【正文】 O 第 一案就是在這樣的背景下展開的。中美知識產(chǎn)權(quán)糾紛正是中美貿(mào)易摩擦一種形式。 美國政府之所以一直以來如此關(guān)注中國的知識產(chǎn)權(quán)保護問題 ,重 要原因之一是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)是美國的主要經(jīng)濟來源。加上美國紡織品、鋼鐵、汽車等在國際市場上競爭優(yōu)勢逐漸相繼喪失 ,國內(nèi)紡織業(yè)主、鋼鐵與汽車生產(chǎn)商對政府施加壓力 ,引起了國內(nèi)貿(mào)易保護主義的抬頭。 中美貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)爭端由來已久，自 20 世紀 80 年代末起，美國相繼利用其《綜合貿(mào)易與競爭法》中的“特別 301 條款”及“ 337 條款”，數(shù)次公布對中國實施貿(mào)易制裁。2020 年到 2020 年，美國經(jīng)濟增長速度漸緩，尤其在“ ”恐怖襲擊之后，“關(guān)閉邊境”的呼聲也越來越高。該法還同時對給予 非市場經(jīng)濟國家（包括中國在內(nèi)）最惠國待遇的問題進行了苛刻的規(guī)定。 美國的國內(nèi)法 20 世紀 70 年代中期石油危機后，美國的貿(mào)易政策從大力提倡自由貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)為自由與公平貿(mào)易相結(jié)合的政策。因此，在中美雙方的博弈過程中，美國必然會設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護本 國利益，而其中中國在知識產(chǎn)權(quán)制度方面的不完善，在核心專利技術(shù)上的缺乏，勢必使美國采用知識產(chǎn)權(quán)壁壘會得到更大的利益。由于美國主要是知識技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅可以使受到保護的知識產(chǎn)權(quán)的所有者得益，還可以使美國長期保持技術(shù)優(yōu)勢，有利于它的長期發(fā)展。在這樣的背景下，中美貿(mào)易摩擦急劇增多是必然的。改革開放以來中國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)20 多年的高速增長，平均增 速達到 9%，外貿(mào)增長速度達到 %。知識產(chǎn)權(quán)保護作為一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是由于科技方面的創(chuàng)新，使其在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢，擁有獨立的知識產(chǎn)權(quán)，獲得的是壟斷競爭優(yōu)勢。 乙國 甲國 設(shè)置技術(shù)壁壘 不設(shè)置技術(shù)壁壘 設(shè)置技術(shù)壁壘 0 ， 0 1 ， 1 不設(shè)置技術(shù)壁壘 1 ， 1 ， 注：矩陣中的第一個數(shù)字表示甲國的利得，第二個數(shù)字表示乙國的利得 如圖所示：在甲國設(shè)置技術(shù)壁壘的情況下，同時乙國也設(shè)置技術(shù)壁壘，那么甲乙兩國將都不獲益；如果其中一國設(shè)置技術(shù)壁壘，一國不設(shè)置技術(shù)壁壘，那么一國利益將受到損害，則另一國福利將提高；如 果兩國都不設(shè)置技術(shù)壁壘，那么兩國利益平衡。而除去嚴格的劣策略即不設(shè)置技 術(shù)壁壘。這里，用古典囚徒博弈模型的方法分析設(shè)置技術(shù)壁壘國家的動機。為了獲得更大的利益，雙方都有兩種方案可以選擇，一種是不設(shè)置技術(shù)壁壘；一種是設(shè)置技術(shù)壁壘； （ 3） 甲乙兩國的決策者不存在信息約束，他們對任何政策的滿意程度可以用準確地數(shù)值進行衡量?，F(xiàn)采用兩國博弈的方法，分析貿(mào)易國 設(shè)置技術(shù)壁壘的內(nèi)在動機。第四階段是技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主的貿(mào)易保護主義階段。但是，自 由貿(mào)易制度只是一種美好的理想，在當今的國際貿(mào)易活動中存在著形形色色的貿(mào)易保護主義現(xiàn)象。具體來講，是指在現(xiàn)代國際貿(mào)易中，商品進口國在實施貿(mào)易進口管制時，通過鉀布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗制度等方式，對境外商品制定苛刻的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫標準、商品包裝和標簽標準，從而達到限制進口的目的所形成的貿(mào)易壁壘。廣義的 TBT 是指所有能對國際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)方面的貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施 。隨著中美貿(mào)易額不斷增加，中美貿(mào)易摩擦不斷加劇，主要表現(xiàn)在美國對我國采取反傾銷、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、以國內(nèi)法代替國際法及反補貼等非關(guān)稅壁壘措施。 中美貿(mào) 易摩擦的表現(xiàn)形式 據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計， 2020 年，中美貿(mào)易額為 億美元，增長 15%。希望美國在實施擴大出口戰(zhàn)略的過程中，摒棄冷戰(zhàn)思維，放寬對華出口管制，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品對華出口。惟有平衡的中美貿(mào)易，才有持續(xù)的發(fā)展，才能實現(xiàn)互利共贏。事實上，人民幣與美元都保持基本穩(wěn)定才能符合包括中美在內(nèi)的世界各國的利益。 