【正文】 一、健全多層次人才培育體系，做大農業(yè)高質量發(fā)展“蓄智池” “國勢之強由于人，人才之成出于學”。”要破除體制機制障礙，優(yōu)化人才成長環(huán)境，為想干事、能干事的“三農”人才提供良好發(fā)展條件和展示平臺。 三、構建多維度人盡其才格局，激活農業(yè)現代化發(fā)展“動力源” “人既盡其才，則百事俱舉。 一是在高等教育中加強涉農高校建設 加強涉農高校建設，提升涉農專業(yè)水平，加強農學學科與非農學學科的融合；建立“校農”協(xié)同育人機制，提升高校特色學科與農業(yè)發(fā)展重點需求的匹配程度；引導青年學子“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”，培養(yǎng)造就一批兼具社會擔當和實踐能力的現代農業(yè)人才。在此過程中，應更好發(fā)揮人才的引領和支撐作用，在“育才、引才、用才、愛才”上下功夫，著力建設一支適應農業(yè)現代化要求的高素質人才隊伍，為推動湖南農業(yè)高質量發(fā)展提供強有力保障。 一是大力推進“芙蓉人才行動計劃”“鄉(xiāng)村人才振興行動計劃”實施 持續(xù)釋放利好政策，以更優(yōu)環(huán)境、更大誠意吸引人才到農村，尤其要大力引進“高精尖缺”的農業(yè)科技人才，為農業(yè)高質量發(fā)展儲蓄動能。 三是樹立精準用才理念 充分了解人才技術特長、事業(yè)規(guī)劃、發(fā)展方向、理想期待，將各地區(qū)農業(yè)發(fā)展方向和人才需求統(tǒng)籌匹配，積極為農業(yè)人才搭建舞臺，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。 第二篇： “以高質量人才支撐農業(yè)高質量發(fā)展”調研報告 “以高質量人才支撐農業(yè)高質量發(fā)展”調研報告 習近平總書記在湖南考察時強調，要更加重視激活高質量發(fā)展的動力活力，更加重視催生高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。 二、完善多方位人才引進政策，形成農業(yè)高精尖人才“聚集地” “聚天下英才而用之。 二是提升“團隊作戰(zhàn)”能力 注重人才實踐的聯動性，構建人才智力幫扶協(xié)作機制，避免優(yōu)秀人才在農業(yè)實踐中“單兵作戰(zhàn)”。 三是發(fā)揮項目帶動力 積極貫徹黨的 xxx 提出的“強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)”，引導能人賢人以領辦、創(chuàng)辦、承包、租賃等多種經營方式參與到農業(yè)發(fā)展產業(yè)鏈，實現共贏多贏。一是分類明確標準。按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度達序時、四季度抓收官”的思路，將“ 765”計劃任務分解到每個季度、每個月，排定時間節(jié)點，逐月對標對表，實現以月保季、以季保年，形成了項目新落地一批、新開工一批、新投產一批的接續(xù)推進良好態(tài)勢。近年來，徐州積極轉變招商思路和方式，圍繞壯大主導產業(yè)、改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和培育新興產業(yè)，著眼關聯“左右” 和供需“上下游”的產業(yè)鏈條，大力實施產業(yè)鏈招商，促進項目數量、體量和層次不斷提升，從源頭上實現了產業(yè)結構調優(yōu)調高調新。注重招新引高，瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)、“四新經濟”和新基建集中發(fā)力，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，成功簽約了一批產業(yè)層級高和科技含量 高的“雙高”項目。四是重獎激勵，提升招商積極性。三是分管領導月度會辦制度。六是項目季度觀摩點評制度。 