【正文】 些以低端服務(wù)業(yè)為生的低收入家庭，在搬遷到 距離市中心較遠(yuǎn)的地區(qū)后還出現(xiàn)了再就業(yè)困難問題。重點(diǎn)在軌道交通沿線用地和站點(diǎn)周邊用地 ，集中安排保障性住房及“兩限”住房，以有效解決居 民的 出行，緩解交通擁堵狀況。統(tǒng)籌中心城、新城協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧城市發(fā)展現(xiàn)狀，同中心城功能調(diào)整優(yōu)化相結(jié)合。 保障性住房的選址要滿足居住區(qū)建設(shè)選址的一般要求外，還要根據(jù)保障性住房的特點(diǎn)來進(jìn)行選址。因而，為老年人和 殘疾人提供活動(dòng)和社交的場(chǎng)所，相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和方便、安全的居住 條件。老年人由于年齡的增長，活動(dòng)范圍逐漸 16 減小，活動(dòng)能力也會(huì)逐漸降低。要從居住者本身出發(fā)，研究居住者的活動(dòng)要求，綜合考慮居民的各種需求以及確保居民安全的防災(zāi)、避難措施等，以便為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。對(duì)用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀條件進(jìn)行分析和整理，利用和強(qiáng)化有價(jià)值的因素，改造不利因素。 三、保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)該充分考慮規(guī)劃用地外部和內(nèi)部的條件。 3 選址與規(guī)劃 本條是保障性住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)必須遵守的基本原則： 一、保障性 住房是城市住宅和城市建設(shè)的重要組成部分，因而要符合北京市總體規(guī)劃和住房建設(shè)的要求，符合北京市 城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，從全局出發(fā)考慮保障性住房具體的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。 二 、對(duì)成熟的術(shù)語的納入、 引用 。 如保障性住房的解釋，根據(jù)《 北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃 (2021 年 — 2021 年 )》第 2 條相關(guān)概念中給出的解釋來確定。就是將尚無統(tǒng)一規(guī)定，而需要做規(guī)定的術(shù)語給 與確切的名稱和內(nèi)涵。 本章內(nèi)容是對(duì)本導(dǎo)則設(shè)計(jì)的基本詞匯給與統(tǒng)一用詞，以利于對(duì)本導(dǎo)則內(nèi)容的正確理解和使用。保障性住房是我 國住房體系中的重要組成部分，應(yīng)以住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為參考，提高保障性住房的總體質(zhì)量。 2021 年建設(shè)部發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，從適用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能、耐久性能五個(gè)方面，對(duì)住宅性能優(yōu)良程度做出評(píng)價(jià)的指標(biāo)規(guī)定，與《住宅建筑規(guī)范》配套適用。 保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)按照建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等，提高 住宅的節(jié) 能 ，大力推廣節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。 無 隨著經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)的發(fā)展，我國大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，住宅是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)最為重要的載體之一。 