【正文】 31 日失效，但在 2020 年 12 月 11 日前，中國紡織品服裝仍受特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制約束，且將長期受 WTO《保障措施協(xié)定 》 的制約。 3 月 30日，阿 根廷對中國粗斜紋布發(fā)起反傾銷調(diào)查； 5 月 28 日，烏克蘭對中國帶絨織物 （ 含長絨織物 ） 和毛巾織物做出反傾銷終裁； 6 月 8 日，秘魯決定對中國棉布和混紡布征收反傾銷稅??在美國的示范下，為了緩解金融危機(jī)所帶來的損失，各國相繼對中國紡織品發(fā)起反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致中國紡織品貿(mào)易危機(jī)四伏。 通俗來講話 傾銷 就是 以低于普遍成本價銷售的惡性競爭 。 就 1988 年的縫制布帽為例。中國在中華人民共和國加入議定書第十五條“確定補(bǔ)貼和傾銷時的價格可比性”中規(guī)定 :成員對中國出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的過程中，在比較出口價格和正常價值時，如受調(diào)查的中國生產(chǎn)者能夠明確證明，生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 13 產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟(jì)條件，則應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價格成本 。一方面，中國入世談判一拖十多年懸而不決，美國始終堅(jiān)持在一般保障條款、特殊保障條款和反傾銷條款等三方面的要價，而中國的改革到了攻堅(jiān)階段，內(nèi)部動力比較薄弱，急需引入外來機(jī)制增加改革動力。 . 2 反補(bǔ)貼 反補(bǔ)貼是指一國政府或國際社會為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)公平競爭的秩序，或者為了國際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。 美方就已按捺不住對我編織電熱毯產(chǎn)品發(fā)起 反傾銷 調(diào)查。 對于 “ 傾銷 ” 一說， 我認(rèn)為 美國國內(nèi)編織電熱毯生產(chǎn)能力相當(dāng)有限，他們需要中國的產(chǎn)品。是三種保障措施中，影響范圍最大的。 據(jù) 浙江省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計(jì) ， 從 2020 年到 2020 年底，浙江省共有 4000 余家企業(yè)遭遇國外提起的反傾銷案件 159 起，直接涉案金額近 23 億美元，反傾銷總涉案數(shù)和涉案總金額均占全國的四成以上。中國紡織品工業(yè)協(xié)會發(fā) 言人孫淮濱表示，當(dāng)時中國畫布出口美國的稅率為 6%，如果美國勝訴后征收懲罰性關(guān)稅，按初裁結(jié)果是 244%。 但到 2020 年 3 月 24 日，美國商務(wù)部公布終裁結(jié)果的時候，以 “ 康大沒有配合調(diào)查 ” 為由，對康大征收 %的 “ 懲罰性稅率 ” 。 7 月 21 日，美國商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于中國的編織電熱毯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 紡織品爭端歷來是中美雙方關(guān)注的焦點(diǎn)，中美紡織品協(xié)議到期后，美國業(yè)界一直未曾放棄使用各種貿(mào)易保護(hù)主義措施限制中國紡織品對美出口。美國特別強(qiáng)調(diào)紡織品的阻燃性能要求，專家建議我國紡織品生產(chǎn)出口企業(yè)對美出口紡織品應(yīng)充分關(guān)注阻燃性能。 新聯(lián)邦法規(guī) 16 CFR 1633 是相似于 TB 603 的明火測試，其規(guī)定要求將床墊暴露沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 19 在明火之下燃燒，要讓床墊的側(cè)面接受燃燒 50 秒，而床墊上面 部分要持續(xù)燃燒 70秒后才將火源移開。被召回的商品數(shù)量約為 1225條。 更荒唐的是，美國代表最終以 “ 康大沒有配 合調(diào)查 ” 為由，對康大征收 %的 “ 懲罰性稅率 ” 。 案例評析 中美紡織品貿(mào)易 一直備受關(guān)注，從反傾銷到貿(mào)易保障措施，現(xiàn)在反補(bǔ)貼成為美國對中國第三個限制工具。此次被召回的商品數(shù)量約為 9500 套。從美國《易燃織物法》的要求和以往的召回案例看，比較容易出現(xiàn)問題的產(chǎn)品有輕薄型織物、易燃化纖織物、表面起絨織物、浴衣、睡衣、地毯和床墊等。 2020年，美國消費(fèi)品安全 委員會 （ CPSC） 與 Decathlon（迪卡儂）公司聯(lián)合宣布對原產(chǎn)于中國的 2020 款 Quechua 牌帳篷實(shí)施自愿性召回。 美國業(yè)界限制中國紡織品對美出口的初衷一直未曾改變。 2020 年 6 月 30 日 Jarden Consumer Solutions 公司對中國編織電熱毯產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查申請 ?？荡螽?dāng)即選擇繼續(xù)抗辯，以求公正裁 決。 2020 年 3 月起，美國 Tara Materials 公司分別向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會遞交申訴，要求對來自中國的藝術(shù)畫布進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。 具有更強(qiáng)的連鎖效應(yīng) 在一成員方反補(bǔ)貼調(diào)查中被定為反補(bǔ)貼，可以直接被其他成員在反補(bǔ)貼調(diào)查中引用。不僅是歐美等發(fā)達(dá)國家， 2020 年以來，發(fā)展中國家也頻頻對中國紡織品“出招”。 