌收入。 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施質(zhì)量風(fēng)險與控制質(zhì)量成本管理全生命周期質(zhì) 量 追 溯 質(zhì) 量 在 線 監(jiān) 測 質(zhì) 量 在 線 控 制 其 他%%%%%%%%%% （三）企業(yè)內(nèi)部管理日益健全 調(diào)研中，大部分企業(yè)對自身在同行業(yè)中經(jīng)營管理水平的評價持樂觀態(tài)度， %的企業(yè)給出了較 好以上評價。大部分企業(yè)在支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)特別是中小企業(yè)方面，還處在信息共享等初級階段，其中 %的企業(yè)開放了企業(yè)技術(shù)平臺， %的企業(yè)開放了銷售渠道。調(diào)查中，北京市民營企業(yè)發(fā)展外向性突出，僅有 %的企業(yè)尚未實現(xiàn)“走出去”。其中 %的企業(yè)促 5 進(jìn)了全球化戰(zhàn)略布局， %的企業(yè)完善了產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)了業(yè)務(wù)多元化。調(diào)研中，反映出北京市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題有以下四類： 。企業(yè)為爭取更多資源，十分關(guān)注對政府職能部門的公關(guān)業(yè)務(wù)，相當(dāng)比例的企業(yè)甚至設(shè)立了專職人員從事政府事務(wù)工作，提高了企業(yè)與政府的溝通成本，政府服務(wù)意識和服務(wù)能力還有待提升。一是民營企業(yè)發(fā)展不充分。城六區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣民營企業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益、和整體狀況上差距較大，民營企業(yè)中的科技型企業(yè)集中在六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，其他地區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯不足，缺乏對經(jīng)濟(jì)的帶動力。部分企業(yè)缺乏誠信意識、內(nèi)控機(jī)制不健全，金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)持有“惜貸”和“慎貸”的態(tài)度。資金不足已經(jīng)成為阻礙民營科技企業(yè)發(fā)展的梗阻。北京是全國科技智力資源最集中的城市，科技資源總量約占全國的三分之一。此次調(diào)研中，企業(yè)認(rèn)為人才方面遇到的主要障礙，排在前三位的是外地人才進(jìn)京落戶難（ %），生活成本逐年上升導(dǎo)致中層管理人員和技術(shù)人員大量流失（ %），為引進(jìn)人才解決住房需求的配套政策不完善、職住矛盾仍突出（ %），人才短缺已經(jīng)成為制約北京民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一。一是要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌全局。針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，制定大企業(yè)培育、中小企業(yè)提升、重點項目推進(jìn)行動計劃。形成面向社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的科技信息共享服務(wù)平臺，促進(jìn)科技資源高效配置與利用，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè) 態(tài)供地政策，為文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、眾創(chuàng)空間、研發(fā)設(shè)計等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地提供支持。繼續(xù)合并簡化并降低增值稅稅率 ,推動現(xiàn)行差別化稅率逐步向單一稅率演進(jìn)，強(qiáng)化營改增的減稅效應(yīng)。通過稅制改革，釋放制度紅利，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。大力發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險，積極穩(wěn)妥推進(jìn)債券市場開放，探索擴(kuò)大應(yīng)收賬款、股權(quán)、知識產(chǎn) 權(quán)等多種形式質(zhì)押融資。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法，形成統(tǒng)一完整的知識產(chǎn)權(quán)評估、評價指標(biāo)和方法，在制定過程中注重吸收企業(yè)、商會等利益相關(guān)方的意見，并針對不同行業(yè)的特點進(jìn)行具體、客觀、專業(yè)的指標(biāo)設(shè)置；加快互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 制度建設(shè)，使知識產(chǎn)權(quán)法律體系 11 更具現(xiàn)實意義；重點解決維權(quán)成本與侵權(quán)成本不匹配的矛盾，堅決打擊“搭便車”“戴面具”等侵權(quán)行為，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效率；積極推動知識產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)展，推動知識產(chǎn)權(quán)證券化進(jìn)入快車道。精簡 歸并“五險一金”，繼續(xù)適當(dāng)降低繳費(fèi)比例，為企業(yè)完善內(nèi)部治理、實施精細(xì)管理、優(yōu)化薪酬分配等提質(zhì)增效措施提供精準(zhǔn)化服務(wù)。對重大創(chuàng)新和突破性項目開放相應(yīng)的戶籍、社保、住房、教育等資源，為重大創(chuàng)新和突破性項目留住人才 。建立職業(yè)征信平臺，促進(jìn)信用信息共享，完善社會信用體系建設(shè)。培育適應(yīng)新時代國家科技創(chuàng)新中心地位要求的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用的土壤和環(huán)境。增強(qiáng)金融主管部門監(jiān)管能力，引導(dǎo)規(guī)范金融創(chuàng)新，著力營造支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金融環(huán)境。簡化金融 機(jī)構(gòu)貸款審批層次，創(chuàng)新信用評級模式，提高企業(yè)及企業(yè)法人信用狀況占比份額，依據(jù)新的“三品”（企業(yè)老板人品、產(chǎn)品、抵押品），和“三表”（企業(yè)生產(chǎn)用水表、電表、氣表）來評價企業(yè)信譽(yù)度和生產(chǎn)狀況，提高授信評級的效率和適用性。