在保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)中還要考慮與區(qū)域周邊環(huán)境以及本地生活習(xí)俗相協(xié)調(diào)，尊重原有的環(huán)境和文脈特色。為了深化《北京住房建設(shè)規(guī)劃 (2021 年－ 2021 年 )》的有關(guān)內(nèi)容，針對(duì)當(dāng)前住房保障的一些問題，又編制《北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃》，明確了規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)模和用地布局等。理由是，保障性住房不同于普通商品住房，在遵守國家相關(guān)規(guī)范的前提下，還要有針對(duì)性的設(shè)計(jì)導(dǎo)則對(duì)保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 本導(dǎo)則所稱保障性住房是指：廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和經(jīng)濟(jì)租售住房。 北京市政府在 2021 年初的兩會(huì)后，將住房保障制度建設(shè)作為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、建立和諧社會(huì)、解決民生問題的重點(diǎn)。北京市在城鎮(zhèn)居民住房保障制度方面也進(jìn)行了積極探索， 結(jié)合北京市實(shí)際情況， 出臺(tái)了 《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《北京市廉租住房管理辦法》等文件。近年來我國大力發(fā)展保障性住房，于 2021 年出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能，并指出要加快建立和健全以廉 租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。 保障性住房 應(yīng) 采用太陽能熱水系統(tǒng)。 保障性住房小區(qū)建設(shè)宜積極利用中水、雨水等非傳統(tǒng)水源，用于沖廁和綠化。 保障性住房的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)洗浴器、洗面器、便器。 保障性住房的水表、電表、燃?xì)獗?、熱?jì)量表，應(yīng)分戶設(shè)置且便于管理。 保障性住房裝飾裝修項(xiàng)目基本標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 項(xiàng) 目 裝飾要求 廉租住房 經(jīng)濟(jì)適用房和政策性租賃住房 1 戶門 鋼質(zhì) 防盜保溫門 鋼質(zhì)防盜保溫門 2 起居室、臥室墻面、天棚面 水性內(nèi)墻涂料 水性內(nèi)墻涂料 3 起居室、臥室地面 水泥地面 防滑地磚 4 室門 木質(zhì)門 木質(zhì)門 5 窗臺(tái) 預(yù)制水磨石 預(yù)制水磨石 6 窗簾盒 簡裝窗簾桿 簡裝窗簾桿 7 生活用水、熱水管線 PPR管 PPR管 8 陽臺(tái)地面 水泥地面 防滑地磚 9 外窗及封陽臺(tái)窗 塑鋼 中空雙玻 窗 塑鋼中空雙玻窗 10 防盜欄（首層） 鐵質(zhì)護(hù)欄 鐵質(zhì)護(hù)欄 11 廚衛(wèi)地面 防滑地磚 防滑地磚 12 廚衛(wèi)墻面 瓷磚到頂 瓷磚到頂 13 廚衛(wèi)天棚面 鋁 扣板吊頂 （衛(wèi)生間吊頂穿孔） 鋁扣板吊頂（衛(wèi)生間吊頂穿孔） 14 廚房灶臺(tái) 不銹鋼、復(fù)合石材 不銹鋼、復(fù)合石材 15 廚房櫥柜 整體式櫥柜 整體式櫥柜 16 廁衛(wèi)潔具 節(jié)水型坐便器、洗手盆 節(jié)水型坐便器、洗手盆 17 水暖五金件 節(jié)水龍頭、節(jié)水花灑 節(jié)水龍頭、節(jié)水花灑 18 水電管線 暗裝 暗裝 19 燈具 節(jié)能燈具 節(jié)能燈具 20 散熱器 高效散熱器 （帶罩板） 