原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)因經營不善而倒閉，同時又缺乏具有市場競爭力的能夠引領當地經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。 農業(yè)結構性矛盾凸顯，亟待改革。與傳統(tǒng)工業(yè)面臨產能過剩現象不同，農業(yè)面臨較為嚴重的產能透支。農民收入的四大來源增長乏力：受農民工人數和工資水平增速下降影響，工資性收入增長不容樂觀；受國際大宗農產品價格低迷等的影響，家庭經營收入很難快速增長；受國家財政收入增速放緩影響，農民通過農業(yè)補貼和社會保障獲得的轉移性收入增速也會放緩；受釋放農村集體產權制度改革紅利需要時間的影響，財產性收入目前很難成為大多數農村地區(qū)增收的推動力量。另外，我國平均每畝地施用的化 肥農藥量是發(fā)達國家的幾十倍，利用效率卻只有發(fā)達國家的一半。農村有效制度供給不足是限制農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的根本性問題。一是基于農業(yè)優(yōu)勢產區(qū)的現有資源優(yōu)勢條件 ,從發(fā)展特色產業(yè)和產品入手 ,選擇特色資源作為重點開發(fā)和培育對象 ,將發(fā)展“一村一品”“一村一特”與優(yōu)勢產業(yè)帶建設結合起來。調整優(yōu)化農業(yè)產品結構、 產業(yè)結構和區(qū)域結構，加快促進產業(yè)轉型升級和融合發(fā)展，構建結構合理、技術先進、質量優(yōu)異、效益良好、競爭力強、協(xié)調發(fā)展、與市場需求相適應的現代農業(yè)產業(yè)體系。拓展商業(yè)銀行對農村信貸業(yè)務范圍，支持新型農村金融合作組織健康發(fā)展。截至 2021 年 1 季度末，全市規(guī)模以上非公單位 萬家； 1 季度累計實現營業(yè)收入 億元，同比增長%，較 2021年全市 %的增長率高了 個百分點；創(chuàng)造利潤 億元，同比增長 %，經營狀況良好。一是企業(yè)更加重視研發(fā)投入。在自主創(chuàng)新驅動下，企業(yè)創(chuàng)新產出突出，完成了一批全球領先的前沿技術：百度實施開放自動駕駛平臺計劃，搶占無人駕駛領域 制高點；曠世科技、商湯科技等圍繞深度學習、計算機視覺、語音識別領域正形成集群式突破；獨角獸公司寒武紀科技研發(fā)完成新一代人工智能芯片“寒武紀”系列，占領全球領先地位，首都民營企業(yè)知識創(chuàng)造 2 開始邁向世界一流水平。在自主品牌的建設上， %的企業(yè)自主品牌產品收入比重小于 20%，但也有%的企業(yè)實現了 50%以上的自主品牌收入。大部分企業(yè)在支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)特別是中小企業(yè)方面，還處在信息共享等初級階段，其中 %的企業(yè)開放了企業(yè)技術平臺， %的企業(yè)開放了銷售渠道。其中 %的企業(yè)促 5 進了全球化戰(zhàn)略布局， %的企業(yè)完善了產業(yè)鏈、實現了業(yè)務多元化。企業(yè)為爭取更多資源，十分關注對政府職能部門的公關業(yè)務，相當比例的企業(yè)甚至設立了專職人員從事政府事務工作，提高了企業(yè)與政府的溝通成本，政府服務意識和服務能力還有待提升。城六區(qū)和遠郊區(qū)縣民營企業(yè)在規(guī)模、質量、效益、和整體狀況上差距較大，民營企業(yè)中的科技型企業(yè)集中在六大高端產業(yè)功能區(qū)中，其他地區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯不足，缺乏對經濟的帶動力。資金不足已經成為阻礙民營科技企業(yè)發(fā)展的梗阻。此次調研中，企業(yè)認為人才方面遇到的主要障礙，排在前三位的是外地人才進京落戶難（ %），生活成本逐年上升導致中層管理人員和技術人員大量流失（ %），為引進人才解決住房需求的配套政策不完善、職住矛盾仍突出（ %），人才短缺已經成為制約北京民營企業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸之一。