【正文】 一、健全多層次人才培育體系，做大農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“蓄智池” “國(guó)勢(shì)之強(qiáng)由于人，人才之成出于學(xué)”。”要破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，為想干事、能干事的“三農(nóng)”人才提供良好發(fā)展條件和展示平臺(tái)。 三、構(gòu)建多維度人盡其才格局，激活農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展“動(dòng)力源” “人既盡其才，則百事俱舉。 一是在高等教育中加強(qiáng)涉農(nóng)高校建設(shè) 加強(qiáng)涉農(nóng)高校建設(shè)，提升涉農(nóng)專業(yè)水平，加強(qiáng)農(nóng)學(xué)學(xué)科與非農(nóng)學(xué)學(xué)科的融合；建立“校農(nóng)”協(xié)同育人機(jī)制，提升高校特色學(xué)科與農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)需求的匹配程度；引導(dǎo)青年學(xué)子“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”，培養(yǎng)造就一批兼具社會(huì)擔(dān)當(dāng)和實(shí)踐能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。在此過(guò)程中，應(yīng)更好發(fā)揮人才的引領(lǐng)和支撐作用，在“育才、引才、用才、愛(ài)才”上下功夫，著力建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為推動(dòng)湖南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。 一是大力推進(jìn)“芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”“鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施 持續(xù)釋放利好政策，以更優(yōu)環(huán)境、更大誠(chéng)意吸引人才到農(nóng)村，尤其要大力引進(jìn)“高精尖缺”的農(nóng)業(yè)科技人才，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)蓄動(dòng)能。 三是樹(shù)立精準(zhǔn)用才理念 充分了解人才技術(shù)特長(zhǎng)、事業(yè)規(guī)劃、發(fā)展方向、理想期待，將各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和人才需求統(tǒng)籌匹配，積極為農(nóng)業(yè)人才搭建舞臺(tái)，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。 第二篇： “以高質(zhì)量人才支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研報(bào)告 “以高質(zhì)量人才支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研報(bào)告 習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更加重視激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，更加重視催生高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。 二、完善多方位人才引進(jìn)政策，形成農(nóng)業(yè)高精尖人才“聚集地” “聚天下英才而用之。 二是提升“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”能力 注重人才實(shí)踐的聯(lián)動(dòng)性，構(gòu)建人才智力幫扶協(xié)作機(jī)制，避免優(yōu)秀人才在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中“單兵作戰(zhàn)”。 三是發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)力 積極貫徹黨的 xxx 提出的“強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，引導(dǎo)能人賢人以領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)共贏多贏。一是分類明確標(biāo)準(zhǔn)。按照“一季度開(kāi)門紅、二季度雙過(guò)半、三季度達(dá)序時(shí)、四季度抓收官”的思路，將“ 765”計(jì)劃任務(wù)分解到每個(gè)季度、每個(gè)月，排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐月對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年，形成了項(xiàng)目新落地一批、新開(kāi)工一批、新投產(chǎn)一批的接續(xù)推進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，徐州積極轉(zhuǎn)變招商思路和方式，圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，著眼關(guān)聯(lián)“左右” 和供需“上下游”的產(chǎn)業(yè)鏈條，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、體量和層次不斷提升，從源頭上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)新。注重招新引高，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟(jì)”和新基建集中發(fā)力，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，成功簽約了一批產(chǎn)業(yè)層級(jí)高和科技含量 高的“雙高”項(xiàng)目。四是重獎(jiǎng)激勵(lì)，提升招商積極性。三是分管領(lǐng)導(dǎo)月度會(huì)辦制度。六是項(xiàng)目季度觀摩點(diǎn)評(píng)制度。 原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而倒閉，同時(shí)又缺乏具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的能夠引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，亟待改革。與傳統(tǒng)工業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象不同，農(nóng)業(yè)面臨較為嚴(yán)重的產(chǎn)能透支。農(nóng)民收入的四大來(lái)源增長(zhǎng)乏力：受農(nóng)民工人數(shù)和工資水平增速下降影響，工資性收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀；受國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷等的影響，家庭經(jīng)營(yíng)收入很難快速增長(zhǎng)；受國(guó)家財(cái)政收入增速放緩影響，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保障獲得的轉(zhuǎn)移性收入增速也會(huì)放緩；受釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利需要時(shí)間的影響，財(cái)產(chǎn)性收入目前很難成為大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)增收的推動(dòng)力量。另外，我國(guó)平均每畝地施用的化 肥農(nóng)藥量是發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十倍，利用效率卻只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。農(nóng)村有效制度供給不足是限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本性問(wèn)題。一是基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)條件 ,從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手 ,選擇特色資源作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和培育對(duì)象 ,將發(fā)展“一村一品”“一村一特”與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)結(jié)合起來(lái)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)異、效益良好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。拓展商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)范圍，支持新型農(nóng)村金融合作組織健康發(fā)展。截至 2021 年 1 季度末，全市規(guī)模以上非公單位 萬(wàn)家； 1 季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 億元，同比增長(zhǎng)%，較 2021年全市 %的增長(zhǎng)率高了 個(gè)百分點(diǎn)；創(chuàng)造利潤(rùn) 億元，同比增長(zhǎng) %，經(jīng)營(yíng)狀況良好。