國家審計(jì)監(jiān)督制度改革與完善-文庫吧資料
2025-03-17 20:11本頁面
【正文】 造為民服務(wù)的審計(jì)理念，通過國家審計(jì)監(jiān)督制度結(jié)構(gòu)的重新配置，以使其逐步適應(yīng)法治中國建設(shè)的要求。另外，根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳明確有關(guān)法律法規(guī)是否可以作為審計(jì)機(jī)關(guān)處理（處罰）依據(jù)請示的批復(fù)》意見，審計(jì)署也同樣支持了編撰說明中 的觀點(diǎn)。四是審計(jì)執(zhí)法主體地位問題。三是有效 的審計(jì)問責(zé)機(jī)制尚未建立。二是審計(jì)機(jī)關(guān)整改力度不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是審計(jì)決定執(zhí)行力較弱。甚至也可能產(chǎn)生審計(jì)權(quán)的消極和腐敗。從權(quán)力制約上講，國家審計(jì)職權(quán)雖有利于對外部權(quán)力的制約，但是卻不利于國家審計(jì)權(quán)自身 的制約，我國國家審計(jì)不僅有檢查、取證、采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，而且還有處理和處罰權(quán)，審計(jì)人員的自由裁量權(quán)較大。國家審計(jì)監(jiān)督制度的運(yùn)行環(huán)境不斷得到改善，國家審計(jì)監(jiān)督制度在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范化、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)、保障財(cái)政資金安全有效運(yùn)行、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。 （三）審計(jì)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制欠缺。再次，審計(jì)結(jié)果公告制度不健全。《審計(jì)法》第36 條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果公開前通常要征求政府意見，政府極有可能從自身利益出發(fā)，對公告的內(nèi)容層層把關(guān)，重大事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果經(jīng)常無法向社會(huì)公告。首先，審計(jì)結(jié)果公告內(nèi)容受限制。自 2021 年國家審計(jì)署發(fā)布了第一號審計(jì)結(jié)果公告以來，我國國家審計(jì)公告制度不斷完善。其次，國家審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的過程中，不可避免地會(huì)受到行政的干預(yù)，其中有些甚至是不正當(dāng)?shù)男姓蓴_，在這種條件下，國家審計(jì)機(jī)關(guān)很難客觀公正地評價(jià)政府和其它公共受托機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。盡管現(xiàn)行《審計(jì)法》規(guī)定地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見，這在一定程度上強(qiáng)化了審計(jì)獨(dú)立性。目前我國國家審計(jì)體制影響了審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。最后，審計(jì)部門通過加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)構(gòu)建對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律的意識，促使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在制度法律的范圍內(nèi)謹(jǐn)慎用權(quán)。我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)成立三十一年來，緊緊圍繞黨委、政府改革發(fā)展大局，不斷加大重大違紀(jì)違規(guī)問題查處力度，注重發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者犯罪的案件線索，積極構(gòu)建與紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)厲查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違規(guī)問題，促進(jìn)法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，樹立法律權(quán)威，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法 紀(jì)和制度規(guī)范，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律的意識和能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和國家法律尊嚴(yán)。由此可見，在法治中國建設(shè)過程中我國形成完備的法律體系為國家審計(jì)的實(shí)施提供了前提和基礎(chǔ)，為國家審計(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支持和保障。其次，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)執(zhí)法過程中必須嚴(yán)格按照法定
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