【正文】 食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開(kāi)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合國(guó)力大幅提升，二 〇 一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億元。五年來(lái)，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取 得新的重大成就。十七大對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉， 完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。我們對(duì)黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān) 定，對(duì)黨肩負(fù) 的歷史責(zé)任倍加清醒。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面 建成小康社會(huì)而奮斗。 堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗 胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。 二、建 議 本可行性研究報(bào)告的結(jié)論 ,是在所占有資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查、估算、分析、預(yù)測(cè)后得出的。 該項(xiàng)目的建設(shè)有利于保障各中隊(duì)的訓(xùn)練， 對(duì)提高武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)水平有重要意義。 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)投資 15萬(wàn)元 二、資金籌措 該項(xiàng)目總投資 260 萬(wàn)元，全部自籌解決。 28 圍墻（磚砌）墻高 2米投資 10 萬(wàn)元。 觀禮臺(tái)投資 50 萬(wàn)元。 單兵戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)投資 10 萬(wàn)元。 設(shè)備、自動(dòng)報(bào)靶機(jī)投資 16 萬(wàn)元； 基礎(chǔ)設(shè)施投資 15 萬(wàn)元； 地標(biāo)物投資 萬(wàn)元； 排水溝投資 萬(wàn)元； 障礙訓(xùn)練場(chǎng)投資 10 萬(wàn)元。 附表 1 招標(biāo)基本情況表 單位：萬(wàn)元 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 方式 招標(biāo)估算金額 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) 建筑 工程 √ √ 安裝 工程 √ √ 設(shè)備 √ √ 23 監(jiān)理 √ √ 重要 材料 √ √ 其他 24 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 附表 2 部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn) 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) 25 土建工程 √ √ 設(shè)備 √ √ 監(jiān)理 √ √ 重要 材料 √ √ 其他 26 審批部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)說(shuō)明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 27 第十 一 章 投資估算及資金籌措 一、投資估算 本項(xiàng)目總投資 260 萬(wàn)元 。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人和投標(biāo)人均須遵循招標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)程序分別為：申請(qǐng)招標(biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)考察、召開(kāi)招標(biāo)前會(huì)議、發(fā)送會(huì)議記錄、接受投標(biāo)書(shū)、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)審查標(biāo)書(shū)、澄清問(wèn)題、評(píng)標(biāo)比較評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、商簽 22 合同、通知未中標(biāo)人。招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，可在較廣的范圍 內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過(guò)硬、具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及經(jīng)驗(yàn)豐富的施工企業(yè)和生產(chǎn)供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價(jià)，提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和影響。本項(xiàng)目根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 1．項(xiàng)目建設(shè)期間，要保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全，各操作人員均有足夠的操作平臺(tái)，并配置防護(hù)欄桿、防滑板、足夠照明及安全防護(hù)網(wǎng)；設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)部分設(shè)防護(hù)罩，制定各種工序安全操作規(guī)程和安全防火措施，加強(qiáng)安全衛(wèi)生教育； 2．認(rèn)真貫徹國(guó)防科工委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》及各級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn) 規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，崗位安全制度。 項(xiàng)目消防安全按消防部門(mén)的要求在服務(wù)區(qū)內(nèi)都配備各種消防器材，做好各項(xiàng)安 全防范工作。實(shí)行消防安全法人負(fù)責(zé)制，建立、健全安全規(guī)章制度和消防安全組織，保障消防安全規(guī)程，把消防安全真正落到實(shí)處。 第 九 章 消防與安全衛(wèi)生 一 、消 防 按照《消防法》的有關(guān)規(guī)定，主體工程與消防安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。 土方堆積時(shí)應(yīng)少占道路，減少運(yùn)輸過(guò)程中的灑落，修整后多余土方盡快運(yùn)走。 由于該工程土方量大，在施工中開(kāi)挖土方的堆積，運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，處理不當(dāng)必將給環(huán)境帶來(lái)較大影響。 二、環(huán)境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的基本戰(zhàn)略任務(wù)，已被列為基本國(guó)策，確定了環(huán)境保護(hù)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。 