研究鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期等科技型企業(yè)的稅收支持政策。 。加大政府和社會資本合作推廣力度。三是整合資源，社會協(xié)同。以城市副中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，突出發(fā)展重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化 9 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、集中發(fā)展，引導(dǎo)“三城一區(qū)”創(chuàng)新成果向區(qū)落地，鼓勵遠(yuǎn)郊區(qū)縣細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局、做好城區(qū)對接，推動形成全市產(chǎn)業(yè)布局“一盤棋”，打造一批北京市民營經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要把科技創(chuàng)新和高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，以國家戰(zhàn)略需求引導(dǎo)科技創(chuàng)新方向，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)首都發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。無論從人才的數(shù)量還是質(zhì)量來說，北京一直穩(wěn)居全國的制高點。部 分新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的商業(yè)模式具有一定創(chuàng)新性，目前尚不存在其所屬行業(yè)的審核標(biāo)準(zhǔn)，上市發(fā)行審核中只能比照類似行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)予以審核，與公司實際業(yè)務(wù)模式差別較大，為企業(yè)申報帶來較大困難。大多數(shù)企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 7 型。企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持，而資本市場是企業(yè)直接融資的重要 途徑之一。民營企業(yè)中的中小企業(yè)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建的能力較弱，品牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品少，技術(shù)創(chuàng)新不足，資金、人才支撐后勁乏力，發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。政府對核心芯片、操作 系統(tǒng)、關(guān)鍵半導(dǎo)體原件、新材料等重大創(chuàng)新和突破性項目的扶持政策不夠精準(zhǔn)，撒胡椒面型的支持不利于將資源集中應(yīng)用到刀刃上，基于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實施的大范圍優(yōu)惠稅收政策，對扶持企業(yè)發(fā)展政策的征對性不強(qiáng)、優(yōu)惠程度不夠，難以起到引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新的作用，需要抓有能力開展核心技術(shù)攻關(guān)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，集中力量重點突破。一是政府職能轉(zhuǎn)變滯后。 建立營銷網(wǎng)絡(luò) %%獲取品牌、技術(shù)、人才等戰(zhàn)略要素拓展國際市場 %%提升企業(yè)經(jīng)營管理水平完善產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化 %%企業(yè)尚未“走出去”利用當(dāng)?shù)貏趧恿Φ纫亟档彤a(chǎn)品成本 %%促進(jìn)全球化戰(zhàn)略布局獲取國外原材料等資源 %實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移%%%%%%%%% 二、存在問題 當(dāng)前，北京市進(jìn)入了“減負(fù)、減重、減量”發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委書記蔡奇強(qiáng)調(diào)，北京的發(fā)展寓于“四個中心”功能建設(shè)和“四個服務(wù)”之中，減量發(fā)展是特征，創(chuàng)新發(fā)展是出路，而且是唯一出路。其中， %的企業(yè)建立了營銷網(wǎng)絡(luò)， %的企業(yè)拓展了國際市場， %的企業(yè)獲取了品牌、技術(shù)、人才等戰(zhàn)略要素， %的企業(yè)提升了企業(yè)經(jīng)營管理水平。%的企業(yè)采取供應(yīng)鏈金融等幫助中小企業(yè)融資、 %的企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、 %的企業(yè)加強(qiáng)了對中小企業(yè)的人才技術(shù)支持。其中，建立發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)化組織架構(gòu)的企業(yè)均達(dá)四成左右。 二是企業(yè)質(zhì)量管理情況好于預(yù)期。相當(dāng)大比例參與調(diào)查的企業(yè)仍然缺乏 3 品牌意識，品牌創(chuàng)新能力較弱， 但整體情況較 2021 年年底調(diào)研數(shù)據(jù)有所提高。 2021 年 9 月，北京市發(fā)布了《推進(jìn)兩化深度融合推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展行動計劃》，為北京制造的升級轉(zhuǎn)型注入新動能。 %的企業(yè)獲得了 5 件以上發(fā)明專利，高于去年 5%的水平。 2021 年 1 季度，中關(guān)村研發(fā)人員合計 萬人，比上年同期增長 %，企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出 億元，比上年同期增長了 %。金融信息服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)實現(xiàn)收入分別增長 %和 %。 據(jù)統(tǒng)計， 2021 年一季度，北京新經(jīng)濟(jì)增加值占全市經(jīng)濟(jì)的比重保持在 1/3左右；其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長 %和 %。 第五篇：北京民營企業(yè)