【正文】 國間的貿易發(fā)生變化。 3 歐美對中國光伏產品反傾銷的貿易與非貿易效應分析 針對案件回顧中近兩年來歐美對中國光伏企業(yè)的反傾銷調查，這一部分將分析調查可能產生的影響。一旦征收超過 30%的關稅，就意味著 70%的市場需要放棄。應對歐盟反傾銷案時，如果應訴企業(yè)能夠取得市場經濟地位，則基本上就能夠 取得零稅率或極低的稅率，反傾銷訴訟基本是取得完勝。 12 后兩條主要是針對判定中國經濟的大環(huán)境是否符合市場經濟地位，而這是已經受到歐盟承認的情況，也是中國企業(yè)取得市場經濟地位的前提。學者傅東輝的指出，歐盟認為中國處在一個市場機制轉型的過度時期，有一套專門制定的“市場經濟五條標準”來衡量市場經濟地位。這起調查涉案金額超過 200 億美元，折合人民幣近 1300億元，是迄 13 今我國面臨的最大規(guī)模的貿易訴訟。英利、尚德、天合及阿特斯四大中國光伏企業(yè)在 7 月 26 日代表光伏發(fā)電促進聯(lián)盟和中國光伏行業(yè)正式發(fā)表聯(lián)合聲明，強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏 發(fā)起“反傾銷”調查。為了將中國光伏企業(yè)擠出歐洲市場， 20xx年 7 月 24日，德國光伏制造商向歐盟提起對華“反傾銷”調查申請。 美國在“雙反”調查的初裁中對中國企業(yè)成功征收的高稅刺激了歐盟，而且在應對美國雙反調查中，中國企業(yè)除了組織律師團應對之外，無任何反制措施，實施報復措施的能力不足。這也意味著，中國企業(yè)無法進入美國光伏市場，我國的光伏企業(yè)在產能過剩、歐洲市場不振、全球經濟復蘇緩慢的消極形式下，將失去 10%的市場份額。另外，初裁認定存在緊急情況，將征稅措施向前追溯 90 天。 參照國的選取，最終會決定反傾銷稅率的高低，以泰國作為成本參照國的做法完全不能反應中國企業(yè)的真實生產成本，最終大幅度提高最終裁定的反傾銷和反補貼稅率。在美國商務部調查程序中，美國政府不承認中國是市場經 濟國家，而以“第三國”作生產成本參照，美國選擇的對象是泰國。根據(jù)美國商務部公布的數(shù)據(jù)， 20xx年美國從中國進口了價值約為 31億美元的晶體硅光伏電池及組件。 20xx年，中國光伏企業(yè)出口了價值 358億美元的產品，同比增長近 18%。 圖 4 中國光伏市場的主要應用領域 縱 觀世界光伏市場，歐洲市場占到光伏產業(yè)總市場的 81. 8% ．具體而言 20xx 年西班牙光伏市場需求量達 2. 46 GW，占全球市場的 41% ，德國為1. 86 GW，占全球市場的 31% ，然后是美國 0. 36 GW，占全球市場的 6%11。 20xx 年以來，中國光伏累計裝機容量保持穩(wěn)步增長，由 70 MW 到增長到了 270 MW ，但累積裝機容量占全球的份額一直維持在 2% 以下，遠滯后于光伏產品的生產速度． 從市場的角度分析，中國太陽能光伏市場主要在農村和邊遠地區(qū)。 2 歐美對中國光伏產品反傾銷案件回顧 縱觀全球，世界光伏產業(yè)發(fā)展步伐快，從 1996 到 20xx 年，全球光伏電池產量年均增長速度達 44. 9% ( 圖 1) 而世界光伏組件的主要生產地就在亞洲，數(shù)據(jù)顯示， 20xx 年 60% 以上的世界電池產量來自于亞洲，亞洲是太陽能電池生產組 件的主要生產地區(qū)．中國大陸、中國臺灣和日本是亞洲的太陽能電池生產主要集中地，其中中國大陸占到 32. 9% ，成為全球最大的光伏電池制造國． 9 圖 1 1996 ～ 20xx 年全球光伏電池產量 中國光伏發(fā)電產業(yè)的發(fā)展始于 1970年，其間經歷了四個發(fā)展期。 2. 光伏產品反傾銷的實施對于歐美國家與中國的影響，具體而言就是貿易效應，如貿易調查效應、貿易限制效應、貿易轉移效應，及非貿易效應，如價格效應，外國直接投資效應 ，對上下游產品的影響，就業(yè)率等其他社會福利效應。 論文 內容、方法、創(chuàng)新 本文運用文獻研究法、觀察法對歐美國家對我國光伏產品實施反傾銷進行研究，分析反傾銷這一行動實施的原因及對兩方帶來的貿易與非貿易效應。據(jù) WTO 統(tǒng)計 , 1995~ 20xx 年中國遭受的反傾銷調查中，美國占了 61起，排第二，在最終措施數(shù)量中 , 美國有 50 起也排在第二。 