2020— 2020 年人民幣兌美元升值 21%，中國對美貿(mào)易順差年均增長 %； 2020 年以來人民幣 匯率基本穩(wěn)定，中國對美貿(mào)易順差下降 %。 2020 年，美資企業(yè)在華銷售額與美對華出口額相加，達到 2247 億美元，當年中國對美出口額 2208 億美元，扣除運費、保險等增值因素，兩國在對方市場的銷售額接近平衡。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅限于貨物貿(mào)易，還包括服務(wù)貿(mào)易與投資。 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展存在的問題 兩國關(guān)系中的 不穩(wěn)定因素 ，包括非經(jīng)濟 因素 以及經(jīng)濟因素影響著兩國之間的經(jīng)貿(mào)往來，美國全球化戰(zhàn)略、 次貸危機 、人民幣升值等問題構(gòu)成了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中摩擦加劇的焦點問題。 我們認為中美貿(mào)易潛力巨大，前景廣闊。 2020 年中美雙邊貿(mào)易額達到 億美元，比兩國建交之初增長了 130 多倍。中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補性強，合作基礎(chǔ)深厚，發(fā)展迅速，已形成相互依存、互利共贏、共同發(fā)展的格局。 對中方而言 ， 中美經(jīng)貿(mào)合作不僅帶來了經(jīng)濟建設(shè)所需要的資 金、技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)、稅收等收益。 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系 優(yōu)勢所在 互利互惠是中國經(jīng)貿(mào)合作的基本特征 。 所以對中國來說這更多是一個無奈之舉 ， 中不想美經(jīng)濟崩盤 ， 以減少損失 ， 美國更不想了 。 也許有人會說 ， 拋售美國國債或用美元資產(chǎn)到國外并購來減少外匯不就行了 。 盡管美元貶值的話 ， 外匯會巨額縮水 ， 可也沒有更多的選擇 。 但無奈的是中國必須和全世界一起為美國買單 —— 不得不繼續(xù)買入美國國債 ，特別是中國 。 作為美國最大的債權(quán)國 ， 中國清楚的知道巨額外匯對中國所意味的風險 ， 特別是在全球經(jīng)濟危機的 背景下 。 美國如果想改變貿(mào)易逆差的現(xiàn)象 ， 只要放松一下對華貿(mào)易限制 ， 就不存在所謂貿(mào)易逆差問題了 。 這充分說明中美貿(mào)易中的順差和逆差不是固定的 ， 而是隨時都可以發(fā)生變化的 。（ 請參看圖表 ） （ 單位 ： 億美元 ） 中方統(tǒng)計 美方統(tǒng)計 年份 出口 進口 順差 出口 進口 順差 2020 1288 1967 2020 1629 2020 2020 2020 2327 2020 2523 2020 1433..8 資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》 2020 年 — 2020 年 從這些確切的數(shù)據(jù)中不難看出 ， 中國的順差也好 ， 美國的逆差也好 ， 都是一個變數(shù) 。 到今年 1 月底中國企業(yè)在美國的各類投資超過45 億美元 ， 投資范圍廣泛 。到目前為止 ， 美國仍然是中國外資最大的來源地之一 。 中美在投資領(lǐng)域多年來也進行了卓有成效的合作 。 據(jù)商務(wù)部 2020 年就中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計差異研究結(jié)果及中美雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系情況最新統(tǒng)計 ，兩國建交 30 多年以來 ， 中美的貿(mào)易額從 1979 年的不足 25 億美元迅速增長到 2020年的 億美元 ， 增長了近 120 倍 。 美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴 ， 第二大出口市場 ， 第六大進口來源地 。 第三部分 主要通過 近年來 中 美紡織品摩擦 的典型 案例來說明中美 紡織品 貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)貿(mào)的影響 文章的第四部分 ， 總結(jié)性文章結(jié) ， 對中美 紡織品 貿(mào)易摩擦問題提出幾點策略 。 本文第一部分主要介紹中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀分析及貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式 ， 中美經(jīng)貿(mào)存在互補互利關(guān)系并從中研究得出中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展存在的問題 其中“兩大不利條款” 、美國的國內(nèi)法是本 章節(jié) 的研究重點 。 中美貿(mào)易摩擦的焦點有所變化 。 中美關(guān)貿(mào)易摩擦的手段多樣化 。 中美貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域不斷擴大 。 國務(wù)院發(fā)展研究中心的李志軍博士運用實證分析的方法 ， 對美國對華技術(shù)出口管制的歷史和現(xiàn)狀進行了較為系統(tǒng) 、 深入的分析 研究 ， 指出美國對華技術(shù)出口管制是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因 。 中國社科院經(jīng)濟所研究員左大培認為 ， 通常講的貿(mào)易都是兩國模型 ， 而中美貿(mào)易失衡實際上是中國 、 美國和東南亞國家的三角問題 。 隨著兩國關(guān)系的發(fā)展尤其是中國加入 WTO 以來 ， 中美兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化 ， 從而導致中美貿(mào)易摩擦 旱現(xiàn)出許多新的特點 。 