一是企業(yè)更加重視研發(fā)投入。在自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出突出，完成了一批全球領(lǐng)先的前沿技術(shù)：百度實(shí)施開(kāi)放自動(dòng)駕駛平臺(tái)計(jì)劃，搶占無(wú)人駕駛領(lǐng)域 制高點(diǎn)；曠世科技、商湯科技等圍繞深度學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別領(lǐng)域正形成集群式突破；獨(dú)角獸公司寒武紀(jì)科技研發(fā)完成新一代人工智能芯片“寒武紀(jì)”系列，占領(lǐng)全球領(lǐng)先地位，首都民營(yíng)企業(yè)知識(shí)創(chuàng)造 2 開(kāi)始邁向世界一流水平。在自主品牌的建設(shè)上， %的企業(yè)自主品牌產(chǎn)品收入比重小于 20%，但也有%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了 50%以上的自主品牌收入。大部分企業(yè)在支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)特別是中小企業(yè)方面，還處在信息共享等初級(jí)階段，其中 %的企業(yè)開(kāi)放了企業(yè)技術(shù)平臺(tái)， %的企業(yè)開(kāi)放了銷售渠道。其中 %的企業(yè)促 5 進(jìn)了全球化戰(zhàn)略布局， %的企業(yè)完善了產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)多元化。企業(yè)為爭(zhēng)取更多資源，十分關(guān)注對(duì)政府職能部門的公關(guān)業(yè)務(wù)，相當(dāng)比例的企業(yè)甚至設(shè)立了專職人員從事政府事務(wù)工作，提高了企業(yè)與政府的溝通成本，政府服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力還有待提升。城六區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益、和整體狀況上差距較大，民營(yíng)企業(yè)中的科技型企業(yè)集中在六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，其他地區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯不足，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。資金不足已經(jīng)成為阻礙民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的梗阻。此次調(diào)研中，企業(yè)認(rèn)為人才方面遇到的主要障礙，排在前三位的是外地人才進(jìn)京落戶難（ %），生活成本逐年上升導(dǎo)致中層管理人員和技術(shù)人員大量流失（ %），為引進(jìn)人才解決住房需求的配套政策不完善、職住矛盾仍突出（ %），人才短缺已經(jīng)成為制約北京民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，制定大企業(yè)培育、中小企業(yè)提升、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè) 態(tài)供地政策，為文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、眾創(chuàng)空間、研發(fā)設(shè)計(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地提供支持。通過(guò)稅制改革，釋放制度紅利，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法，形成統(tǒng)一完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，在制定過(guò)程中注重吸收企業(yè)、商會(huì)等利益相關(guān)方的意見(jiàn)，并針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行具體、客觀、專業(yè)的指標(biāo)設(shè)置；加快互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 制度建設(shè)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系 11 更具現(xiàn)實(shí)意義；重點(diǎn)解決維權(quán)成本與侵權(quán)成本不匹配的矛盾，堅(jiān)決打擊“搭便車”“戴面具”等侵權(quán)行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效率；積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)展，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化進(jìn)入快車道。對(duì)重大創(chuàng)新和突破性項(xiàng)目開(kāi)放相應(yīng)的戶籍、社保、住房、教育等資源，為重大創(chuàng)新和突破性項(xiàng)目留住人才 。培育適應(yīng)新時(shí)代國(guó)家科技創(chuàng)新中心地位要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用的土壤和環(huán)境。簡(jiǎn)化金融 機(jī)構(gòu)貸款審批層次，創(chuàng)新信用評(píng)級(jí)模式，提高企業(yè)及企業(yè)法人信用狀況占比份額，依據(jù)新的“三品”（企業(yè)老板人品、產(chǎn)品、抵押品），和“三表”（企業(yè)生產(chǎn)用水表、電表、氣表）來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)信譽(yù)度和生產(chǎn)狀況，提高授信評(píng)級(jí)的效率和適用性。 。三是整合資源，社會(huì)協(xié)同。要把科技創(chuàng)新和高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求引導(dǎo)科技創(chuàng)新方向，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)首都發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。部 分新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的商業(yè)模式具有一定創(chuàng)新性，目前尚不存在其所屬行業(yè)的審核標(biāo)準(zhǔn)，上市發(fā)行審核中只能比照類似行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)予以審核，與公司實(shí)際業(yè)務(wù)模式差別較大，為企業(yè)申報(bào)帶來(lái)較大困難。企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持，而資本市場(chǎng)是企業(yè)直接融資的重要 途徑之一。政府對(duì)核心芯片、操作 系統(tǒng)、關(guān)鍵半導(dǎo)體原件、新材料等重大創(chuàng)新和突破性項(xiàng)目的扶持政策不夠精準(zhǔn)，撒胡椒面型的支持不利于將資源集中應(yīng)用到刀刃上，基于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)施的大范圍優(yōu)惠稅收政策，對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展政策的征對(duì)性不強(qiáng)、優(yōu)惠程度不夠，難以起到引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新的作用，需要抓有能力開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，集中力量重點(diǎn)突破。 建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò) %%獲取品牌、技術(shù)、人才等戰(zhàn)略要素拓展國(guó)際市場(chǎng) %%提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平完善產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化 %%企業(yè)尚未“走出去”利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力等要素降低產(chǎn)品成本 %%促進(jìn)全球化戰(zhàn)略布局獲取國(guó)外原材料等資源 %實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移%%%%%%%%% 二、存在問(wèn)題 當(dāng)前，北京市進(jìn)入了“減負(fù)、減重、減量”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委書(shū)記蔡奇強(qiáng)調(diào)，北京的發(fā)展寓于“四個(gè)中心”功能建設(shè)和“四個(gè)服務(wù)”之中，減量發(fā)展是特征，創(chuàng)新發(fā)展是出路，而且是唯一出路。%的企業(yè)采取供應(yīng)鏈金融等幫助中小企業(yè)融資、 %的企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)