美國業(yè)界限制中國紡織品對美出口的初衷一直未曾改變。 反補(bǔ)貼調(diào)查就是對對象國政府提供給該國生產(chǎn)補(bǔ)貼的情況進(jìn)行調(diào)查，以便確認(rèn)這種補(bǔ)貼是否造該國出口產(chǎn)品不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。1999 年 11 月 15 日，中美簽署了中華人民共和國與美國市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。 2020年美國加大對華“反傾銷”調(diào)查力度，對中國的彩電、家具、紡織品等商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查或者實(shí)行配額限制，這是美國對華實(shí)行歧視性貿(mào)易政策的典型表現(xiàn)，也是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦不斷的重要原因。國際貿(mào)易委員會 1988 年 7 月初步裁定為有實(shí)質(zhì)性損害威脅； 1989年 5 月最終 裁定無實(shí)質(zhì)性損害以及實(shí)質(zhì)性損害威脅。 為了制止 傾銷而采取反傾銷措施應(yīng)該說是合理的，但如果反傾銷措施的實(shí)施超過了其合理范圍或合理程度，反傾銷措施也會成為一種 貿(mào)易保護(hù)主義 措施，從而對國際貿(mào)易的擴(kuò)展造成阻礙性影響。 反傾銷 這兩個條款都適用于中國入世之后的一些限制性條款。 這不僅是美國在紡配取消后對華采取的第一起貿(mào)易救濟(jì)措施，也是對華紡織品的首起“雙反調(diào)查”。 二、貿(mào)易協(xié)定中止，無配額時代。中美雙方同意在協(xié)議期內(nèi)對中國向美國出口的棉制褲子等 21 個類別產(chǎn)品實(shí)施數(shù)量管理。 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系或許是近 30 年來最為復(fù)雜的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在該協(xié)議中 ,中國承諾采取立即的步驟在全國圍內(nèi)打擊盜版活動、采取長期措施 ,保證知識產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行、保證美國權(quán)利持有人增加進(jìn)入中國市場等。美國認(rèn)為中國市場上 94%以上的計(jì)算機(jī)軟件都是盜版 ,提出我國有關(guān)部門的計(jì)算機(jī)軟件必須更換等要求 。美國政府為了迎合這些國內(nèi)勢力 ,也不斷將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題歸結(jié)于巨額貿(mào)易逆差 ,導(dǎo)致了雙邊的貿(mào)易爭端。美國國會在《 1962 年貿(mào)易法》的基礎(chǔ)上，修訂產(chǎn)生沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 8 了《 1974 年貿(mào)易法》，為美國公平貿(mào)易政策提供了法律上的依據(jù)，允許了總統(tǒng)在處理與國際貿(mào)易和對外事務(wù)有關(guān)的事宜時擁有更多的靈活性。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中國也逐漸成為美國的主要逆差國。任何一國政府把別國的政策視為既定的話，沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 7 作為理性的國家都會有選擇占優(yōu)策略的動機(jī)，即設(shè)置技術(shù)壁壘。根據(jù)表現(xiàn)形式的變化，國際貿(mào)易保護(hù)主義經(jīng)歷了四個階段：第一個階段是傳統(tǒng)的高關(guān)稅壁壘階段；第二階段是一般的非關(guān)稅壁壘階段；第三階段是一般非關(guān)稅壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘并重階段。其中，中國從美國進(jìn)口 億美元，出口 億美元，順差 億美元。 世界范圍看也是如此， 2020 年美元對歐元、日元、韓元等都有貶值，但美國對這些國家的貿(mào)易狀況并沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)。在互惠互利平等的貿(mào)易關(guān)系基礎(chǔ)上，隨著美國經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，中美貿(mào)易也會進(jìn)入一個新的增長沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 5 期，雙方應(yīng)該共同努力抓住這個機(jī)遇，挖掘潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國的共同利益。 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展為兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處 。 因?yàn)槊绹鴩鴤乾F(xiàn)在相對最好的避風(fēng)港 ， 因?yàn)闆]有任何一個地方可以容下 2 萬億美元這個近乎可以成為 “ 巨無霸 ” 的外匯儲備 。 1992 年之前 ， 中美貿(mào)易中國為逆差 ， 1993 年之后 ， 中國變?yōu)?順差 ， 美國為逆差 ，1993～ 2020 年美國的逆差不斷躍升 ， 從 2020 年 6 月開始下降 ， 今年 1 月又比去年 12沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 4 月下降 %， 達(dá)到去年以來的最低點(diǎn) 。 按照中方的統(tǒng)計(jì) ， 在過去的五年當(dāng)中 ， 中美的貿(mào)易額年均增長 9%。 