工作階段 2020 年 4月 57 月 8 月 前期工作 施工建設(shè)期、設(shè)備安裝 竣工驗(yàn)收 17 第 八 章 節(jié)能 與環(huán)保 一、節(jié) 能 根據(jù)國(guó)家的能源政策及有關(guān)法規(guī)規(guī)定：在工程設(shè)計(jì)中必須結(jié)合實(shí)際，采用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，節(jié)能減排，降低能耗。 項(xiàng)目承辦單位： 武警支隊(duì) 項(xiàng)目法 人代表： 盧 鵬 項(xiàng)目管理班子成員如下 15 姓名 工作單位 職務(wù) 盧 鵬 武警支隊(duì) 支隊(duì)長(zhǎng) 聶洪昌 武警支隊(duì) 政 委 初 龍 武警支隊(duì) 后勤處長(zhǎng) 項(xiàng)目法人有關(guān)委托事宜，充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)即咨詢(xún)、監(jiān)理、法律、設(shè)計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督作用。 觀禮臺(tái)： 能容納 200 人以上，封閉或半封閉。場(chǎng)地可設(shè)置木人樁、擊打樁、沙袋架及其它輔助訓(xùn)練設(shè)施。 14 障礙訓(xùn)練場(chǎng)：按大綱規(guī)定的場(chǎng)地及障礙物規(guī)格設(shè)置。設(shè)有升降機(jī)、運(yùn)動(dòng)、起倒靶等射擊系統(tǒng)。 二、建設(shè) 內(nèi)容 該項(xiàng)目主要建設(shè) 主要建設(shè)射擊訓(xùn)練場(chǎng)、障礙訓(xùn)練場(chǎng)、擒敵訓(xùn)練場(chǎng)、攀登樓、單兵戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)及觀禮臺(tái)。 綜上所述，該處交通便利，水電等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，工程地質(zhì)條件較好，適合項(xiàng)目建 設(shè)。主要巖層為粉質(zhì)粘土和淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土。七級(jí)以上大風(fēng)平均每年 天。各月平均風(fēng)速中四月最大。 2．霧況 年平均降霧日 ，霧日多集中在夏季，一天中霧多出現(xiàn)在后半夜至上午 10時(shí)之間。 據(jù) ****市 氣象站提供的資料，統(tǒng)計(jì)分析如下： 年平均氣溫： ℃ 極端最高氣溫： ℃ 極端最低氣溫： ℃ 1． 降水量 年平均降水量為 891 ㎜， 7 月到 8 月降水量占全年平均 11 水量 的 50%以上。 二、自然條件 ****市 屬溫帶海洋性氣候，年平均氣溫 ℃ ，年無(wú)霜期179 天左右，年平均降雨量 9001200 毫米左右，年平均日照時(shí)數(shù) 2400 小時(shí)，年平均濕度 60%，風(fēng)力 23 級(jí)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季分明，雨熱同季。 本項(xiàng)目選址 在 ****市 *****鎮(zhèn) 佛 爺嶺村 。 07′。 ****市 區(qū)地理座標(biāo)為東經(jīng) 124176。 為了 應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，更好地履行職能使命，圓滿(mǎn)完成 ****市 委、 ****市 政府和公安局交給的各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)和人身自由安全職責(zé)，所以武警 ****市 支隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是非常必要的。 二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 武警 ****市 支隊(duì)常年擔(dān)負(fù)城 ****市 武裝巡邏、抗洪搶險(xiǎn)、反恐和處理各種突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù) 。因此， 武警 ****市 支隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè) 迫在眉捷。美國(guó)為維護(hù)其在世界的霸權(quán)地位，借口朝鮮問(wèn)題在亞洲增派了駐軍，進(jìn)一步對(duì)朝鮮 的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行封鎖，并極有可能對(duì)朝鮮動(dòng)武，從而使朝鮮經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，難民大規(guī)模涌入我境內(nèi)的可能性極大，引發(fā)邊境形勢(shì)緊張，加之朝鮮新義州特別行政區(qū)的全面開(kāi)放，各種黑惡勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力和恐怖勢(shì)力極有可能涌入地區(qū) 。地區(qū)東西最大橫距 196公里，南北最大縱距 160公里，總面積 15030平方公里，其中 ****市 區(qū)面積 830平方公里，全 ****市 人口 2600791 人。23′，北緯 40176。 7 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 一、 項(xiàng)目建設(shè)的背景 ****市 是遼寧省轄 ****市 ,是中國(guó)最大的邊境城 ****市 ，位于遼東半島東南部，鴨綠江與黃海的交匯處，地 處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，東與朝鮮民主主義人民共和國(guó)的新義洲 ****市隔江相望，南臨黃海，西界鞍山、營(yíng)口，西南與大連 ****市 毗鄰，北與本溪 ****市 接壤。 鳳城 ****市 中隊(duì) 鳳城 ****市 中隊(duì)，編制 31 人，現(xiàn)有官兵 31人，常年擔(dān)負(fù)看押看守、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置各種突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)。 6 直屬大隊(duì)三中隊(duì) 直屬大隊(duì)三中隊(duì)，編制 90 人，現(xiàn)有官兵 99人，常年擔(dān)負(fù)看守、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置各種突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)。 直屬大隊(duì)一中隊(duì)（機(jī)動(dòng)中隊(duì)） 直屬大隊(duì)一中隊(duì)（機(jī)動(dòng)中隊(duì)），編制 90人，現(xiàn)有官兵 100人，常年擔(dān)負(fù)城 ****市 武裝巡邏、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置各種突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)?；赜?2020年征建設(shè)用地60畝，新建反恐訓(xùn)練指揮中心綜合辦公樓 3200平方米，新建食堂、車(chē)庫(kù)等附屬設(shè)施 800 平方米，已完成主體工程，擬于 2020年投資 300萬(wàn)元，新建觀禮臺(tái) 400平方米，攀登樓 2020平方米，新建訓(xùn)練場(chǎng)地 15000 平方米，新建多功能靶場(chǎng) 10000 平方等配套訓(xùn)練設(shè)施。支隊(duì)新建反恐訓(xùn)練基地地處 ****市 *****鎮(zhèn) 佛爺嶺村， 5 主要擔(dān)負(fù)警官培訓(xùn)，反恐演練，新兵培訓(xùn)，反恐研 究等任務(wù)。支隊(duì)連續(xù)四年被遼寧省總隊(duì)評(píng)為“先進(jìn)支隊(duì)”。