針對民營經濟發(fā)展的狀況，制定大企業(yè)培育、中小企業(yè)提升、重點項目推進行動計劃。落實發(fā)展新產業(yè)新業(yè) 態(tài)供地政策，為文化創(chuàng)意、科技服務、眾創(chuàng)空間、研發(fā)設計等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)用地提供支持。通過稅制改革，釋放制度紅利，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。完善知識產權保護立法，形成統(tǒng)一完整的知識產權評估、評價指標和方法，在制定過程中注重吸收企業(yè)、商會等利益相關方的意見，并針對不同行業(yè)的特點進行具體、客觀、專業(yè)的指標設置；加快互聯網、電子商務等新興領域和業(yè)態(tài)知識產權保護 制度建設，使知識產權法律體系 11 更具現實意義；重點解決維權成本與侵權成本不匹配的矛盾，堅決打擊“搭便車”“戴面具”等侵權行為，加大知識產權侵權違法行為懲治力度，提高知識產權執(zhí)法效率；積極推動知識產權證券化發(fā)展，推動知識產權證券化進入快車道。對重大創(chuàng)新和突破性項目開放相應的戶籍、社保、住房、教育等資源，為重大創(chuàng)新和突破性項目留住人才 。培育適應新時代國家科技創(chuàng)新中心地位要求的知識產權保護、應用的土壤和環(huán)境。簡化金融 機構貸款審批層次，創(chuàng)新信用評級模式，提高企業(yè)及企業(yè)法人信用狀況占比份額，依據新的“三品”（企業(yè)老板人品、產品、抵押品），和“三表”（企業(yè)生產用水表、電表、氣表）來評價企業(yè)信譽度和生產狀況，提高授信評級的效率和適用性。 。三是整合資源，社會協(xié)同。要把科技創(chuàng)新和高精尖經濟結構緊密結合起來，以國家戰(zhàn)略需求引導科技創(chuàng)新方向，以科技創(chuàng)新引領高精尖產業(yè)發(fā)展，不斷增強首都發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。部 分新經濟企業(yè)的商業(yè)模式具有一定創(chuàng)新性，目前尚不存在其所屬行業(yè)的審核標準，上市發(fā)行審核中只能比照類似行業(yè)的標準予以審核，與公司實際業(yè)務模式差別較大，為企業(yè)申報帶來較大困難。企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持，而資本市場是企業(yè)直接融資的重要 途徑之一。政府對核心芯片、操作 系統(tǒng)、關鍵半導體原件、新材料等重大創(chuàng)新和突破性項目的扶持政策不夠精準，撒胡椒面型的支持不利于將資源集中應用到刀刃上，基于高新技術企業(yè)認定實施的大范圍優(yōu)惠稅收政策，對扶持企業(yè)發(fā)展政策的征對性不強、優(yōu)惠程度不夠，難以起到引導企業(yè)科技創(chuàng)新的作用，需要抓有能力開展核心技術攻關的行業(yè)領軍企業(yè)，集中力量重點突破。 建立營銷網絡 %%獲取品牌、技術、人才等戰(zhàn)略要素拓展國際市場 %%提升企業(yè)經營管理水平完善產業(yè)鏈實現業(yè)務多元化 %%企業(yè)尚未“走出去”利用當地勞動力等要素降低產品成本 %%促進全球化戰(zhàn)略布局獲取國外原材料等資源 %實現產能轉移%%%%%%%%% 二、存在問題 當前，北京市進入了“減負、減重、減量”發(fā)展的關鍵時期，市委書記蔡奇強調，北京的發(fā)展寓于“四個中心”功能建設和“四個服務”之中，減量發(fā)展是特征，創(chuàng)新發(fā)展是出路，而且是唯一出路。%的企業(yè)采取供應鏈金融等幫助中小企業(yè)融資、 %的企業(yè)推動產業(yè)集群建設