目前中美貿(mào)易摩擦已由微觀層面上升到宏觀層面 ， 貿(mào)易逆差 、 人民幣匯率 、“ 非市場經(jīng)濟(jì)地位 ” 、 履行入世承諾等問題已成為中美貿(mào)易摩擦的新焦點(diǎn) 。 中國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于最低檔 ， 中國如果能繼續(xù)快速增長 ， 一定意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、 技術(shù)水平的升級 ， 產(chǎn)品不斷向資本密集 、 技術(shù)密集轉(zhuǎn)型 ，這樣 ， 我們從東亞國家進(jìn)口減少 ， 同時也會降低對美國低端勞動的出口優(yōu)勢 。 這樣下去 ， 不僅無助于改善兩國貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀 ，甚至?xí)﹄p邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來更加不利的影響 。s accession to the WTO, the bilateral trade and bilateral investment between the United States and China have maintained good momentum of development. However, with the deepening economic and trade exchanges between the two countries, the SinoAmerican trade friction is increasing,mainly in Textile trade, trade imbalance, antidumping accusion from the United States, the trade of agricultural products. Intellectual property issues and so on, and The united states for chinese products to an increasing number of antidumping, countervailing and a special security measures is a serious distortion for free trade. According to traditional international economic theory, any distortion for free trade would damage the social welfare of the trading nations, to bring “deadweight loss” for the whole world, and this is not in accord with “symptomatic rules”. No doubt, the increasing SinoAmerican trade friction has an negative affect on the development of SinoUS economic and trade ties. How to view this phenomenon and how to cope with it have bee the mon focus of our government, academia and enterprises. What is the present state of the SinoAmerica Trade Friction, what is the reasons caused the SinoAmerican trade frictionand, what correct policies should be adopt to avoid the SinoAmerican trade friction growing. This series of problems is the key point of the study. Starting with a brief introduction to the present state of the SinoAmerica Trade Friction and the form of trade friction, the article sequentially introduces the multilayered reasons of the SinoAmerican trade friction, the influence of trade friction to China’s trade and economic, China39。如何來看待這一現(xiàn)象 ？ 又如何加以應(yīng)對 ？ 已成 為我國政府、企業(yè)及學(xué)術(shù)界所共同關(guān)注的重大問題。 （二）基本要求 分成四步： 1）實(shí)習(xí)、收集資料，調(diào)研； 2）閱讀文獻(xiàn)，資料綜述、 提交開題報(bào)告并答辯； 3）論文總體框架設(shè)計(jì)， 比較分析； 沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） IV 4）初稿、修改稿、定稿。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） III 沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書 教 學(xué) 部 經(jīng)管教學(xué)部 專業(yè) 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 班級 學(xué)號 姓名 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目 中美紡織品貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)貿(mào)的影響 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）時間 年 月 日至 年 月 日