高效散熱器（帶罩板） 21 空調(diào) 機(jī)位統(tǒng)一設(shè)置、孔洞統(tǒng)一預(yù)留 冷凝水系統(tǒng) PVC管統(tǒng)一安裝 機(jī)位統(tǒng)一設(shè)置、孔洞統(tǒng)一預(yù)留 冷凝水系統(tǒng) PVC管統(tǒng)一安裝 22 其它項(xiàng)目 達(dá)到現(xiàn)行住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)到現(xiàn)行住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 12 設(shè)備設(shè)施與技術(shù)集成 住宅應(yīng)設(shè)室內(nèi)給排水、電氣、電訊與燃?xì)庠O(shè)施。 保障性住房全裝修造價(jià)應(yīng)予以控制。 保障性住房全裝修設(shè)計(jì)推行與住宅主體工程設(shè)計(jì)、施工同步，滿足基本生活需求。 保障性住房外立面設(shè)計(jì)，除了滿足健康、富有特色等基本要求外，推薦 使用能夠節(jié)約成本和能耗的建筑造型和建筑材料，同時(shí)注意建筑材料的環(huán)保性；保障性住房的外立面設(shè)計(jì)建議減少對(duì)飄窗、落地窗的使用 。 保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合無障礙設(shè)計(jì)原則，方便殘疾人、老年人及兒童的適用。 保障性住房必須滿足居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 噪聲控制 保障性住房的分戶墻及樓板應(yīng)滿足住宅隔聲標(biāo)準(zhǔn)要求，分戶墻和樓板的空氣聲計(jì)權(quán)隔聲量應(yīng)大于或等于 50dB，樓板的計(jì)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化撞擊聲壓級(jí)應(yīng)小于或等于65dB。 2. 居住空間應(yīng)做到無通風(fēng)死角，可采用新型戶 式通風(fēng)系統(tǒng)（包括采風(fēng)機(jī)、送風(fēng)管道）。 每標(biāo)準(zhǔn)層3— 4 戶采光通風(fēng)最好，一般小高層（ 11 層以下） 每標(biāo)準(zhǔn)層 3 戶為宜， 12— 18 層每標(biāo)準(zhǔn)層 4 戶為宜，考慮到減少交通核與公攤面積， 18 層以上 每標(biāo)準(zhǔn)層 8— 10戶為宜。開窗寬度一般應(yīng)滿足以下要求： 起居室（陽臺(tái)門洞）≥ 主臥室≥ — 次臥室≥一般在 左右 3. 注意單元的優(yōu)選。 表 住宅采光標(biāo)準(zhǔn) 房間名稱 窗地面積比 起居室、臥室、書房、廚房 1/7 明衛(wèi)生間、過廳 1/10 樓梯間 1/14 10 2. 住宅房間的開窗尺寸要符合一定的要求。臥室、起居室(廳 )、廚房應(yīng)設(shè)置外窗，窗地面積比不應(yīng)小于 1/7。 靈活可變的居住空間 為了使居住空間具有一定的靈活性來適應(yīng)多種居住形態(tài)，應(yīng)該在結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣 、空間組織等方面來 實(shí)現(xiàn)功能空間的互用與分合，提高空間形態(tài)的適應(yīng)性。通過陽臺(tái)與客廳的連接等設(shè)計(jì)手法提高居室的空間舒適度， 每套住宅的陽臺(tái)建筑面積宜控制在 3 ㎡以下，陽臺(tái)的進(jìn)深控制在 以下。廚房、衛(wèi)生間的插座一般應(yīng)為防水防濺型并設(shè)有漏電體保護(hù)裝置設(shè)計(jì)。衛(wèi)生 間的開關(guān)宜安裝在房間外。強(qiáng)、弱電箱盡可能緊湊布置，減少所占?jí)γ骈L度，也可以布置于餐廳等次要的空間的陰角墻面上，但不能占據(jù)居室的主要墻面或?qū)皦Α? 3. 