在中國遭受的反傾銷等貿易壁壘中 , 美國在涉案金額及涉案次數(shù)上是在前列。 綜上 , 美國對華出口與中國對美出口相比較小 , 因而中國對美反傾銷報復能力十分有限。美國反傾銷調查的對象，很少是具有積極完善反傾銷措施的國家或美國產品的主要出口國。美國進口商和在華加工生產產品后出口美國的企業(yè)日趨發(fā)覺他們的經營遭受到美國反傾銷稅的不良影響。 6 根據(jù)沈國兵針對對華反傾銷來源的分析認為，雖然美國和歐盟針對我國發(fā)起 反傾銷調查 的宗數(shù)少于印度，但由于兩個地區(qū)是我國非常重要的 出口市場，在我國 出口貿易 份額中占有 40%左右，因此美國和歐盟的反傾銷措施對我國出口的影響更大。 Prusa( 20xx) 3 楊榮珍．世界貿易組織規(guī)則精講．人民出版社， 20xx 4 Zhihao Yu . A model of substitution of nontariff Barriers for tariffs[ J] . The Canadian Journal of Economics, 20xx, 33( 4) : 1069~ 1090. 5 James William E. The rise of antidumping : Does regionalism promote administered protection[ J]. 6 也提出 , 近 30 年來 , 反傾銷阻礙了在 GAT T/ WTO 框架下確立自由公平貿易體系。 3 針對反傾銷的理論研究中， Zhihao Yu ( 20xx) 認為 , 過去 30 年中 , GAT T 各回合持續(xù)地削減和限制關稅的同時 , 各種非關稅壁壘被廣泛采用 , 反傾銷就是重要的一種非關稅壁壘。反 傾銷 的最終補救措施是對傾銷產品征收 反傾銷稅 。 正常價格 通常是指在一般 貿易條件 下 出口 國國內同類產品的可比銷售價格。出口價格低于 正常價格 的差額被稱為 傾銷幅度 。 世貿組織 的《 反傾銷協(xié)議 》規(guī)定，一成員要實施反傾銷措施，必須滿足以下三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內 產業(yè) 造成了 實質損害 或實質損害的威脅，或對建立國內 相關產業(yè) 造成 實質阻礙 ；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關系。 文獻綜述 對于反傾銷的定義，美國政府的規(guī)定是： 外國 商品剛 到岸價 如果低于出廠價格就是 商品傾銷 ，美國政府可以立即采取反傾銷措施。 1 唐宇 .反傾銷保護引發(fā)的四種經濟效應分析 .財貿經濟 ,20xx 年 第 11 期 2 百度百科 5 歐美國家對中國出口光伏產品提起反傾銷調查對中國光伏產業(yè)的發(fā)展將帶來怎樣的影響？他們對中國出口光伏產品頻繁使用反傾銷手段的原因何在？中國政府及企業(yè)針對遭受反傾銷 的原因及影響應該采取哪些及時有效的應對措施？本文從反傾銷概念入手，分析歐美國家對中國光伏產品反傾銷的原因及帶來的貿易與非貿易效應，并提出應對措施。 20xx年 7月 24日，德國 SolarWorld等多家光伏電池組件企業(yè)又正式向歐盟委員會提起對華光伏的“反傾銷”調查申請。然而，至 20xx年起，歐美國家頻繁對中國出口的光伏產品提起反傾銷調查。截至 20xx年，中國連續(xù) 14年成為全球遭受反傾銷調查最多國家。目前全球 35%的 反傾銷調查 針對中國 出口 產品。 1 中國是世界第三貿易實體和第二大 出口 國，經常遭到他國的反傾 銷調查。 WTO規(guī)則中將反 傾銷 定義為 一國的 貿易救濟措施 ，它的優(yōu)勢是對國內產業(yè)保護的 針對性較強、啟動便利、短期效果顯著、具有合法性，因而被許多國家廣泛且頻繁地使用。s main manufacturing country for the solar cell production ponent. Photovoltaic (PV) products exported from China in recent years, however, frequently suffer from antidumping investigation made by European countries and America, which has huge impact on Chin