研究中美貿(mào)易摩擦對于減少貿(mào)易爭端 ， 促進雙邊貿(mào)易更好的發(fā)展，具有十分重要的意義 。 由中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展以及貿(mào)易順差不斷加大而引發(fā)的中國與其他國家 、 特別是與美國之間的貿(mào)易摩擦問題 ， 也日益成為人們關(guān)注的焦點 。 甚至 ， 美國對中國的貿(mào)易逆差已成為美國國會的一個痛處 ， 特別是美國大選時 ， 他往往成為美國兩黨攻擊對方 ， 爭取選票的一個議題 。 相反 ， 對華貿(mào)易逆差增加 、 工作崗位大量流失 、 先進技術(shù)產(chǎn)品凈流出等貿(mào)易失落在美國國內(nèi)聚合成一股強烈的排華貿(mào)易的情緒 ， 由此 ， 兩國間貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)生 ， 制裁與反制裁 、 限制與反限制等貿(mào)易交鋒此起彼伏 。 美國商務(wù)部的統(tǒng)計是從 1994 年起 ， 中國商務(wù)部的統(tǒng)計是從 2020 年起 ， 中國已取代日本成為美國最大的貿(mào)易 逆差國 。s foreign exchange reserves jumped, which have appeared an increasing trend to the SinoAmerican trade friction. The government of the United States is deliberating about what should be done to resolve the trade and the Countermeasures. At present, the issue of bilateral trade balancemuch too stressed and even exaggerated by the United Stateshas hindered the healthy development of economic and trade relations between the two countries. It has also caused concerns among relevant countries and regions. This paper, on the basis of theory and on the spot investigation, makes aconstructive attempt on the solution to bilateral trade balance existence and 沈陽航空航天大學北方科技學院本科畢業(yè)設(shè)計（論文） VIII development, and puts forward some helpful suggestions in the hope of making contributions to raising trade relations between the two countries. Keywords: the Textile Trade friction SinoUS economic and trade trade friction AntiDumping countervailing Countermeasures 沈陽航空航天大學北方科技學院本科畢業(yè)設(shè)計（論文） IX 目 錄 前 言 ................................................................................................................................... 1 第一章中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀分析及貿(mào)易摩擦的表 現(xiàn)形式 ................................................... 3 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀分析 ........................................................................................... 3 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系優(yōu)勢所在 .................................................................................... 4 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展存在的問題 ........................................................................ 5 中美貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式 ....................................................................................... 6 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ................................................................................................ 6 美國的國內(nèi)法 .................................................................................................... 7 第 二章中美紡織品貿(mào)易現(xiàn)狀及紡織品貿(mào)易摩擦的 表現(xiàn)形式 ......................................... 10 紡織品貿(mào)易現(xiàn)狀分析 ....................................................