居室綜合設(shè)計(jì)： 1) 在設(shè)備配置上，居室散熱器的布置宜采用壁掛式銅鋁復(fù)合式散熱器，安裝于較大墻垛處 或門后，以節(jié)約室內(nèi)空間；廚房內(nèi)的散熱器宜布置在門后，也可布置在與 操作臺(tái)相對(duì)的一側(cè)墻面上；衛(wèi)生間的散熱器可以放在臺(tái)盆下或浴缸非噴頭一側(cè)實(shí) 體墻面上，也可置于門后； 2) 在電器配置上，照明開關(guān)、插座和分戶強(qiáng)、弱電箱設(shè)計(jì)既應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，還應(yīng)符合人體工程學(xué)原理和住戶的使用習(xí)慣，亦應(yīng)與家具布置相協(xié)調(diào)，并為住戶可能的改造預(yù)留一定的條件。 2. 衛(wèi)生間的精細(xì)化設(shè)計(jì)： 衛(wèi)生間的精細(xì)化設(shè)計(jì)中，在滿足功能分離的基礎(chǔ)上，宜利用空間的立體復(fù)合來節(jié)約空間，提高空間使用效率。 1. 廚房和餐廳的精細(xì)化設(shè)計(jì)： 1) 廚房應(yīng)盡量與一個(gè)衛(wèi)生間相鄰，節(jié)約設(shè)備管材，降低施工成本，同時(shí)便于今后改造； 2) 廚房與起居室或餐廳就近布置，注意增大廚房的交界面， 隔墻 應(yīng) 為輕質(zhì)型，便于靈活改造；廚房宜采用推拉門，以節(jié)約空間。 居室空間的精細(xì)化設(shè)計(jì) 居室空間的精細(xì)化設(shè)計(jì)，可以提高居住空間的實(shí)際使用率，盡力符合大多數(shù)住戶的實(shí)際使用要求。局部凈高低于 的面積不應(yīng)大于室內(nèi)使用面積的 1/3。在功能齊全的前提下，對(duì)居住空間的適宜尺度做出判斷和選擇，使 得居住空間尺度合理，是小戶型設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。 套內(nèi)居住功能空間的適宜尺度。 套型優(yōu)化設(shè)計(jì) 合理緊湊的套型設(shè)計(jì)應(yīng)該做到分區(qū)合理，布置緊湊，流線通暢，盡量減少交通面積。 減少公共面積，提高套型使用面積系數(shù)。各種功能空間的使用面積應(yīng)符合下列規(guī)定指標(biāo)： 臥室：雙人 9— 12 ㎡ 單人 6— 8 ㎡ 起居室（廳）： 9— 15 ㎡ 兼起居室的臥室： 12— 18 ㎡ 廚房： 4— 6 ㎡ 衛(wèi)生間： 3— 5 ㎡ 保障性住房套型的“緊湊、精細(xì)化”設(shè)計(jì) 單元優(yōu)化設(shè)計(jì) 在單元平面的緊湊化設(shè)計(jì)中，優(yōu)化單元設(shè)計(jì)，減少公共走道，可以 提高使用面積系數(shù)。 每套住宅應(yīng)具有臥室、起居室（廳）、廚房、衛(wèi)生間等基本空間。 注 2：表中居住空間數(shù)指臥室、起居室（廳）等獨(dú)立的房間數(shù)。經(jīng)濟(jì)適用住房的套型可按照Ⅰ型、Ⅱ型兩種類型設(shè)計(jì)，符合表 規(guī)定。小套型的臥室可以和起居室合并。 廉租住房應(yīng)獨(dú)立成套，套內(nèi)功能分區(qū)明確、合理。 表 廉租住房的套型標(biāo)準(zhǔn) 套型 Ⅰ型 Ⅱ型 建筑面積（ ㎡ /套） 30— 40 40— 50 使用面積（ ㎡ /套） 23— 30 30— 40 居住空間數(shù)（個(gè)） 12 23 注 1：表中使用面積與建筑面積指標(biāo)中 應(yīng)包括陽臺(tái)面積 （按一半計(jì)入） 。 廉租住房套型標(biāo)準(zhǔn) 廉租住房的套型建筑面積控制在 30 至 50 ㎡ 。 保障性住房應(yīng)獨(dú)立成套建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代生活方式為基礎(chǔ)。 注重 節(jié)約能源 ，推廣太陽能的利用， 可 設(shè)置中水處理系統(tǒng)和生活垃圾的分類收集 。 供電、電訊、路燈等管線宜地下埋設(shè) ，并留有安全防護(hù)距離。公共活動(dòng)空間的環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)注重居民的交往空間的塑造，有助于居民的交流與和諧相處 ，有助于老年人的室外活動(dòng) 和交往 。 綜合考慮人行道的布置，方便步行與室外活動(dòng)，創(chuàng)造安靜、舒適 、方便的居住環(huán)境。 注重綠化環(huán)境設(shè)計(jì)，選擇適宜北 方 種植的樹種 ，注重植物的高低搭配和四 季變化 ； 設(shè)置 適當(dāng)?shù)?建筑小品，豐富和美化環(huán)境。