【正文】 ，不如當村民”的想法。村干部處于各種矛盾的交織點上，工作中有時不僅得不到理解和支持，而且還會受到人身攻擊和安全威脅。 （二）社會環(huán)境不好，村干部待遇差，村干部不想當。要全面完成這些任務，村干部必須花費大量的時間和精力。 “上面千條線，下面一根針”， 農(nóng)村基層工作復雜多元化，方方面面的“穿針引線”主要靠村干部來完成，計劃生育、綜合治理、農(nóng)業(yè)稅收各項工作都是硬指標，馬虎不得。 四、存在問題的主要原因 針對存在的上述問題，要客觀面對當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實，既要分析客觀方面的原因，也要尋找主觀方面的原因，概括起來，主要有以下幾個方面。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。 一是后備干部人數(shù)較少，全縣 1005 個村（居、社區(qū)）委會，后備干部只有 1547 名，平均每村不到 2 人。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。根據(jù)統(tǒng)計，在家不安心工作的村主干 89人，占村主干總數(shù)的近 %，這還不包括其他一般村干部。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉，個別甚至把這種權利之爭作為家族、宗派勢力謀取利益的工具。 （四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。村干部的離任審計工作一部分村沒有正常開展。 一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。大多是傳達貫徹上級有關會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識，對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村實用技術、特別是新農(nóng)業(yè)技術的內(nèi)容教少。對村干部的培訓極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成制度，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭難得舉辦 12 期村干部培 訓。 （二）教育培訓機制有待完善。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。 三、存在的主要問題 雖然我縣村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題， 主要表現(xiàn)有： （一）選拔任用的民主程度有待提高。高中以上文化的占 %，初中文化的 106 人。在 1547 名后備干部中， 80%是科技專業(yè)戶、致富能手和私營企業(yè)主， 73%是高中、中專畢業(yè)生和復退軍人。 五是后備干部隊伍建設穩(wěn)中有進。今年起實施“農(nóng)村黨員遠程教育工程”，投資 11 萬元在縣委組織部建立了“隆回黨建”網(wǎng)站，在縣委黨校建立了中央黨校衛(wèi)星教育站， 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電腦網(wǎng)絡，分期分批組織農(nóng)村黨員和村組干部接受遠程教育培訓。我縣十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。從我們調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在 3439 名村干部中， 45歲以下占的 %，較 1999 年上升 百分點，其中 35 歲以下占 %，較 1999 年上升； 46 歲至 60歲的占 %，較 1999 年下降 ；60 歲以上的 92 人，占比例很少。 三是村干部隊伍年齡結構趨于合理。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進行一次評議。通過總結實踐經(jīng)驗，制定出臺了《隆回縣村級組織工作規(guī)則》，對農(nóng)村村級干部的任職條件、職數(shù)配備、選拔任用、教育培訓、獎懲監(jiān)督等 7個方面進行具體規(guī)定。 二是村干部管理逐步規(guī)范。 一是村干部思想進一步得到解放。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。政治覺悟不高，工作責任性不強，工作方法簡單，各項任務完不好，群眾反映較差的約占 5%。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占 75%。村級后備干部總共 1547 人，其中 35 歲以下的 881 人， 36歲至 45 歲的 538 人；具有中專及以上文化的 254 人，高中文化的 882人，初中文化的 287 人；具有一技之長的 867 人。今年 5 月 10 日至 20 日，我們對全縣 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1005 個村（居、社區(qū)）委會（下簡稱村）干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。 第三篇：基層村干部隊伍建設情況調(diào)研報告 廣大村干部，尤其是村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。三是要求黨務干部在大是大非面前做到獨立思考、擇善而從，不盲目攀比、不盲目模仿、不隨波逐流，樹立正確的三觀，在工作、生活中都本著為村民謀利益、辦好事，不圖私利、不圖回報，將廉潔從業(yè)作為立身之本。一是要引導黨務干部進一步提高政治站位，不斷增強“四個意識”，強化“四個堅定”，堅決做到“兩個維護”，旗幟鮮明講政治，時時處處堅持做政治上的明白人。三是激勵關懷黨務干部成長，關心黨務人員的思想、工作以及生活，解決黨務干部在工作中遇到的各種實際問題，在日常工作中對黨 務干部從“不完美” 到“完美”的過程賦予足夠的耐心，使其逐步成長起來，確保黨務干部思想干凈、工作上進、生活心凈。一是開展互查、互評、互學、互考，以支部為單位，各支部黨務干部每季度對黨建工作進行互查、互評、互學、互考，并在互考互評中相互學習，查找漏缺，補足短板。三是制定 *******黨務干部與 *******人員之間的雙向交流規(guī)劃，有組織、有計劃地安排黨務干部與業(yè)務干部進行雙向互動交流，讓黨務干部熟練掌握農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、社保、宣傳等各類業(yè)務知識，增強圍繞群眾開展黨務工作的能力，有效克服場務工作與黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象。一是提升思想政治素質(zhì)，要求黨務干部在自身學習上下功夫，深入學習總書記系列重要講話精神，熟悉黨內(nèi)各項法律、法規(guī)，正確把握黨的最新理論成果的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，提高學習思考 能力，將理論成果轉(zhuǎn)化成從事黨務工作的思想內(nèi)涵。三要堅持“公認”的原則，積極進行公開選拔、競爭上崗等措施，確定把自身形象好、作風過得硬、群眾信任的人員選到黨務干部隊伍中來。一是落實好黨務干部專人專崗，要求黨務干部在素質(zhì)上必須精 明強干，工作上必須高效快捷，能力上必須一專多能。一是在黨建工作中，黨委領導班子應加強對黨建工作的重視，將黨建工作質(zhì)量與業(yè)務發(fā)展緊密聯(lián)系起來，根據(jù)黨建工作的具體要求，認真落實基層黨組織工作經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費等問題；二是黨委領導班子要及時深入到各隊黨支部，及時發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的問題，為黨務干部開展黨建工作排除后顧之憂。三是部分黨務干部能力素質(zhì)較低，由于從業(yè)時間短、學歷不高，對政策、制度、規(guī)定的學習只知皮毛，實踐能力不足、業(yè)務不精 、缺乏責任擔當、沒有明確的工作目標和工作思路，不能獨當一面。 黨務干部崗位職責不清、未落實專人專崗，人員變動頻繁，黨務工作任務繁重，工作要求高，工作成效不容易體現(xiàn)，就良種場而言，一是黨務干部力量不足、變動較為頻繁，導致黨務工作長期處于“新人接手”狀態(tài)，沒有合適的人開展黨務工作。而全面提高基層黨務工作者的政治、業(yè)務素質(zhì)和實際工作能力則是實現(xiàn)“黨是領導一切的”根本途徑，只有使“黨務干部成為黨建工作的源頭活水”，才能確?；鶎狱h建工作科學化、制度化、規(guī)范化、標準化。建立黨務工作者與經(jīng)營管理人員等崗位多向輪換交流機制，拓寬黨務工作者的晉升通道，對創(chuàng)建復合型黨務工作人才隊伍、解決黨務工作者職業(yè)生涯出口單一的問題，以及保持黨務工作者隊